Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе НТСН «Север» на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.03.2021 по иску ФИО1 и присоединившейся к нему группы граждан к НТСН «Север» о признании действий и бездействия правления товарищества незаконными, о признании решений общего собрания членов товарищества незаконными, о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кайгородовой И.В., пояснения представителей ответчика НТСН «Север» - ФИО2, ФИО3, истца ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, а также присоединившиеся к нему лица: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Неб С.В., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30,, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО4, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, обратились в суд с иском, в котором просили:

- признать незаконными действия правления НТСН «Север», выразившиеся в нарушении ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения),

- признать незаконным действие правления НТСН «Север», выразившееся в невынесении на рассмотрение общего собрания членов НТСН «Север», проводимого в заочной форме, заявления ФИО1 о приеме в члены товарищества от 31.01.2019,

- обязать правление НТСН «Север» провести общее собрание и передать на рассмотрение заявление ФИО1 о приеме в члены товарищества в порядке, установленном действующим законодательством.

В обоснование иска ФИО1 указал, что вступившим в законную силу решением Салехардского городского суда от 24.04.2019 удовлетворены его исковые требования о признании незаконным решения правления ДНТ «Север» в части невнесения на рассмотрение общего собрания товарищества заявления ФИО1 о приеме в члены товарищества, о возложении обязанности по передаче на рассмотрение общего собрания членов товарищества заявления о приеме в члены товарищества. Данное решение ответчиком не исполнено до настоящего времени. Решением Салехардского городского суда от 20.05.2020, не вступившим в законную силу, признано незаконным бездействие правления НТСН «Север», выразившееся в невнесении на рассмотрение общего собрания товарищества заявления ФИО1 о приеме в члены товарищества от 31.01.2019, признано незаконным общее собрание НТСН «Север», проведенное в форме очно-заочного голосования в период с 23.08.2019 по 23.10.2019, а также принятые на нем решения, подтвержденные протоколом счетной комиссии от 26.10.2019, на правление НТСН «Север» возложена обязанность провести общее собрание членов товарищества в течение трех месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу с включением в повестку вопроса о приеме ФИО1 в члены товарищества. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 31.07.2020 N 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правлением НТСН «Север» было приято решение провести заочное голосование в период с 18.08.2020 по 20.10.2020, о чем правление 18.08.2020 известило членов товарищества и собственников недвижимости путем направления СМС-сообщений. В тот же день правлением на официальном сайте НТСН «Север» размещен бюллетень голосования с повесткой. Правлением предлагается провести заочное голосование с нарушением установленного п. 13 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», менее, чем за две недели до дня проведения собрания. Вопреки решению суда от 24.04.2019 при проведении очередного общего собрания в очно-заочной форме в период с 23.08.2019 по 23.10.2019 заявление ФИО1 о вступлении в члены товарищества не было включено в повестку общего собрания правлением, чем нарушены права истца. В бюллетене голосования, размещенном на сайте НТСН «Север» 18.08.2020, вопрос о включении истца в члены товарищества также отсутствует.

12.01.2021 ФИО1 в суд подано заявление об увеличении исковых требований, в котором истец просил:

- признать незаконными действия правления НТСН «Север» по продлению срока проведения общего собрания, проведенного в заочном виде, на 30 календарных дней

- признать незаконными действия правления НТСН «Север» по проведению общего собрания товарищества в заочной форме с 18.08.2020 по 24.11.2020,

- признать незаконными действия правления НТСН «Север», выразившиеся в невнесении на рассмотрение общего собрания членов НТСН «Север», проведенного в заочной форме с 18.08.2020 по 24.11.2020, заявлений ФИО92 и ФИО1 о приеме в члены товарищества, от 31.01.2019,

- признать незаконным решение общего собрания, отраженное в протоколе счетной комиссии от 27.11.2020, принявшее решение об исключении 209 членов товарищества по причине неучастия в заочном голосовании товарищества с 18.08.2020 по 24.11.2020,

- признать незаконными решения общего собрания товарищества, проведенного в период с 18.08.2020 по 24.11.2020, в заочной форме.

В заявлении от 12.01.2021 ФИО1 дополнительно указал, что в соответствии с решением суда от 24.04.2019 правление НТСН «Север» было обязано передать на рассмотрение общего собрания заявления ФИО62 и ФИО1 о приеме в члены товарищества, однако в бюллетене от 18.08.2020 вопрос о включении указанных лиц в члены товарищества отсутствует. Согласно протоколу от 24.10.2020 правлением товарищества принято решение о продлении срока заочного голосования на 30 календарных дней, таким образом, нарушена процедура проведения общего собрания, поскольку Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» процедура продления заочного голосования не предусмотрена. Определением судьи Салехардского городского суда от 15.09.2020 был наложен запрет на проведение общих собраний до вступления в законную силу решения суда по делу №2-1269/2020, несмотря на это, правление НТСН «Север» продолжало проведение собрания. В бюллетень голосования включен вопрос №3 о подтверждении решения очно-заочного голосования по вопросам повестки дня общего собрания, проведенного с 23.08.2019 по 23.10.2019 по пунктам 1 (1.1, 1,2), 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 16, 17, 18, однако решения по указанным вопросам в судебном порядке признаны незаконными, и Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрена процедура подтверждения решений, признанных незаконными судебным постановлением. В соответствии с протоколом счетной комиссии от 27.11.2020 правление изменило вопрос повестки дня голосования и приняло решение об исключении из членов товарищества лиц, не принимавших участие в заочном голосовании (209 членов), несмотря на то, что в повестке дня и в бюллетене голосования данный вопрос отсутствует. При этом члены товарищества, принимавшие участие в голосовании, не были извещены о том, что голосуют за исключение 209 человек, поскольку список исключенных членов товарищества был опубликован только 12.12.2020.

В последующем в суд представлено заявление об увеличении исковых требований в указанной редакции от истцов ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Неб С.В,, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО93, ФИО15, ФИО94, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО44, ФИО4, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО66, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО95, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85,, ФИО86, ФИО87, ФИО90, ФИО91

К исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий правления НТСН «Север» по продлению срока проведения общего собрания, по проведению общего собрания в период с 18.08.2020 по 24.11.2020, по невынесению на рассмотрение общего собрания заявлений ФИО92 и ФИО1, о признании незаконным решения общего собрания об исключении из членов товарищества по причине неучастия в заочном голосовании, о признании незаконными решений общего собрания в период с 18.08.2020 по 24.11.2020 присоединились ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО63, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, а также ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, которые обратились в суд с соответствующими заявлениями. В обоснование требований привели те же доводы, что и ФИО1 в заявлении от 12.01.2021.

Кроме того, в суд с исковыми заявлениями о признании незаконным решения общего собрания членов НТСН «Север» в части исключения их из списков НТСН «Север» обратились ФИО128, ФИО57, ФИО129 ФИО128 и ФИО57 обратились в суд также с ходатайствами о присоединении их исковых заявлений к коллективному исковому заявлению. В суд с исковым заявлением, содержащим требования и основания, аналогичные заявлению ФИО1 от 12.01.2021, обратился ФИО130, им также заявлено ходатайство о присоединении его искового заявления к коллективному исковому заявлению к НТСН «Север». Дела по искам ФИО128, ФИО57, ФИО129, ФИО130 объединены в одно производство с делом по иску ФИО1 и присоединившихся к нему лиц.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, поддержал изложенные в исковом заявлении доводы. Пояснил, что его права нарушены, поскольку его кандидатура вопреки решению суда не включена бюллетень голосования. Кроме того, указал на нарушение процедуры проведения общего собрания.

ФИО131, ФИО132, являющиеся представителями ФИО1, ФИО11, ФИО133, на иске настаивали. Указали на отсутствие кворума, необходимого для того, чтобы собрание являлось правомочным. Также указали на невозможность определения результатов голосования по причине фактического уничтожения оригиналов бюллетеней. Привели доводы о нарушении срока извещения членов товарищества о собрании. Указали, что кандидатуры ФИО92 и ФИО1 не включены в повестку голосования. Оспаривали доводы представителя ответчика о том, что проголосовавшими считаются лица, получившие на руки бюллетень для голосования.

ФИО88, являющаяся представителем ФИО87, на заявленных требованиях настаивала. Указала, что земельный участок им продан, однако на момент рассмотрения дела переход права собственности не зарегистрирован.

Остальные истцы, извещённые через ФИО1 о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО2 против иска возражала. Указала, что существенных нарушений требований статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не допущено. Следовательно, не имеется оснований признания решения общего собрания незаконным. Товариществом было учтено решение суда, которым возлагается обязанность по приёму ФИО1 в члены товарищества. При этом ФИО1 имеет задолженность, в связи с чем в приёме в члены товарищества ему должно быть отказано. Заявление ФИО1 подано в ненадлежащей форме. Правление может принимать решения, необходимые для достижения деятельности товарищества, при этом запрет на продление срока голосования отсутствует. Пояснила, что судом апелляционной инстанции определение суда о принятии мер обеспечения иска в виде запрета на проведение общих собраний, отменено. Указала, что лица, не исполняющие обязанности члена товарищества по внесению платы и по участию в общих собраниях, подлежат исключению. На данном основании полагала, что 209 членов товарищества исключены правомерно. Кроме того, пояснила, что бюллетени после голосования были обезличены в целях обеспечения сохранности персональных данных и недопущения их распространения. Указала, что кворум для голосования на общем собрании имелся. Проголосовавшими являются лица, получившие бюллетень. Процедура подсчёта голосов соответствовала закону. Также полагала об отсутствии у отдельных лиц права требовать признания результатов голосования недействительными, так как они не являются членами товарищества. Некоторые из лиц, присоединившихся к группе, продали земельные участки, и потому принятое решение не затрагивает их прав. Группа лиц фактически не поручала ФИО1 представлять их интересы.

Решением Салехардского городского суда от 18.03.2021 признаны незаконными действия правления НТСН «Север», выразившиеся в продлении срока проведения общего собрания в заочной форме на 30 календарных дней, оформленные протоколом собрания правления от 24.10.2020. Признано незаконным бездействие правления НТСН «Север» по невнесению на рассмотрение общего собрания членов НТСН «Север», проведённого в заочной форме в период с 18.08.2020 по 24.11.2020, заявлений ФИО92 и ФИО1 о приёме в члены товарищества. Признаны ничтожными заочное голосование членов НТСН «Север», проведённое в период с 25.08.2020 по 24.11.2020 и принятые на нём решения, оформленные протоколом счётной комиссии от 27.11.2020. В удовлетворении иска в остальной части отказано. С НТСН «Север» в пользу ФИО1 взыскано возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей

С решением не согласно НТСН «Север», в апелляционной жалобе просит о его отмене и о принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что при подаче искового заявления были нарушены требования статьи 244.21 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей требования к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц, судом не было проведено предварительное судебное заседание, что необходимо при рассмотрении группового иска, судом не установлена принадлежность истцов к какой-либо группе. ФИО1 является лицом, ведущим индивидуальное хозяйство без участия в товариществе, имеет право оспаривать только уже состоявшиеся решения собрания и не вправе представлять интересы членов товарищества без доверенностей. Часть истцов не представила доказательства права собственности или пользования земельными участками в товариществе. ФИО1 при этом заявил, что ФИО27, ФИО58, ФИО88, ФИО89 и ФИО25 продали участи, ФИО20 участка не имеет. Продление срока проведения заочного голосования не свидетельствует о нарушении требований законодательства. Товариществом заявления ФИО1 и ФИО92 о приеме их в члены товарищества были повторно вынесены правлением на общее собрание членов товарищества в 2020 году, что следует из представленного суду бюллетеня. В соответствии с апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа о 20.11.2020 оставлено без изменения решения суда первой инстанции о проведении общего собрания с включением в повестку дня заявлений ФИО1 и ФИО92 о приеме их в члены товарищества, несмотря на то, что ФИО1 продолжал оставаться должником по взносам правление товарищества при проведении общего собрания на основании решения суда от 20.05.2020 и до рассмотрения вопроса апелляционной инстанцией включило повторно в повестку дня вопрос о приеме в члены товарищества ФИО1 и ФИО92 при голосовании. Правление таким образом решение суда исполнило. Требований к формулировке вопроса при вынесении на общее собрание не установлено. Товариществом представлен список граждан, зарегистрировавшихся и принявших участие в голосовании, оригиналы бюллетеней прокол счетной комиссии, распоряжение от 01.12.2020. Бюллетени содержат дату заполнения, нумерацию в правом верхнем углу, позволяющую определить принадлежность данного бюллетеня проголосовавшему лицу. Данные из обезличенных бюллетеней позволяют посчитать и количественно определить волеизъявление граждан и наличие кворума по каждому вопросу. Судом не дана оценка протоколу правления от 08.08.2020, где утверждены сроки и формат проведения данного заочного голосования, утверждена процедура голосования. Этот протокол никем не оспорен. Неверен вывод суда о том, что подтверждение ранее принятого решения общим собранием членов товарищества в 2019 году и предложенного к подтверждению общим собранием своего же решения в 2020 году является абстрактным. Вывод суда о том, что перечень лиц, подлежащих исключению из товарищества, должен содержаться именно в бюллетене и исключение и прием в члены товарищества должно быть персонально по каждому кандидату, по мнению ответчика, основан на произвольном толковании закона.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика НТСН «Север» - ФИО2 и ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержали.

Истец ФИО4 пояснила, что с решением суда согласна.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (телеграммами, телефонограммами, по электронной почте), кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были заблаговременно размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (п. 7); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п. 18); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21).

Также статьей 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч. 5).

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (ч. 7).

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно ч. 15 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Как следует из материалов дела, решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2019, вступившим в законную силу, признано недействительным решение правления НТСН «Север» в части невнесения на рассмотрение общего собрания членов НТСН «Север» заявления ФИО1 о приеме в члены товарищества от 31.01.2019, на правление НТСН «Север» в возложена обязанность в порядке, установленном действующим законодательством, передать на рассмотрение общего собрания членов НТСН «Север» заявление ФИО1 о приеме в члены товарищества от 31.01.2019. Этим же решением признано недействительным решение правления НТСН «Север» в части невнесения на рассмотрение общего собрания членов НТСН «Север» заявления ФИО92 о приеме в члены товарищества от 06.02.2018, на правление НТСН «Север» возложена обязанность в порядке, установленном действующим законодательством, передать на рассмотрение общего собрания членов НТСН «Север» заявление ФИО92 о приеме в члены товарищества от 06.02.2018.

Решением Салехардского городского суда от 20.05.2020 признано незаконным бездействие правления НТСН «Север» по не вынесению на рассмотрение общего собрания товарищества заявления ФИО1 о приеме в члены товарищества от 31.01.2019; признано незаконным общее собрание НТСН «Север», проведенное в форме очно-заочного голосования в период с 23.08.2019 по 23.10.2019, а также принятые на нем решения, подтвержденные протоколом счетной комиссии от 26.10.2019. На правление НТСН «Север» возложена обязанность провести общее собрание членов товарищества в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу с включением в повестку вопроса о включении ФИО1 в члены товарищества.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2020 решение Салехардского городского суда от 20.05.2020 в отменено в части удовлетворения требований иска о признании незаконным общего собрания НТСН «Север», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 23.08.2019 по 23.10.2019, в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворения иска. Это же решение суда отменено в части признания решения общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования, в период с 23.08.2019 по 23.10.2019 по вопросам повестки дня номер 9, 10, 13, 14, 15 с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. В остальной части указанное решение суда оставлено без изменения.

Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнена частью 34 следующего содержания: «34. Решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.».

Руководствуясь указанным положением законодательства, правление НТСН «Север» 08.08.2020 приняло решение о проведении общего собрания членов товарищества в форме заочного голосования.

13.08.2020 на сайте НТСН «Север» размещен текст протокола собрания правления НТСН «Север» от 08.08.2020.

18.08.2020 на сайте НТСН «Север» был размещен бюллетень, включающий вопросы повестки дня общего собрания членов товарищества.

Согласно актам, составленным ФИО134 на имя председателя правления НТСН «Север» ФИО3, ею 18.08.2020 отправлены смс-сообщения с текстом: «назначено заочное голосование с 25.08.2020 по 24.10.2020, инф. на сайте днтсевер.рф, т. 89821647777,42644», к акту приложена детализация рассылки; 27.08.2020 в соответствии с реестром членов товарищества отправлены письма с вложением протокола правления от 18.08.2020 и проектом приходно-расходной сметы на 2020-2021 г. на 9 листах; 28.08.2020 по 29.08.2020 в соответствии с реестром членов товарищества оповещены телефонограммой.

Таким образом, члены товарищества были извещены о том, заочное голосование будет проводиться в период с 25.08.2020 по 24.10.2020.

В соответствии с протоколом собрания правления НТСН «Север» от 24.10.2020 правлением принято решение о продлении проведения общего собрания товарищества в заочной форме сроком на 30 календарных дней - до 24.11.2020 в связи с необходимостью получения кворума.

По мнению истцов, продление срока проведения собрания произведено с нарушением требований законодательства, поскольку Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возможности продления срока общего собрания не предусматривает. С указанными доводами согласился суд, признав незаконными действия правления НТСН «Север», выразившиеся в продлении срока проведения общего собрания в заочной форме на 30 календарных дней.

Между тем, отсутствие в законодательстве указания на возможность продления срока проведения общего собрания не означает запрета на это. Положения Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности, статья 17, а также нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не запрещают продлевать срок проведения общего собрания и не устанавливают ограничения продолжительности проведения общего собрания. При этом, как указывалось выше, продление срока проведения заочного голосования было обусловлено отсутствием кворума. В связи с этим правление вправе было продлить срок проведения общего собрания.

В связи с изложенным решение суда в части признания незаконными действий правления товарищества по продлению срока проведения общего собрания нельзя признать соответствующим закону, оно подлежит отмене и с принятием нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (ч. 2).

В соответствии с протоколом собрания правления НТСН «Север» от 08.08.2020 правлением утверждена следующая повестка дня общего собрания:

1) прием в члены товарищества и восстановление в членстве граждан, написавших заявление об этом и не имеющих задолженностей по взносам одним списком;

2) исключение из членов товарищества лиц, нарушающих Устав и не уплативших взносы более двух месяцев подряд на момент окончания голосования;

3) подтверждение решения очно-заочного голосования по вопросам повестки дня общего собрания, проведенного с 23.08.2019 по 23.10.2019 по пунктам бюллетеня номер: 1 (1.1, 1.2), 2, 3, 4, 5. 6, 7, 10, 11, 12, 16, 17, 18;

4) признание работы правления товарищества по содержанию территории товарищества в зимний период 2019 - 2020 г.г., проведению работ по восстановлению дорог и проездов летом 2020 г., взысканию долгов и обеспечению жизнедеятельности товарищества удовлетворительной;

5) признание работы ревизора в 2019-2020 г.г. удовлетворительной;

6) утверждение реестра (списка) членов товарищества и закрепление за ними земельных участков в соответствии с утвержденными ППТ и ПМТ, переданные им в пользование товариществом или перешедшие к ним на основании договора купли-продажи для исполнения уставных задач;

7) регистрация Устава НТСН «Север» в новой редакции в связи с изменениями законодательства Российской Федерации «О садоводах и огородниках» - ФЗ-2017, вступивший в силу с 01.01.2019;

8) утверждение приходно-расходной сметы товарищества на 2020-2021 годы сроком на 12 месяцев для исполнения ее с 01.11.2020 по 30.10.2021; утверждение взноса с одного огородного участка - в размере 50% от платы за садовый участок; утверждение ежемесячного членского взноса на обеспечение жизнедеятельности товарищества в размере 1700 руб.,

9) утверждение дополнительно к смете целевого взноса с одного садового участка в месяц в размере 1000 руб., с одного огородного участка в размере 500 руб. на закуп щебня для ремонта дорог;

10) избрание правление товарищества;

11) утверждение состава правления товарищества;

12) избрание из состава правления председателем товарищества ФИО3;

13) избрание ревизором товарищества ФИО2;

14) организация и обеспечение правлением бесперебойной доставки почты гражданам по месту регистрации жилых строений на территории товарищества;

15) продление действия агентского договора с НТСН «Земля надежды»;

16) продолжение работы по взысканию долгов в судебном порядке;

17) утверждение выполнения правлением мероприятий по отмене решений органов местного самоуправления г. Салехарда;

18) выполнение правлением комплекса мероприятий по передаче объектов улично-дорожной сети в управление муниципального образования г. Салехард;

19) заключение договора аренды;

20) организация правлением прожекторного освещения.

Указанные вопросы повестки были включены с бюллетень заочного голосования членов НТСН «Север».

Голосование проводилось в период с 25.08.2020 по 24.11.2020.

Принятые на общем собрании решения оформлены протоколом счетной комиссии от 27.11.2020.

Разрешая требования истцов о признании незаконным бездействия правления НТСН «Север», выразившегося в невключении в повестку дня общего собрания вопросов о принятии в члены товарищества ФИО1 и ФИО92, суд исходил из того, что указанное бездействие представляет собой неисполнение упомянутого выше решения Салехардского городского суда от 24.04.2019, которым на НТСН «Север» возложена обязанность передать заявления ФИО1 и ФИО92 о приеме в члены товарищества на рассмотрение общего собрания в порядке, установленном законом.

Кроме того, рассмотрение заявлений ФИО1 и ФИО92 не включалось в повестку дня общего собрания членов НТСН «Север», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 23.08.2019 по 23.10.2019, что установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2020 по делу № 2-336/2020 (33-1453/2020), согласно которому в бюллетень для голосования включены вопросы:

№ 1 - утвердить мероприятия по исключению из членов товарищества лиц, неоднократно нарушивших устав товарищества, имеющих задолженность по взносам и за потребленную электроэнергию на момент начала голосования более 2-х месяцев;

№ 2 - утвердить прием в члены товарищества лиц, ставших владельцами земельных участков по гражданско-правовым основаниям, написавших заявление о вступлении в члены товарищества;

№ 3 - отказать в восстановлении в товариществе бывших членов, исключенных в 2017 за систематическую неуплату взносов ФИО1 и ФИО92, отменивших в судебном порядке проведение собрания в 2019 году и по этой причине виноватых в отсутствие сбалансированной сметы, отсутствии решений о возобновлении договоров на земли для инженерного обеспечения и как следствие невозможность выполнять ремонтные работы в летний период по дорогам и улицам; предоставлению гражданам услуг по отсыпке участков; закупку щебня и продолжению работ по укреплению дорог по ул. Снежная, Ягельная, Поклонная, Придорожная, Зеленая, Полевая; выполнению земляных работ по дамбе 1-го проезда; не закрепление за садоводами более ста земельных участков за новичками и невозможность оформлять их в собственность;

№ 4 - признать работу правления товарищества по содержанию территории товарищества в зимний период 2018-2019 гг., проведению работ по восстановлению дорог и проездов летом 2018 г., взысканию долгов и обеспечению жизнедеятельности товарищества удовлетворительной;

№ 5 - признать работу ревизора удовлетворительной;

№ 6 - утвердить реестр (список) членов товарищества и закрепить за ними земельные участки в соответствии с утвержденным ППТ и ПМТ, переданные им в пользование товариществом или перешедшие к ним на основании договоров купли-продажи для исполнения уставных задач;

№ 7 - правлению приступить к формированию документов для передачи территории НТСН «Север» в состав населенного пункта г. Салехард или образованию самостоятельной административной единицы - сельское поселение «Север» в составе г. Салехард;

№ 8 - заказать проект водоотводного пункта на 1 и 2 заезде для обеспечения противопожарных нужд и запаса питьевой и техническое воды;

№ 9 - зарегистрировать Устав товарищества НТСН «Север» в новой редакции, в связи с изменениями законодательства РФ «О садоводах и огородниках» - ФЗ-217, ступивший в силу с01.01.2017;

№ 10 - утвердить приходно-расходную смету товарищества на 2019-2020 г., сроком на 18 месяцев, с учетом отмены своевременного голосования по вине ФИО1 и ФИО92, Утвердить ежемесячный членский взнос с 01.004.2018 г. по 30.09.2019 г. с одного садового участка в размере 1200 рублей; с 01.10.2019 г. по 30.09.2020 г. в размере 1 800 рублей, в связи с предстоящим увеличением затрат на зимнее содержание и расчистку дорог и проведение ремонтных работ и закуп щебня летом 2020 г.: с одного огородного участка - в размере 50% от платы за садовый участок. Проект сметы прилагается и является неотъемлемой частью данного бюллетеня;

№ 11 - изменить вид разрешенного пользования земельных участков на территории НТСН «Север», в границах, не нарушающих права владельцев земельных участков в соответствии с поданными заявлениями;

№ 12 - избрать правление товарищества сроком на 3 года, с момента принятия решения, количественный состав правления установить из 5 человек, включая председателя товарищества;

№ 13 - утвердить состав правления товарищества: ФИО3, ФИО135 ФИО136, ФИО137, ФИО138 (заявление подано в феврале 2019 года);

№ 14 - избрать председателем товарищества ФИО3;

№ 15 - избрать ревизором товарищества ФИО2;

№ 16 - правлению организовать доставку почты на территорию товарищества;

№ 17 - продлить действие агентского договора с НТСН «Земля надежды» на 2 года, до окончательного снятия ареста со счетов товарищества;

№ 18 - продолжить работу по взысканию долгов в судебном порядке;

№ 19 - заключить договоры аренды земельных участков для инженерного обеспечения;

№ 20 - приступить к установке мусорных контейнеров, заключить договоры на поставку контейнеров и вывоз ТБО на средства товарищества;

№ 21 - правлению организовать установку прожекторного освещения с датчиками света на основных перекрестках и улицах на средства товарищества.

Решением Салехардского городского суда от 20.05.2020, вступившим в законную силу в данной части, признано незаконным бездействие правления НТСН «Север» по невнесению на рассмотрение общего собрания товарищества заявления ФИО1 о приеме в члены товарищества от 31.01.2019, на правление товарищества возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести общее собрание членов товарищества с включением в повестку дня заявления о приеме ФИО1 в члены товарищества.

Согласно содержанию апелляционного определения о 02.11.2020, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований иска ФИО1 в части признания незаконным бездействия правления НТСН «Север», выразившегося в не включении в повестку дня вопроса о принятии его в члены товарищества, поскольку в бюллетень для голосования, проведенного в период с 23.08.2019 по 23.10.2019, несмотря на наличие заявления ФИО1 и судебного решения, вопрос о приеме в его в члены включен не был. Напротив, на голосование под самостоятельным номером 3 включен вопрос об отказе в восстановлении в товариществе бывших членов, исключенных в 2017 году за систематическую неуплату взносов, - ФИО1 и ФИО92, с приведением мотивов отказа.

Таким образом, при проведении общего собрания в период с 23.08.2019 по 23.10.2019 обязанность по передаче заявлений ФИО1 и ФИО92 о приеме в члены товарищества на рассмотрение общего собрания членов товарищества, возложенная на НТСН «Север» решением суда от 24.04.2019, выполнена не была. Кроме того решения, принятые на общем собрании в период с 23.08.2019 по 23.10.2019, подтвержденные протоколом счетной комиссии от 26.10.2019, были признаны незаконным решением Салехардского городского суда от 20.05.2020, которое в этой части оставлено без изменения апелляционным определением от 02.11.2020.

Также эта обязанность не была выполнена и при проведения собрания, решения которого оспариваются истцами в настоящем деле, поскольку утвержденная правлением повестка дня и бюллетень для голосования также не содержат вопросов о рассмотрении заявлений ФИО1 и ФИО92 о принятии их в члены товарищества.

Наличие в повестке дня собрания вопроса «прием в члены товарищества и восстановление в членстве граждан, написавших заявление об этом и не имеющих задолженностей по взносам одним списком» не свидетельствует о выполнении ответчиком возложенной на него обязанности, учитывая, что список граждан, вопрос о приеме в члены товарищества, восстановлении в членстве которых вынесен на голосование, к бюллетеню не был приложен и не был размещен на интернет-сайте НТСН «Север».

Не может служить доказательством исполнения обязанности, возложенной на НТСН «Север» решением суда от 24.04.2019, включение в повестку дня вопроса (под номером 3) о подтверждении решений очно-заочного голосования по вопросам повестки дня общего собрания, проведенного с 23.08.2019 по 23.10.2019 по пунктам бюллетеня номер: 1 (1.1, 1.2), 2, 3, 4, 5. 6, 7, 10, 11, 12, 16, 17, 18, то есть в том числе решения по вопросу повестки указанного собрания об отказе в восстановлении в товариществе бывших членов ФИО1 и ФИО92

Как было указано выше, решения общего собрания, проведенного в период с 23.08.2019 по 23.10.2019, были признаны незаконными решением Салехардского городского суда от 20.05.2020, которое в этой части было оставлено без изменения апелляционным определением от 02.11.2020.

В силу пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент проведения собрания в период с 25.08.2020 по 24.11.2020) решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

В соответствии с пунктом 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно п. 2 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку общее собрание, решения которого оспариваются истцами в рамках настоящего дела, было завершено 24.11.2020, а решение суда от 20.05.2020, которым признаны незаконным решения предыдущего собрания, проведенного в период с 23.08.2019 по 23.10.2019, вступило в этой части в законную силу 02.11.2020, общее собрание, проводившееся с 25.08.2020 по 24.11.2020, не могло подтвердить принятые на ранее состоявшемся общем собрании решения, признанные незаконными судебным постановлением.

Более того, как указывалось ранее, решением суда от 20.05.2020 и апелляционным определением от 02.11.2020 установлено, что в повестку дня общего собрания, проведенного в период с 23.08.2019 по 23.10.2019, не был включен вопрос о принятии в члены товарищества ФИО1 и ФИО92, а включенный в повестку дня общего собрания, проводившегося в период с 23.08.2019 по 23.10.2019, вопрос (под номером 3) об отказе в восстановлении в товариществе бывших членов, исключенных в 2017 за систематическую неуплату взносов ФИО1 и ФИО92, не может расцениваться как вопрос о приеме в члены товарищества указанных лиц.

Доводы ответчика о том, что заявления ФИО1 и ФИО92 не соответствовали установленной законом форме, обоснованно были отклонены судом первой инстанции. Суд верно указал, что невключение в бюллетень голосования ФИО1 и ФИО92 в качестве претендентов на вступление в члены правление НТСН «Север» лишило лиц, принявших участие в голосовании, возможности высказаться относительно принятия указанных истцов в товарищество, и, таким образом, правление фактически само отказало ФИО1 и ФИО92 в приеме в члены товарищества, в то время как разрешение этого вопроса входит в исключительную компетенцию общего собрания.

Составление ФИО1 и ФИО92 заявлений о приеме в члены товарищества с нарушением установленной законом формы не имеет значение еще и потому, что обязанность по вынесению данных заявлений на рассмотрение общего собрания возложена на правление НТСН «Север» вступившими в законную силу судебными постановлениями (решением суда от 20.05.2020 и апелляционным определением от 02.11.2020).

Судебная коллегия не находит оснований не согласится и с выводами суда первой инстанции о ничтожности решений, принятых на общем собрании, проводившемся в период с 25.08.2020 по 24.11.2020.

Как обоснованно указано судом, представленные стороной ответчика бюллетени голосования не позволяют проверить отсутствие или наличие кворума на общем собрании, так как содержат исправления в виде удаления сведений о лицах, заполнивших бюллетени, включая из подписи, в связи с чем на момент рассмотрения дела судом первой инстанции и в настоящее время невозможно установить, кем именно заполнялись данные бюллетени. Доводы представителя ответчика о том, что бюллетени пронумерованы и их номера соответствуют номерам граждан из списка зарегистрировавшихся подлежат отклонению, поскольку регистрация члена товарищества сама по себе не свидетельствует о том, что именно он в последующем заполнил и сдал товариществу бюллетень с соответствующим номером. Поэтому единственным доказательством заполнения бюллетеня конкретным лицом является подпись этого лица в данном бюллетене.

При таких обстоятельствах установить наличие кворума на общем собрании в соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и определить, как проголосовали лица, участвующие в общем собрании, по вопросам повестки дня, не представляется возможным.

Поскольку наличие кворума на общем собрании ответчиком не доказано, суд первой инстанции в соответствии с п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно признал решения общего собрания ничтожными.

Вместе с тем, судом помимо признания ничтожными решений общего собрания, признано ничтожным и само заочное голосование, однако законом предусмотрена возможность оспаривания не самого голосования, а принятых по его результатам решений в порядке главы 9.1. Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с этим судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части, исключив из резолютивной части решения суждение о признании ничтожным заочного голосования членов НТСН «Север» и указав на признание ничтожными решений, принятых на общем собрании.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению апеллятора, нарушениях норм процессуального законодательства, регламентирующего рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц, подлежат отклонению. Указываемые ответчиком нарушения (несоответствие рассматриваемых в настоящем деле исковых заявлений установленным требованиям, непроведение предварительного судебного заседания (притом, что всего по делу проведено пять судебных заседаний), неразрешение вопроса об отнесении истцов к конкретной группе, неуплата всеми истцами государственной пошлины) не привели к принятию судом неверного решения, а в соответствии с ч. 6 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Судом первой инстанции правильно указано, что в настоящем истцами являются ФИО1 и ФИО92, имеющие земельные участки на территории НТСН «Север» и ведущие индивидуальное хозяйство. Данные лица вправе были обратиться в суд за защитой своих прав, нарушение которых выразилось в невнесении товариществом на рассмотрение общего собрания заявлений о принятии их в члены НТСН «Север». Кроме того, ответчиком не оспаривалось, что в состав группы истцов входят и лица, являющиеся членами НТСН «Север», поэтому представляется очевидным, что принятые на общем собрании решения затрагивают их права. Следует отметить, что в повестку дня общего собрания включены такие вопросы как утверждение взносов с огородных и садовых участков; организация и обеспечение правлением бесперебойной доставки почты гражданам по месту регистрации жилых строений на территории товарищества; выполнение правлением комплекса мероприятий по передаче объектов улично-дорожной сети в управление муниципального образования г. Салехард; организация правлением прожекторного освещения. Данные вопросы касаются прав не только членов товарищества, но и граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории НТСН «Север».

Также судом обоснованно указано и на то, что решения общего собрания в данном случае являются ничтожными (а не оспоримыми), в связи с чем не имеет значения количество лиц, обратившихся в суд с требованиями о признании данных решений недействительными.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает необходимым обжалуемое решение суда отменить в части признания незаконными действий правления НТСН «Север», выразившихся в продлении срока проведения общего собрания в заочной форме на 30 календарных дней, оформленных протоколом собрания правления НТСН «Север» от 24.10.2020, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Также судебная коллегия считает необходимым частично изменить решение суда, изложив третий абзац его резолютивной части следующим образом: «признать ничтожными решения общего собрания членов НТСН «Север», проведенного в форме заочного голосования в период с 25.08.2020 по 24.11.2020, оформленные протоколом счетной комиссии от 27.11.2020».

В остальной части апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку судом первой инстанции существенных нарушений норм процессуального права, влекущих необходимость отмены или изменения решения суда, не допущено; обстоятельства, имеющие значения для дела, определены верно и установлены; нормы материального права применены без нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.03.2021 отменить в части признания незаконными действий правления НТСН «Север», выразившихся в продлении срока проведения общего собрания в заочной форме на 30 календарных дней, оформленных протоколом собрания правления НТСН «Север» от 24.10.2020. Принять в данной части новое решение об отказе в иске.

Изменить это же решение суда частично, изложив третий абзац его резолютивной части следующим образом:

«Признать ничтожными решения общего собрания членов НТСН «Север», проведенного в форме заочного голосования в период с 25.08.2020 по 24.11.2020, оформленные протоколом счетной комиссии от 27.11.2020».

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу НТСН «Север» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи