Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в <...> на решение Северского районного суда от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >8 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на работах с тяжелыми условиями труда, непосредственно на -полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических работах.

Обжалуемым решением Северского районного суда от <...> исковые требования < Ф.И.О. >1 удовлетворены. Признан незаконным протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...> Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> об отказе в назначении < Ф.И.О. >8 досрочной страховой пенсии по старости.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> обязано включить в стаж < Ф.И.О. >8 периоды работы: с <...>

Управление также обязано назначить и выплатить < Ф.И.О. >8 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения <...> лет, то есть с <...>, с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <...>< Ф.И.О. >5 просит отменить решение суда, в иске отказать. В обоснование указывает, что доказательств работы < Ф.И.О. >8 в период с <...> по <...> в пионах Крайнего Севера не предоставлено, предприятие находилось в <...> Краснодарского края, периоды работы в должности машиниста подъемника каратажной и перфораторной станции в период с <...> по <...>, с <...> по <...> не зачтены как работы с особыми условиями труда, так как не представлено документов, подтверждающих занятость на данных должностях не менее <...> зачтены в общий трудовой стаж, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготы, (как работа с тяжелыми условиями труда), изменения в учет не вносились. Период работы с <...> по <...> был зачтен судом в качестве работы в районах Крайнего Севера также необоснованно, так как < Ф.И.О. >8 в указанный период работал в <...>. В связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа ему было обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии. Свидетельские показания не могут служить доказательством специального стажа.

В возражениях на апелляционную жалобу < Ф.И.О. >8 просит решение оставить без изменения, полагая, что в суд представлены надлежащие доказательства его специального стажа.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав < Ф.И.О. >8, его представителя по ордеру < Ф.И.О. >9, поддержавших доводы возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения с уда по доводам жалобы.

При установлении пенсии до <...>. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. <...> «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. <...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. <...> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В основу положен принцип присоединения к меньшей пенсионной льготе большей льготы или суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу, при этом досрочная пенсия назначается по основаниям, дающим право на меньшие льготы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. <...> «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка и справки уточняющие особый характер труда. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном профессиональном учете в системе государственного страхования» - на основании сведений индивидуального лицевого счета.

Разрешая требования, суд пришел к правильному выводу о том, что к правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение граждан, поскольку это означает такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдало указанными ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями.

При разрешении спора судом достоверно установлено, что Протоколом решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.04.2015г. <...> истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32, пп. 2 и пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из трудовой книжки < Ф.И.О. >8 следует, что согласно приказу <...>-к от <...>., <...> был принят на работу мотористом самоходной каротажной и перфораторной <...>-Кавказскую промыслово-геодезическую экспедицию, а, на основании приказа <...>-к <...>., <...> переведён машинистом подъёмника каротажной и перфораторной станции <...>. Согласно приказу <...>-к от <...>., <...> уволен в связи с переводом в трест «Севергазгеофизика» по согласованию между руководителями, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Из архивных справок от 21.01.2015г. за <...>, подготовленных ГКУ <...> «Тверской центр документации новейшей истории», следует, что < Ф.И.О. >8<...> переведён машинистом подъёмника каротажной и перфораторной станции 5 разряда с сохранением доплаты за должность водителя.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения <...> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых Постановлением Минтруда России от <...>., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных указанными Списками, в течении полного рабочего дня, не менее 80% времени.

Кроме того, в соответствии с архивной справкой согласно лицевых счетов по заработной плате за <...> годы < Ф.И.О. >8 работал с полной рабочей неделей, с полным рабочим днём. Неоплаченных больничных листов и административных отпусков нет.

Однако, в силу копии исследуемой трудовой книжки < Ф.И.О. >8 согласно приказу <...>-к от <...>., <...> он принят в порядке перевода из Северо-Кавказской промыслово-геодезической экспедиции треста «Центргазгеофизика» по согласованию между руководителями в Ямбургскую вахтовую промыслово-геофизическую экспедицию (Крайний Север. Ямало-Ненецкий автономный округ) в качестве машиниста подъёмника каротажной станции 5-го разряда с совмещением профессии водителя автомобиля, а, на основании приказа <...>-к от <...><...> уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Из приказа <...>-<...> от <...> следует, что < Ф.И.О. >8 установлена доплата в размере <...>% основной тарифной ставки за совмещение профессии водителя автотранспорта. Таким образом, в качестве водителя автомобиля истец работал не выше <...>% рабочего времени.

Допрошенные судом в качестве свидетелей < Ф.И.О. >6 и < Ф.И.О. >7 показали, что истец в период с <...>., то есть <...> дней, работал в <...> вахтово-экспедиционным методом работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, то есть в <...>, что приравнивается к <...><...> работы в местностях Крайнего Севера. Данный период подтверждается исследуемой трудовой книжкой, в которой указана запись, заверенная печатью организации, из которой усматривается местонахождение <...> в <...> Краснодарского края, что и послужило неверным основанием для не включения в специальный стаж, в связи с чем документы, подтверждающие работу в Районах Крайнего Севера и местностях приравненных к Районам Крайнего Севера отсутствуют.

Из вкладыша в трудовую книжку серии <...><...> следует, что согласно приказу <...>-к от <...>., <...> принят водителем спец. автомобиля КРАЗ на время проведения полевых работ в <...>», а, на основании приказа от <...>. <...>-к, <...> переведён <...> разведочной партии <...>. Согласно приказу от <...>. <...>-к, <...> уволен по собственному желанию, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно приказу от <...><...> принят в разведочную партию <...> водителем КРАЗ работ в ОАО «Краснодарнефтегеофизика». Согласно приказу от 07.09.2011г. <...>, <...> переведён оператором ПСУ 6 разряда. Согласно приказу <...>. <...> уволен по собственному желанию, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно архивной справке от <...> исх. <...>, подготовленной <...>», следует, что < Ф.И.О. >8 работал полный рабочий день с <...> (приказ <...>-к от <...>.) по <...> (приказ <...>-к от 22.07.2011г.) в разведочной партии <...> водителем автомобиля, оператором <...><...> разряда, с <...> года (приказ <...>-к от <...>.) по <...> приказ <...> от <...>.) на геолого-разведочных и поисковых работах непосредственно в полевых условиях, во время работы был занят полный рабочий день.

Согласно Протоколу решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...>. <...> Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <...> Краснодарского края < Ф.И.О. >8 засчитан стаж в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от <...>. <...> «О страховых пенсиях» составил <...>. Стаж в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. <...> «О страховых пенсиях» составил <...><...> месяцев <...> день. Стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона <...>. <...> «О страховых пенсиях» отсутствует. Страховой стаж с учётом Постановления Конституционного суда от <...><...>-П составил <...> лет.

При зачёте вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, < Ф.И.О. >8, общий период работы в районах Крайнего Севера составляет <...> день, то есть полных <...> месяцев, поэтому страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, а именно по достижению им <...> (<...><...>) (согласно копии паспорта истца серии <...>., истец родился <...>. Таким образом, в соответствии пп.6 п. 1 ст. 30, пп. 2 п. 1 ст. 30 и пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с <...>, в связи с чем суд правильно посчитал, что ему необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. <...>-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе от рода деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников, выполняющих тождественные трудовые функции. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. Фактические нагрузки, условия и характер выполняемых истцом функциональных обязанностей соответствует тем требованиям и условиям, нагрузке которые законодатель предъявлен для назначения досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах протокол <...> решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...>. Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <...> Краснодарского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, правомерно признан судом незаконным с обязанием включения истцу в специальный стаж спорных периодов работы.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является законным, т.к. оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, и обоснованным, т.к. в нем отражены имеющие значение для данного дела фактические обстоятельства, подтвержденные проверенными апелляционным судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также то, что оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Северского районного суда от <...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Управления пенсионного фонда РФ в <...> - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <...>г.

Председательствующий:

Судьи:

<...>