Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Смагиной И.Л.., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лугининым Г.С., рассмотрела в открытом судебном заседании по частной жалобе ТСЖ «СССТ - Заречный» на определение Заречного районного суда Свердловской области от 15сентября2020года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства №89166/19/66019-ИП, возбужденного в отношении ТСЖ «СССТ - Заречный» гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора к ТСЖ «СССТ - Заречный», ООО «Викинг», ООО «Фонд развития Заречного ЖКХ», ТСЖ «Наш дом», ООО «ДЕЗ», ТСЖ «Аквариум» о возложении обязанности обеспечить места сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.

Заслушав доклад судьи Смагиной И.Л., объяснение старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., полагавшей определение суда оставить без изменения, частную жалобу ТСЖ «СССТ-Заречный» - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Заречного районного суда Свердловской области от 21ноября2018года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05марта2019года, на ТСЖ «СССТ- Заречный», ООО «Викинг, ООО «Фонд развития заречного ЖКХ, ТСЖ «Наш Дом», ООО «ДЕЗ», ТСЖ «Аквариум» возложена обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по делу обеспечить места сбора и вывоза бытовых отходов.

18 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Белоярского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство.

06апреля2020года ТСЖ «СССТ - Заречный» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №89166/19/66019-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного по решению Заречного районного суда Свердловской области от 21ноября2018года.

В обоснование заявления указано, что 06мая2019года судебным приставом-исполнителем Белоярского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с добровольным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

18октября2019года заместителем старшего судебного пристава Белоярского РОСП вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении.

По-мнению ТСЖ «СССТ-Зарченый», оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства не имелось, поскольку были представлены доказательства фактического исполнения решения суда.

Определением Заречного районного суда Свердловской области от 15сентября2020года в удовлетворении заявления ТСЖ «СССТ-Заречный» о прекращении исполнительного производства №89166/19/66019-ИП отказано.

В частной жалобе представитель ТСЖ «СССТ - Заречный» просит определение суда первой инстанции отменить, исполнительное производство №89166/19/66019-ИП прекратить. В обоснование доводов указывает, что ТСЖ «СССТ -Заречный» исполнило решение суда путем выполнения всех действий по обеспечению места сбора и вывоза твердых бытовых отходов, согласована схема размещения площадки, которой присвоен № 34, а обязанность внесения сведений в Реестр контейнерных площадок возложена на администрацию муниципального образования.

Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании вступившего в законную силу решения Заречного районного суда Свердловской области от 21ноября2018года в отношении должника ТСЖ «СССТ-Заречный» выдан исполнительный лист ФС №025517760 от 12апреля2019года, возбуждено исполнительное производство №89166/19/66019-ИП от 18апреля2019года, требованием которого указано: обеспечить места сбора и вывоза бытовых отходов не позднее одного месяца с момента вступления в силу решения суда.

29апреля2019года председатель правления ТСЖ «СССТ-Заречный» направил в Белоярский РОСП заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда: согласование схемы размещения места временного хранения отходов, обустройстве контейнерной площадки для мусорных баков по адресу: <...>.

06мая2019года судебным приставом-исполнителем Белоярского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного в отношении ТСЖ «СССТ-Заречный», в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в полном объеме.

На постановление судебного пристава-исполнителя Белоярским межрайонным прокурором принесен протест, согласно которому, должником ТСЖ «СССТ-Заречный» не получена схема расположения земельного участка, а также не получены и не утверждены документы по размещению контейнерных площадок.

18октября2019года заместителем старшего судебного пристава Белоярского РОСП ФИО2 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении.

Согласно справке № 1 от 11августа2020года, выданной начальником отдела муниципального имущества администрации ГО ФИО3 ФИО4, ТСЖ «СССТ-Заречный» не включено в Реестр контейнерных площадок ГО Заречный.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31августа2018года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

В случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, сведения о таком месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов подлежат включению уполномоченным органом в реестр в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о его создании.

В случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении в отношении ТСЖ «СССТ-Заречный» исполнительного производства №89166/19/66019-ИП, суд первой инстанции, указал в определении, что решение суда должником по существу не исполнено, поскольку не представлено доказательств включения в Реестр контейнерных площадок ГО Заречный ТСЖ «СССТ-Заречный».

При этом судом не учтено следующее.

Как видно из резолютивной части решения Заречного районного суда Свердловской области от 21ноября2018года на ТСЖ «СССТ- Заречный», ООО «Викинг, ООО «Фонд развития заречного ЖКХ, ТСЖ «Наш Дом», ООО «ДЕЗ», ТСЖ «Аквариум» возложена обязанность только обеспечить места сбора и вывоза бытовых отходов в установленный судом срок.

Обязанность по внесению Реестр контейнерных площадок ГО Заречный на ТСЖ «СССТ-Заречный» судом не возложена, на что заявитель обоснованно ссылается в частной жалобе.

Кроме того, в силу Постановления Правительства Российской Федерации № 1039 от 31 августа 2018 года реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведется уполномоченным (органом местного самоуправления) органом.

Причины, по которым ТСЖ «СССТ-Заречный», согласовавшее схему размещения контейнерной площадки с присвоением номера (№ 34), не включено в Реестр контейнерных площадок ГО Заречный судом не устанавливались.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в прекращении исполнительного производства по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 02октября2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Перечисленные в части 1 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ основания прекращения исполнительного производства судом носят исчерпывающий характер и не подлежат расширенному толкованию.

Указанное в заявлении ТСЖ «СССТ-Заречный» основание для прекращения исполнительного производства (утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия) не предполагает его произвольного применения, и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств невозможности принудительного исполнения требований исполнительного документа ни по материалам дела, ни по доводам частной жалобы не усматривается.

Несогласие должника с постановлением судебного пристава-исполнителя об отмене окончания исполнительного производства основанием для прекращения исполнительного производства в силу закона не является. Для обжалования такого вида постановлений судебных приставов предусмотрен иной порядок (в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке путем подачи административного иска).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Заречного районного суда Свердловской области от 15сентября2020года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства №89166/19/66019-ИП, возбужденного в отношении ТСЖ «СССТ-Зарченый, по делу по иску Белоярского межрайонного прокурора к ТСЖ «СССТ - Заречный», ООО «Викинг», ООО «Фонд развития Заречного ЖКХ», ТСЖ «Наш дом», ООО «ДЕЗ», ТСЖ «Аквариум» о возложении обязанности обеспечить места сбора и вывоза твердых коммунальных отходов оставить без изменения, частную жалобу ТСЖ «СССТ-Заречный» - без удовлетворения.

Председательствующий: судья Смагина И.Л.