Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о возложении обязанности произвести выплату материнского капитала, 3 лица: ФИО2, ФИО3,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 4 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное)» перечислить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-8 (номер), выданному 30 сентября 2015 года ФИО1, на оплату приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу - Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес), в сумме 453 026 (Четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей на лицевой счет ФИО2.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное)» в пользу ФИО1 в возмещение понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в сумме 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в г. Нефтеюганске) о возложении обязанности произвести выплату денежных средств по сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-8 №0599089 от 30 сентября 2015 года, путем перечисления денежных средств в сумме 453 026 рублей на лицевой счет продавца ФИО2.

Требования мотивированы тем, что состояла в браке с ФИО3; 21 августа 2017 года ими приобретено жилое помещение у ФИО2, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), стоимостью 1 350 000 рублей. Первый взнос в размере 896 974 рубля продавцу были отданы наличными, остальная часть должна была быть осуществлена путем перечисления денежных средств за счет материнского капитала. В связи с расторжением брака между истцом и ФИО3, последний не дал своего согласия на использование средств материнского капитала для оплаты по договору купли-продажи. После обращения к ответчику с целью выплаты материнского капитала, ей было отказано в выплате.

Определением Нефтеюганского районного суда от 19 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Определением Нефтеюганского районного суда от 31 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что в связи с рождением второго ребенка был получен сертификат на материнский (семейный) капитал. В целях улучшения жилищных условий приобретена квартира, которая оформлена в долевую собственность ее, бывшего супруга и двух детей, каждому по ? части. Она обратилась к ответчику с заявлением о выплате материнского капитала продавцу жилого помещения, однако ей в выплате материнского капитала было отказано.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Нефтеюганске ФИО4 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что решение об отказе истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала вынесено обоснованно, так как не представлено свидетельство о заключении брака и справка продавца о размерах неуплаченной суммы по договору.

В судебное заседание третьи лица ФИО2, ФИО3 не явились, о дате и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Нефтеюганским районным судом ХМАО-Югры постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в г. Нефтеюганске просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.

Указывает, что виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств установлены в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

Ссылаясь на ч.6 данных Правил, указывает, что с заявлением должны быть представлены, в том числе документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, свидетельство о браке, в случае если стороной сделки является супруг.

ФИО1 к заявлению представила, в том числе, свидетельство о расторжении брака.

Поскольку жилое помещение приобретено в долевую собственность по ? доли каждому, во время брака, следовательно, является совместно нажитым имуществом. Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом и не могут быть разделены между бывшими супругами. В связи с чем, считает, что предоставление средств по материнскому (семейному) капиталу иному лицу, не являющемуся членом семьи, действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, ссылаясь на п. 8 Правил, указывает, что заявитель не представила справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору купли-продажи. В связи с отсутствием данной справки было отказано в удовлетворении заявления о направлении материнского капитала на улучшение жилищных условий на основании п.2 ч.2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ.

Истец, представитель ответчика, 3 лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании ст. ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Одним из направлений является улучшение жилищных условий (ч. 3).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В целях улучшения жилищных условий, истец, действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, а также ФИО3, на основании договора купли-продажи от 08 октября 2015 года приобрели у ФИО2, ФИО5 в долевую собственность (по ? доли каждому), благоустроенную трехкомнатную квартиру общей площадью 66,5 квадратных метров, расположенную по адресу - (адрес) стоимостью 1 350 000 рублей. По условиям договора часть стоимости квартиры в размере 896 974 рубля перечисляется на счет ФИО2 за счет собственных средств, а остальная часть в сумме 453 026 рублей подлежала оплате по сертификату на материнский капитал серии МК-8 (номер), выданному 30 сентября 2015 года.

Согласно передаточному акту, подписанному 08 октября 2015 года сторонами договора купли-продажи, вышеуказанная квартира передана истцу с несовершеннолетними детьми и ФИО3

Брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут 08 декабря 2017 года.

Истец 13 августа 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем перечисления средств продавцу жилого помещения.

ГУ УПФ РФ в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) 13 сентября 2018 года принято решение (номер) об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий в соответствии п. 2 ч.2 ст. 8 Федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (не полный пакет документов).

Полагая отказ незаконным, истец обратилась в суд.

Согласно п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (далее - Правила) предусмотрены порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и перечень необходимых документов.

Согласно п. 6 данных Правил заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет также: копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что решение ответчика об отказе истцу в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий является незаконным, исходя из того, что необходимости в предоставлении справки о размере оставшейся неуплаченной суммы по договору купли-продажи от 08 октября 2015 года не имелось, поскольку в самом договоре купли-продажи указаны сведения о размере суммы, подлежащей уплате за счет материнского капитала. Также суд счел несостоятельными доводы ответчика о не предоставлении истцом свидетельства о заключении брака с ФИО3, указав, что действующее законодательство не предусматривает обязанности заявителя при обращении предоставлять свидетельство о заключении брака с учетом расторжения брака на момент подачи заявления.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных судом первой инстанции и нормах материального права, регулирующих спорное правоотношение.

Ссылка в жалобе на Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007, выводы суда не опровергает. Согласно п. 8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Поскольку из текста договора купли-продажи от 08.10.2015 г. следует, что денежные средства (за исключением средств материнского капитала) продавцом получены в день подписания договора, оснований для выдачи такой справки лицом, отчуждающим жилое помещение, не имелось.

Доводы жалобы о том, что предоставление средств по материнскому (семейному) капиталу иному лицу, не являющемуся членом семьи, действующим законодательством не предусмотрено, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

ФИО1 при обращении к ответчику представила письменное заявление и предусмотренные правилами документы, в том числе подтверждающие приобретение жилого помещения, отвечающего целям улучшения жилищных условий семьи, и ответчиком данное заявление было рассмотрено по существу с принятием решения об отказе в его удовлетворении со ссылкой на конкретное основание отказа - не полный пакет документов. Отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не содержал заявленного в жалобе ответчиком основания.

Кроме того, судебная коллегия указывает, что основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечислены в ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ и являются исчерпывающими.

Государством при рождении второго ребенка истцу гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи. Истцом избран заявленный способ улучшения жилищных условий семьи, не противоречащий целям Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с учетом требований Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к не согласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. В связи с этим, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении и истолковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда. Оснований для иной оценки обстоятельств и доказательств по делу судебной коллегией не установлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 4 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Блиновская Е.О.

Судьи: Антонов А.А.

Ахметзянова Л.Р.