Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бады-Сагаана А.В. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения (ГБУЗ) Республики Тыва «Республиканская больница №1» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по апелляционной жалобе представителя ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №1» ФИО2 на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась к ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №1» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, указывая, что работает с ДД.ММ.ГГГГ(должность) в указанном учреждении, в период отпуска ездила на отдых с дочерью М.. На ее заявление об оплате проезда в период отпуска получен отказ. Считает, что в соответствии с законом имеет право на оплату проезда, за период с 2016 по 2018 год право на компенсацию расходов работодателем к месту отдыха и обратно не использовала. Просит взыскать с ответчика в ее пользу 55 998 руб. в счет компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно.

Решением суда иск удовлетворен. С ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №1» в пользу ФИО1 взыскано 55 998 руб. в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. Также с ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №1» в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» взыскана государственная пошлина в размере 1879,94 руб.

Не согласившись с решением, представитель ответчика ФИО2 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на то, что истцом не соблюдена процедура подачи заявления об оплате проезда к месту отдыха и обратно, в частности, за две недели до начала отпуска заявление о выплате стоимости проезда ею не подавалось и она не была включена в список желающих воспользоваться правом проезда. Кроме того, истцом была получена справка проезд за 2018 год ею не был использован,данная справка былапередана мужу для оплаты проезда к месту отдыха и обратно.Положение «О порядке возмещения (оплаты) расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №1» и членами их семей» также не подлежит применению. Суд не принял во внимание п.2 постановления от 12 июня 2008 года №455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в Федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, Федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», а также п.11 Правил компенсации расходов, в котором указано, что письменное заявление предоставляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска, что является нарушением. Просит решение суда отменить.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с чч.1 и 4 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.8 ст. 325 ТК РФ).

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1054. ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" лица, работающие в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси).Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, устанавливаются Правительством Республики Тыва, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у других работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.Работодатели (организации, финансируемые из республиканского бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в республиканском и местных бюджетах.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года № 525 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) ; проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ** отделения ГБУЗ Республики Тыва «Ресбольница № 1» работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно приказу № о предоставлении отпуска работнику от 13 июня 2018 года ФИО1 предоставлен отпуск с 9 июля 2018 года по 12 августа 2018 года на 33 календарных дня.

Приказом от № от 10 июля 2018 года ФИО1 предоставлен отпуск на 26 календарных дней с 13 августа 2018 года по 8 сентября 2018 года.

Из справки № от 23 июля 2018 года видно, что в 2018 году компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно истец на несовершеннолетнюю М1 не получала.

В период отпуска истец с дочерью М., ездила в отпуск в г. Красноярск через г. Новосибирск, в подтверждение чего представлены проездные документы с квитанциями о сборах и посадочные талоны, а именно: электронные авиабилеты по маршрутам Кызыл-Новосибирск-Красноярск-Кызыл на истицу и дочь на сумму 55998 руб.

Из заявления от 23 июля 2018 года, адресованного работодателю, ФИО1 просит выплатить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно на себя и ** ребенка.

Как следует из решения, рассматривая исковые требования, суд исходил из того, что в соответствии с положениями ст. 325 ТК РФ и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», а такжев силу Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1054 ВХ-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва», ФИО1 и неработающие члены ее семьи (муж, жена, несовершеннолетние дети), в частности, М.,имеют право на оплату проездак месту отдыха и обратно один раз в два года, что согласуется с нормами права и является основанием для взыскания с ГБУЗ «Республиканская больница №1», как с организации, финансируемой из республиканского бюджета Республики Тыва, которым предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ любым видом транспорта.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку право проезда к месту отдыха и обратно прямо предусмотрено законом.

Поскольку ответчик не обеспечил компенсацию расходов за проезд к месту отдыха и обратно, понесенные ею затраты на оплату стоимости проезда в полном размере подлежат взысканию с ответчика. Сумма убытков истца подтверждается представленными в материалы дела проездными билетами с квитанциями о сборах и посадочные талоны, а именно: электронные авиабилеты по маршрутам Кызыл-Новосибирск-Красноярск-Кызыл на сумму 55 998,00 руб.

Поскольку компенсация расходов при проезде работника к месту использования отпуска и обратно производится при документальном подтверждении пребывания работника в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату проезда, а также при наличии доказательств обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ответчику о компенсации оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не усматривается.

Доводы представителя ФИО2 о том, что истец до начала отпуска заявление о выплате стоимости проезда не подавала, опровергаются исследованными судом материалами дела, в частности, выпиской из протокола № 2 отделения **, а также свидетельскими показаниями.

Доводы жалобы о том, что выданная ФИО1 справка о том, что проезд за 2018 год ею не был использован, которая впоследствии была передана мужу для оплаты проезда к месту отдыха и обратно, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку справка о неиспользовании проезда выдавалась ФИО1 в отношении второй дочери – М1

Нарушений судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 февраля 2019 года.

Председательствующий

Судьи