Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Сочи по доверенности ФИО1 на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 30 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Сочи о признании права на заключение договора аренды, признания бездействия администрации незаконным по утверждению схемы расположения земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка.

В обоснование доводов указала, что она обратилась в администрацию г.Сочи по вопросу предоставления земельного участка в долгосрочную аренду с видом разрешенного использования: для размещения общественно-делового центра по <...>. В администрации г.Сочи, на устном приеме, ей было указано на необходимость формирования земельного участка, определения его границ на местности. Для выполнения требований администрации г.Сочи ФИО2 обратилась в ООО «Сочистройпроект» для изготовления схемы земельного участка на кадастровом плане территории для размещения общественно-делового центра. Согласно заданию заказчика, ФИО2 просила выполнить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью <...> кв.м. кв.м. в границах кадастрового квартала: <...>, в <...>, которая необходима для оформления правоустанавливающих документов и нанесения границ земельного участка на дежурный план г.Сочи. Целью работ явилось формирование границ земельного участка, привязка сформированного участка к существующей опорно-межевой сети в соответствии с требованиями по проведению территориального землеустройства и последующего получение право удостоверяющих документов в соответствии с Федеральным Законом: РФ «О государственном кадастре недвижимости». При анализе ситуации и выполнении схемы расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане территории исполнителем определено, что земельный участок располагается в городской черте, по <...>, категории земель: земли населенных пунктов, территориальная зона- «ОД-2», «Р-2», в пределах границ второй санитарной зоны округа горной санитарной охраны курорта, участок представляет собой единое землепользование простой конфигурации. ФИО2, за собственные денежные средства заказала и получила справку градостроительной базы данных и дежурного плана г.Сочи, поскольку наличие указанной справки необходимо для изготовления схемы расположения земельного участка. После получения вышеуказанных документов, ответчик своим бездействием нарушил права и законные интересы истицы, в связи с чем, она, ФИО2, была вынуждена обратиться в суд с иском.

В судебном заседании представитель ФИО2 адвокат Савицкая А.А. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, все доводы, указанные в иске поддержала, а также просила суд учесть выводы судебной экспертизы, назначенной судом в соответствии со ст. 79 ГПК РФ.

Представитель администрации г.Сочи по доверенности ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что данный земельный участок уже формируется для других целей, предоставление его истцу невозможно.

Представитель ФГБУ «ФКП «Росреестра» в судебное заседание не явился, представив суду заявление, согласно которому просят суд отказать в удовлетворении требований в части обязания постановки на кадастровый учет земельного участка в виду того, что государственный учет проводится на общих основаниях и в соответствии с Федеральным законом. В остальной части оставили разрешение вопроса по иску на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 октября 2014 года, заявление ФИО2 к администрации города Сочи о признании права на заключение договора аренды, признания бездействия администрации незаконным по утверждению схемы расположения земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка удовлетворено.

Бездействие Администрации г.Сочи в утверждении схемы расположения земельного участка, площадью <...> кв.м. в границах кадастрового квартала: <...>, категории земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - «ОД-2», «Р-2», в пределах границ второй санитарной ханы округа горной санитарной охраны курорта, с видом разрешенного использования: для размещения общественно-делового центра, расположенного по ул. Несебрской, в Центральном районе г.Сочи, Краснодарского края - незаконным. Признал утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <...> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, территориальная зона- «ОД-2», «Р-2», в пределах границ второй санитарной ханы округа горной санитарной охраны курорта, с видом разрешенного использования: для размещения общественно-делового центра в границах кадастрового квартала: <...>, расположенного по <...> признано незаконным.

Признал за ФИО2, право на предоставление земельного участка в аренду на 49 лет, площадью <...> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, территориальная зона«ОД-2», «Р-2», в пределах границ второй санитарной ханы округа горной санитарной охраны курорта, с видом разрешенного использования: для размещения общественно-делового центра в границах кадастрового квартала: <...>, расположенного по <...>.

Обязал ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью <...> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - «ОД-2», «Р-2», в пределах границ второй санитарной зоны округа горной санитарной охраны курорта, с видом разрешенного использования: для размещения общественно-делового центра в границах кадастрового квартала: <...>, расположенного по <...>.

Обязал администрацию г.Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации города Сочи зарегистрировать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город-курорт Сочи на земельный участок, площадью <...> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, территориальная зона- «ОД-2», «Р-2», в пределах границ второй санитарной зоны округа горной санитарной охраны курорта, с видом разрешенного использования: для размещения общественно-делового центра в границах кадастрового квартала: <...>, расположенного по <...>. Обязал администрацию г.Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи заключить с ФИО2 договор аренды на 49 лет в отношении земельного участка, площадью <...> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, территориальная зона- «ОД-2», «Р-2», в пределах границ второй санитарной зоны округа горной санитарной охраны курорта, с видом разрешенного использования: для размещения общественно-делового центра в границах кадастрового квартала: <...>, расположенного по <...>.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО1 просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, кроме того, юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены неверно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя администрации города Сочи по доверенности ФИО4, просившего отменить решение суда первой инстанции, представителя ФИО2 по доверенности ФИО5, просившего оставить решение Адлерского районного суда города Сочи без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу ч. 1и ч. 2 ст.38 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность за плату или в аренду, тем самым, обращаясь в суд ФИО2 реализовала свое конституционное право на судебную защиту в соответствии со ст. 12 ГК РФ. Кроме того, удовлетворяя требования ФИО2, судья посчитал, что доказательства обоснованности возражений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ администрацией г.Сочи представлено не было.

Однако данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном определении обстоятельств имеющих значение для дела и применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в администрацию города Сочи по вопросу предоставления земельного участка в долгосрочную аренду с видом разрешенного использования – для размещения общественно-делового центра, расположенного по <...>. После чего обратилась в Адлерский районный суд г.Сочи с исковым заявлением к администрации г.Сочи о признании права на заключение договора аренды, признания бездействия администрации незаконным по утверждению схемы расположения земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент обращения ФИО2 по вопросу предоставления земельного участка, а также рассмотрения дела в суде первой инстанции, предоставление земельных участков для строительства на земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 указанного Кодекса.

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществлялось в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условие предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Постановлением Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 180 «О форме схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории и инструкции о порядке подготовки схемы», а также постановлением администрации города Сочи от 09 июля 2012 года №1452 «О внесении изменений в постановление Главы города Сочи от 27 мая 2009 года №180 «О форме схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории и инструкции о порядке подготовки схемы» установлено, что схемы расположения земельных участков на кадастровых картах или кадастровых планах соответствующих территорий (при их образовании (за исключением объединения и перераспределения) для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, дачного и гаражного строительства, занятых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам и юридическим лицам на праве собственности, подлежат согласованию архитектором внутригородского района города Сочи и утверждению постановлением администрации внутригородского района города Сочи. Схемы расположения земельных участков на кадастровых картах или кадастровых планах соответствующих территорий для иных целей подлежат согласованию директором департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи и утверждению постановлением администрации города Сочи.

Указанными выше постановлениями регламентирован порядок и установлен перечень документов, необходимых для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В состав Схемы входят исходные данные и графическая часть.

Пунктом 2.4 Порядка подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории Постановления Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 180 «О форме схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории и инструкции о порядке подготовки схемы», определено, что исходные данные включают:

- эскизный проект объекта (в случае формирования земельного участка в соответствии со ст. ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ);

- расчет минимальной площади земельного участка (за исключением земельных участков, формируемых для ИЖС, ЛПХ и садоводства), согласованный департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи или архитектором внутригородского района города Сочи, в пределах установленных полномочий;

- копии правоудостоверяющих документов на объекты недвижимости,
расположенные на земельном участке (при наличии объектов);

- копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок - при наличии;

- технический паспорт (кадастровый паспорт) на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при наличии объектов);

- кадастровый план соответствующей территории;

-сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи (ИСОГД);

- актуальная топографическая съемка М 1:500, срок действия которой на день подачи заявления о согласовании схемы составляет не более года с момента изготовления.

Пунктом 3.1 указанного выше Порядка установлено, что схема с приложением заявления и перечисленных документов сдается на согласование и утверждение:

- Главе города Сочи - в администрацию города Сочи;

- главе администрации внутригородского района - в администрацию
внутригородского района города Сочи, в пределах установленных полномочий.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения ФИО2 в администрацию города Сочи по вопросу утверждения схемы.

В материалах дела имеется копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения общественно-делового центра по улице <...> от 2014 года, изготовленной ООО «Проектно-изыскательская мастерская «СочПроект».

Постановлением Главы города Сочи от 30 января 2007 года №72 утвержден реестр улиц и переулков города Сочи по административным районам с выделением улиц, расположенных в городской черте, с привязкой к округам, согласно которому в Центральном районе города Сочи существует только улица Несебрская.

Следовательно, улицы Несербская в городе Сочи нет.

Согласно пункта 2.5 Порядка подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории Постановления Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 180 «О форме схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории и инструкции о порядке подготовки схемы» графическая часть Схемы выполняется на актуальной топографической основе в масштабе 1:500, 1:1000 с отображением красных линий, охранных зон инженерных сетей, зон с особыми условиями использования территорий, границ существующих и формируемых смежных земельных участков в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи.

Формируемые границы земельного участка указываются штрих-пунктирной красной линией. На графической части Схемы в обязательном порядке указываются: варианты подъездов к земельному участку; ситуационный план, с указанием места расположения образуемого земельного участка; регламенты (категория земель, функциональная зона по генплану города Сочи; градостроительный регламент: территориальная зона, виды разрешенного использования - основные и вспомогательные); экспликация земельного участка; дополнительная информация по земельному участку, условные обозначения, каталог координат земельного участка в местной системе координат; основная запись (угловой штамп) изготовителя схемы с указанием адресного ориентира расположения земельного участка и предполагаемый вид разрешенного использования; графы согласований заказчика, должностного лица администрации города (внутригородского района) Сочи, графы согласований правообладателей земельных участков, входящих в состав образуемого земельного участка.

Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи от 16 мая 2012 года №21-01-15/10187 Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи спорный земельный участок расположен:

в границах зон охраны памятников истории и культуры: Памятник архитектуры - здание портовой больницы охранная зона 100 м, Памятник монументального искусства - Виадук через р. Сочи (в створе Курортного проспекта) охранная зона не менее 100 м, Памятник архитектуры - Здание бань ФИО6 охранная зона 100 м;

в границах особо охраняемых природных территории, водоохранных зон: «ВД» водоохранная зона Черного моря 500 м;

в санитарно-защитных зонах от техногенных стационарных источников: Зона «СЗЗ-П» - санитарно-защитные зоны от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов (ЗАО «Морской порт» 50 м);

в границах территорий, предназначенных для размещения олимпийских объектов: земельный участок затрагивает предполагаемые границы земельных участков объекта «Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта» - Первый этап Сочинского РРЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей») олимпийского объекта «Распределительная электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)», Приказ Минрегионразвития РФ №185-ОИ от 22 ноября 2011 года; земельный участок застрагивает предполагаемые границы земельных участков объекта «Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи и развития города Сочи как горноклиматического курорта» - «Канализационные коллекторы в Центральной части города Сочи (4 участка)» (проектные и изыскательские работы, реконструкция), Приказ Минрегионразвития РФ №206-ОИ №20 ноября 2012 года.

Однако, указанные обременения не отображены в представленной в суд схеме расположения земельного участка, также не отображены в регламентах виды разрешенного использования земельного участка.

Следовательно, имеющаяся в материалах дела схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения общественно-делового центра по улице Несебрской, изготовленная ООО «Проектно-изыскательская мастерская «СочПроект», не соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории действующим законодательством.

Кроме того, судебной коллегией установлено, что Постановлением администрации города Сочи от 24 июля 2014 года №1416 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для благоустроенных озелененных территорий по улице <...> (зеленая зона перед кинотеатром «<...>»)» во исполнение муниципального контракта от 28 августа 2013 года № К-02 и в целях формирования земельного участка выполнена и согласована в установленном порядке схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1052 кв.м для благоустроенных озелененных территорий по улице <...> (зеленая зона перед кинотеатром «<...>») утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <...> кв.м из земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала <...> для благоустроенных озелененных территорий по улице Несебрская в Центральном районе города Сочи (зеленая зона перед кинотеатром «<...>»), в том числе, в «красных линиях» улицы - 122 кв.м, в охранной зоне водопровода - 345 кв.м, в охранной зоне электрокабеля - 288 кв.м, в охранной зоне канализации - 302 кв.м, в охранной зоне ливневой канализации - 60 кв.м, в охранной зоне теплотрассы -29 кв.м, в охранной зоне олимпийского объекта Программы «Канализационные коллекторы в Центральной части города Сочи (4 участка) (проектные и изыскательские работы, реконструкция)» - 229 кв.м, в границах олимпийского объекта Программы - Первый этап Сочинской РРЭС (район от ПС ПО кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС ПО кВ «Бочаров Ручей») олимпийского объекта «Распределительная электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» - 13 кв.м, в зоне особой архитектурно-планировочной организации территории, в водоохранной зоне Черного моря, в границах зон охраны памятников истории и культуры (памятник архитектуры - Здание портовой больницы), в санитарно-защитной зоне от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов (ЗАО «Морской порт»), в территориальной зоне «Р-2», категория земель - земли населенных пунктов. Установлен вид разрешенного использования: основной - «благоустройство территории», без права возведения капитальных и временных сооружений, вспомогательный - «благоустроенные озелененные территории».

Следовательно, администрацией города задолго до подачи истцами искового заявления в суд, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановлением Главы города Сочи от 27 мая 2009 года №180 «О форме схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории и инструкции о порядке подготовки схемы», в целях разграничения прав на землю, велась работа по оформлению данного земельного участка площадью 1052 кв.м для благоустроенных озелененных территорий по улице Несебрская в Центральном районе города Сочи (зеленая зона перед кинотеатром «Спутник»).

Соответственно спорный земельный участок формировался муниципалитетом для благоустройства и озеленения, в целях его использование неограниченным кругом лиц, жителями и гостями города, как зеленой зоны в едином архитектурно-ландшафтном комплексе с Памятником архитектуры - Здание портовой больницы.

В соответствии со статьей 8 Устава муниципального образования города-курорта Сочи, принятого решением Городского Собрания Сочи от 29 июля 2010 года №92, к вопросам местного значения относятся: сохранение, использованием популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сочи, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сочи; создание условий для массового отдыха жителей города Сочи и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Данная работа проводилась в интересах неопределенного круга лиц, жителей и гостей города Сочи для реализации прав граждан на отдых и в целях охраны памятников архитектуры местного (муниципального) значения.

Таким образом, в случае оформления прав на земельный участок, будет нанесен вред не только муниципалитету, но и ограничит доступ граждан к землям общего пользования, будет нанесен материальный вред зеленым насаждениям, так как спорные земельные участки сформированы на земельном участке, занятом многолетними деревьями и насаждениями.

Кроме того, зоны охраны объектов культурного наследия установлены в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Законом Краснодарского края от 06 июня 2002 года №487-КЗ «О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны» в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории зоны охраны объектов культурного наследия.

В охранной зоне объекта культурного наследия обеспечиваются сохранение соответствующих памятнику среды и ландшафта, исторически ценной системы планировки, необходимые для сохранности памятника гидрогеологическая обстановка, чистота воздушного бассейна и водоемов, защита от динамических воздействий и пожарная безопасность, а также резервируются возможности восстановления ранее утраченных элементов и параметров системы планировки.

Согласно Закону Краснодарского края от 17 августа 2000 года №313-К3 «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края» утвержден перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края, в который входят в том числе: Здание портовой больницы, 1965 года.

Таким образом, строительство общественно-делового центра в охранной зоне памятника будет являться грубым нарушением норм действующего законодательства и может повлиять на сохранность памятника архитектуры города Сочи, а также нарушить права неограниченного круга лиц, жителей и гостей города Сочи.

Приведенные обстоятельства дела судом первой инстанции не учтены.

Пункты 1, 3 – 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ гласят, что неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» решение может считаться законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С учетом изложенного вынесенное судебное постановление нельзя признать отвечающими требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, а допущенные нарушения, будучи существенными, повлияли на исход дела, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В силу пункта 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО2

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу представителя администрации города Сочи по доверенности ФИО1- удовлетворить.

Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 30 октября 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение, резолютивную часть которого изложить в следующей редакции:

В удовлетворении заявления ФИО2 к администрации города Сочи о признании права на заключение договора аренды, признания бездействия администрации незаконным по утверждению схемы расположения земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: