Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации города Сочи на основании доверенности Кирина Д.Н. на определение Центрального районного суда г. Сочи от 17 апреля 2017 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Гаспаряну А.Р. об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, признании недействительным свидетельства и аннулировании записи в ЕГРП.

Определением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 17 апреля 2017 г. исковое заявление администрации города Сочи оставлено без движения.

Органу местного самоуправления предложено в срок до 21 апреля 2017 года устранить указанные в описательной части определения недостатки, а именно: представить доказательства, подтверждающие исковые требования, а также читаемые копии документов, приложенных к иску.

В частной жалобе представителя администрации города Сочи на основании доверенности Кирина Д.Н. поставлен вопрос об отмене определения судьи Центрального районного суда г. Сочи от 17 апреля 2017 г. ввиду нарушения норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда первой инстанции.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Положениями частей 1 и 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

Согласно абзацу пятому статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (часть 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.).

Оставляя исковое заявление администрации города Сочи без движения, судья в определении от 17 апреля 2017 г. указал на необходимость представления доказательств, подтверждающих заявленные исковые требования, а также читаемые копии документов, приложенных к заявлению.

Вместе с тем, как усматривается из материалов, в исковом заявлении администрации города Сочи в соответствии с требованиями статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Таким образом, заявителем были соблюдены требования, предусмотренные статьей 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Противоречит закону и ссылка суда на то, что истцом не представлено ни одного доказательства, подтверждающего самовольность возведенного объекта строительства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» указал, что недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления).

Судья на стадии принятия искового заявления не разрешает вопрос по существу, а определяет приемлемость спора для рассмотрения в суде. Вопросы, связанные с существом спорных правоотношений, подлежат разрешению в другой стадии гражданского процесса.

Таким образом, суд в нарушение требований закона произвел оценку доказательств, на стадии принятия искового заявления к производству.

С учетом изложенного у судьи не имелось оснований для вынесения определения об оставлении искового заявления без движения, а потому были нарушены требования статей 2, 132, 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, обжалуемое определение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно принято с нарушением норм процессуального права, что является основанием для его отмены.

Вопрос о принятии к производству суда искового заявления администрации города Сочи надлежит направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

определение Центрального районного суда г. Сочи от 17 апреля 2017 г. отменить.

Вопрос о принятии к производству суда искового заявления администрации города Сочи Гаспаряну А.Р. об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, признании недействительным свидетельства и аннулировании записи в ЕГРП направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Сочи.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: