Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 октября 2016 года

по делу по иску В.С.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис»,

Заслушав доклад судьи ***, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вильчинский С.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» (далее - ООО «Экспресс Сервис»), просил обязать ответчика произвести текущий ремонт отмостки жилого <адрес> с уплотнением до коэффициента 0,98 оснований из грунта и щебня; восстановить устройство покрытия из асфальтобетона толщиной 3 сантиметра вновь по всей площади отмостки по периметру жилого дома; взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В обоснование требований указано, что Вильчинский С.В. является собственником жилого помещения *** многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Экспресс Сервис».

Ссылаясь на ст.ст. 154, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, разделом 4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить техническое обслуживание и текущий ремонт здания. В состав примерного перечня работ, относящихся к текущему ремонту, входят работы по восстановлению отмостки. В нарушение требований законодательства, управляющая компания не производит ремонт отмостки жилого дома.

Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых в результате неправомерных действий по некачественному обслуживанию жилого дома, компенсацию которого истец оценил в сумме 1 000 рублей.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 21.10.2016 исковые требования В.С.В. к ООО «Эксперсс Сервис» удовлетворены частично.

На Общество с ограниченной ответственностью «Эксперсс Сервис» возложена обязанность произвести в срок до 01.07.2017 следующие виды ремонтно-строительных работ для устраненпия дефектов и повреждений отмостки многоквартирного дома по адресу: <адрес>:

1. Отмостка торцевого фасада с северной стороны дома: выполнить демонтаж существующей отмостки шириной 1 м; выполнить подготовку основания под новую отмостку с использованием щебня с последующим уплотнением с коэффициентом уплотнения 0,98; выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокольной части наружной стены, бортам приямков, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03;

2. Отмостка дворового фасада вдоль <адрес>: выполнить ремонт существующей отмостки путем герметизации неплотного
примыкания отмостки к цокольной части наружных стен здания, бортам приямков
и конструкциям крылец с использованием битума или битумной мастики;

3. Отмостка дворового фасада вдоль <адрес>: выполнить ремонт существующей отмостки (на участках между подъездами *** и *** и слева от подъезда ***) путем герметизации неплотного примыкания отмостки к цокольной части наружных стен здания и бортам приямков с использованием битума или битумной мастики; выполнить разборку (расчистку) существующей отмостки (на участке между подъездами *** и ***); выполнить подготовку основания под новую отмостку шириной 1 м (на участках между подъездами *** и ***, а также слева от подъезда *** в месте отсутствия отмостки) с использованием щебня с последующим уплотнением с коэффициентом уплотнения 0,98; установить бортовые камни (на участке между подъездами *** и ***), таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см; выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокольной части наружной стены, бортам приямков и бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03 (на участках между подъездами *** и ***, а также слева от подъезда *** в месте отсутствия отмостки).

4. Отмостка торцового фасада с восточной стороны дома: выполнить устройство бортов существующих приямков кладкой из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе (высота верха бортов над уровнем отмостки должна бы не менее 0,15 м); выполнить оштукатуривание цементно-песчаным раствором с последующим нанесением гидроизоляции бортов приямков; выполнить замену покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси в месте наличия локального разрушения асфальтобетонного покрытия; выполнить ремонт существующей отмостки путем заделки трещин и устройства примыканий к бортам приямков с использованием битума или битумной мастики.

5. Отмостка главного фасада вдоль <адрес>: выполнить разборку (расчистку) существующей отмостки; выполнить подготовку основания под новую отмостку шириной 1 м с использованием щебня с последующим уплотнением с коэффициентом уплотнения 0,98; установить бортовые камни (на участке от правого края фасада до первого крыльца входного узла в нежилое помещение), таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см; выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см: (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокольной части наружной стены, бортовым камням и крыльцам, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03.

6. Отмостка главного фасада вдоль проспекта Ленина: выполнить разборку (расчистку) существующей отмостки (с левого края фасада в месте наличия локального разрушения покрытия); выполнить подготовку основания под новую отмостку (в месте отсутствия отмостки и с левого края фасада в месте наличия локального разрушения покрытия) с использованием щебня с последующим уплотнением с коэффициентом уплотнения 0,98; установить бортовые камни по кромке новой отмостки (с левого края фасада в месте наличия локального разрушения покрытия), таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см; выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокольной части наружной стены и бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03 (в месте отсутствия отмостки и с левого края фасада в месте наличия локального разрушения асфальтобетонного покрытия); выполнить ремонт существующей отмостки путем заделки трещин и герметизации неплотного примыкания отмостки к цокольной части наружных стен здания с использованием битума или битумной мастики.

Взыскана с ООО «Экспресс Сервис» в пользу В.С.В. компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, штраф в размере 50 рублей, расходы по оплате юридических услуг 3000 руб., всего взыскать 3150 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взыскано с ООО «Экспресс Сервис» оплату за проведение экспертизы 16800 рублей в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Взыскано с ООО «Экспресс Сервис» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственная пошлина в размере 300 рублей.

Не согласившись с решением суда, ответчик ООО «Экспресс Сервис» - подал жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, что в соответствии с положениями ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 158, Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, именно собственники помещений за свой счет содержат общедомовое имущество. Однако судом первой инстанции не исследовался вопрос о том, за чей счет ответчик должен выполнить ремонтные работы по текущему ремонту отмостки.

Кроме того, текущий и капитальный ремонт общего имущества производится на основании решения общего собрания собственников, собственники жилого дома общее собрание по данному вопросу не проводили, не утверждали перечень работ и способ их финансирования.

Указывают, что периодичность проведения текущего ремонта данного дома управляющей организацией не нарушена. В материалы дела ответчиком был представлен расчет плановых и фактических затрат, подтверждающий выполнение ответчиком других работ по обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также представлен план работ на 2017 год, где запланирован ремонт отмостки дома в 2017 году, что судом первой инстанции не было учтено.

Также, истцом не представлено доказательств, подтверждающих угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, а также последствий, которые могут возникнуть в результате не проведения заявленных работ по ремонту общего имущества дома.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представители истца С.Е.А., Б.Н.А. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца С.Е.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что истцу В.С.В. на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес> доме по <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором о передаче жилья в собственность от 20.10.1992 (л.д. 94). Данный дом находился в управлении ООО «Экспресс Сервис» с 01.08.2015.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

В силу статьи 29 названного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пункт 10 Правил устанавливает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт (пп. "З" п. 11 Правил).

В силу п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.

Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности в п. 1 указаны работы по восстановлению отмостки.

В п.п. 4.1.6, 4.1.7, Правил № 170 закреплено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: отмостки и тротуары, которые должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом. Песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками. Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Согласно п. 2.3.4. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11.1 Правил).

В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", перечень услуг и работ из числа включенных в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 ГК РФ).

Судом установлено, что ООО «Экспресс Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> с 01.08.2015.

Согласно акту весеннего осмотра жилого дома от 22.04.2016 состояние отмостки неудовлетворительно, требуется капитальный ремонт.

09.06.2016 по результатам проверки Государсвеной инспекцией Алтайского края ООО «Экспресс Сервис» выдано предписание на устранение нарушений требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как отражено в экспертном заключении судебной строительно-технической экспертизы от 05.09.2016, проведенной в ходе рассмотрения дела, анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, и данных содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что состояние отмостки по периметру многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> неудовлетворительное, имеется необходимость в проведении ремонтно-строительных работ для устранения выявленных дефектов и повреждений, которые относятся к текущему ремонту (л.д. 71-75).

ООО «Экспресс Сервис» не представило в суд доказательства принятия им всех необходимых и своевременных мер по выполнению возложенных на него договором обязательств по содержанию дома. Непроведение текущего ремонта отмостки указанного многоквартирного дома не оспаривалось ответчиком.

Имеющиеся недостатки отмостки жилого дома по <адрес> в <адрес> создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, проживающих в доме, увеличивая в дальнейшем уже существующие повреждения.

Таким образом, ООО «Экспресс Сервис», осуществляя управление данным домом и получая плату за оказываемые услуги, тем не менее, не производила текущий ремонт отмостки данного дома.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что все выявленные повреждения дома обусловлены ненадлежащим исполнением ООО «Экспресс Сервис» обязательств по договору управления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что для проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома обязательно решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не исключает обязанности управляющей организации по содержанию общего имущества жилого дома, не освобождает ответчика от обязанности выполнения указанных работ и исполнения принятых по договору обязательств.

Кроме того, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27 разъяснено, что требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

В силу прямого указания в самом постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10, содержащееся в постановлении толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении судами аналогичных дел.

В настоящее время оно является обязательным и применяется в том числе судами общей юрисдикции.

Учитывая изложенное, а также то, что необходимые ремонтно-строительные работы относятся к текущему ремонту и не выходят за рамки Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, доводы жалобы ответчика о необходимости проведения общего собрания собственников по вопросу принятия решения о текущем ремонте подлежат отклонению.

Доводы апелляционной жалобы о, что судом не исследовался вопрос о финансировании ремонтных работ не влияет на законность вынесенного решения суда первой инстанции.

Кроме того, согласно пунктам 2, 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть указан в договоре управления многоквартирным домом, заключенном между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме.

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена частью 1 статьи 39, статьей 153, частью 2 статьи 154 ЖК РФ.

Частью 1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется за счет собственников помещений путем внесения платы, поступающей от собственников помещений на содержание и текущий ремонт.

В случае недостаточности финансирования ООО «Экспресс Сервис» не лишено возможности решить вопрос о дополнительном финансировании ремонтных работ путем постановки данного вопроса на общем собрании собственников жилья.

Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия, руководствуясь статьями 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» оставить без удовлетворения, решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 октября 2016 года – без изменения.

Председательствующий:

Судьи: