Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Публичному акционерному обществу «Сбербанк», Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан о признании решения незаконным и возложении обязанностей по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 июня 2020 года

Заслушав доклад судьи Аюповой Р.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Публичному акционерному обществу «Сбербанк», Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и обязании восстановить ее в качестве участника системы жилищных строительных сбережений, возвратить суммы ранее начисленной бюджетной премии, произвести перерасчет и начисление бюджетной премии согласно дальнейшим вложениям по счету.

В обоснование иска указано, что она являлась участником системы жилищных сбережений, письмом №... от дата ее уведомили об исключении из программы в связи с тем, что дата ФССП ошибочно были сняты с ее вклада денежные накопления в размере 300, 43 рубля. Постановлением от дата обращение взыскания на денежные средства отменено и дата денежные средства в размере 300, 43 рубля возвращены, как ошибочно списанные. Письмом №... от дата она уведомлена о необходимости предоставления платежного поручения ФССП о возврате денежных средств для удовлетворения ее заявления от дата о восстановлении в программе. После получения платежного поручения дата она повторно обратилась в Государственный комитет по строительству Республики Башкортостан с заявлением о восстановлении ее в программе. Письмом №... от дата ей отказано в восстановлении в программе строительных сбережений. Просит признать незаконным действия Государственного казенного учреждения Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, выразившиеся в письме №... от дата в виде невосстановления ее в списке участников системы жилищных строительных сбережений, невозврате ранее начисленной суммы бюджетной премии из бюджета и начислении премии согласно текущих ежемесячных вложений; обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Публичное акционерное общество «Сбербанк», Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан восстановить ее в списке участников системы жилищных строительных сбережений, возвратить ранее начисленную сумму бюджетной премии из бюджета, произвести расчет и начисление бюджетной премии согласно дальнейших вложений.

В последующем ФИО2 уточнила исковые требования, просит признать незаконными действия Государственного казенного учреждения Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан и Государственного комитета по строительству и архитектуре, выразившиеся в письме №...от дата в виде бездействия – не восстановления ФИО2 в списке участников системы жилищных строительных сбережений, и невозврате ранее начисленной суммы бюджетной премии из бюджета и начисления премии согласно текущих ежемесячных вложений истца за весь период вклада «Жилищный» по договору №....№... вкладе «Жилищный» от дата; обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, ПАО «Сбербанк» и Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан восстановить ФИО2 в качестве участника системы жилищных строительных сбережений (с момента ее исключения в качестве таковой), и возвратить суммы бюджетной премии, начисленной ранее на счет (до исключения из участников программы), а также произвести расчет и начисление бюджетной премии согласно дальнейшим вложениям по счету согласно текущих ежемесячных вложений истицы за весь период вклада «Жилищный» по договору №....№... о вкладе «Жилищный» от дата; все права и обязанности ФИО2, как участника программы жилищных строительных сбережений, возникающие у Участника программы согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 14 февраля 2014 года № 56 «Об утверждении Порядка реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений» с момента окончания срока действия договора вклада, считать возникающими с момента вступления в законную силу Решения суда по настоящему делу.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 июня 2020 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Публичному акционерному обществу «Сбербанк», Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан о признании незаконными действий (бездействия), в виде не восстановления в списке участников системы жилищных строительных сбережений, невозвращении суммы бюджетной премии и начислении премии согласно текущих ежемесячных вложений; обязании восстановить в качестве участника системы жилищных строительных сбережений, возвратить суммы бюджетной премии, произвести расчет и начисление бюджетной премии за весь период вклада «Жилищный», возникновении прав и обязанностей ФИО2, как участника программы жилищных строительных сбережений.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда от 30 июня 2020 года в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. В качестве доводов для отмены судебного акта ссылается на то, что списание денежных средств с вклада по программе произошло не по ее вине, а из-за ошибочных действий судебного пристава-исполнителя, списанные со счета денежные средства в размере 300, 43 рубля возвращены Федеральной службой судебных приставов дата. После исключения ее из программы она продолжала вносить ежемесячные платежи по 10000 рублей, но по окончании срока действия вклада дата. но денежные средства и премия ей не возвращены. Выводы суда мотивированы со ссылкой на неподлежащие применению нормы права, которые на момент списания денежных средств не действовали. В силу изменений Постановления Правительства Республики Башкортостан №... от дата она не могла быть исключена ранее дата, а ответчиком решение об исключении принято дата.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре ФИО3, представителя Государственного комитета Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан ФИО4, полагавших решение суда вынесенным законно и обоснованно, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права. В силу пункта 3 данного же Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение норм материального и процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Вышеуказанным требованиям оспариваемое решение суда не соответствует.

Из материалов дела следует, что между Государственным комитетом по строительству и архитектуре, ОАО «Сбербанк Росси» Некоммерческой организацией Фонд строительства социального жилья Республики Башкортостан дата заключено соглашение о взаимодействии по реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансирован6ию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений.

дата между ФИО2 и ПАО «Сбербанк России» заключен договор о вкладе «Жилищный», по условиям которого вкладчик с целью накопления денежных средств для улучшения жилищных условий вносит во вклад наличными деньгами, а Банк принимает денежные средства в размере 1000 рублей на срок до дата.

Также дата между сторонами заключен договор о банковском счете для обслуживания программы «Стройсберкассы», по условиям которого банк открывает на имя распорядителя счета счет, на который в установленные порядком сроки будут перечисляться предоставляемые распорядителю счета суммы социальных выплат/бюджетных субсидий/премий на улучшение жилищных условий, на основании платежных документов уполномоченного в установленном порядке лица, наделенного государственным органом власти соответствующего субъекта Российской Федерации полномочиями по реализации программы субсидирования.

Заключив вышеуказанные договора, ФИО2 стала участником мероприятия по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений.

ФИО2 ежемесячно вносились денежные средства на счет вклада в соответствии с договором об открытии вклада, что сторонами не оспаривается.

дата со счета вклада ФИО2 №... досрочно сняты денежные средства в размере 300, 43 рублей, что подтверждается детализацией операций по вкладу.

За период с дата по дата на счет истца №... начислены премии в размере 93199, 8 рублей, которые списаны 13 июля 217 года, в последующем дата счет закрыт.

В связи с несоблюдением условий участия в системе жилищных строительных сбережений, указанных в подпункте «д» пункта 4.2 Порядка, а именно досрочное снятие (списание) денежных средств (части денежных средств) с вклада, ФИО2 исключена из списка участников системы жилищных строительных сбережений, о чем дата Госстроем Республики Башкортостан направлено уведомление ФИО2 за исх. №..., сумма бюджетной премии, начисленная за весь срок участия в программе, возвращена в бюджет.

дата денежные средства в размере 300, 43 рубля возвращены на счет вклада истца, как ошибочно списанные.

дата ФИО2 обратилась в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре с письменным обращением о рассмотрении вопроса по восстановлению ее в списке участников строительных сбережений.

дата Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре направлен ответ за исх. №... о рассмотрении вопроса восстановления ФИО2 в списке участников строительных сбережений после представления сведений и документов из Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, подтверждающих ошибочное списание денежных средств со счета в размере 300,43 рублей.

Письмом Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан №... от дата истцу отказано в восстановлении в программе строительных сбережений по ее повторному заявлению с приложением квитанции о перечислении денежных средств.

В настоящее время реализацию мероприятия в части предоставления гражданам адресной социальной поддержки на территории Республики Башкортостан осуществляет Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан.

Суд первой инстанции, установив, что в течении следующего после списания денежных средств месяца, т.е. до дата, истец не пополнила вклад «Жилищный» на сумму 300,43 рублей, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействий ответчиков по восстановлению ее в жилищной программе и возврату бюджетной премии, ее начислении согласно текущих ежемесячных вложений, возложении обязанности по устранению ее нарушений, а также возникновении прав и обязанностей ФИО2, как участника программы жилищных строительных сбережений.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данными суждениями ввиду неправильного применения районным судом норм материального и процессуального права.

В целях привлечения альтернативных источников финансирования жилищного строительства с увеличением доли негосударственных инвестиций в сферу строительства жилья экономического класса, а также повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для населения, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 февраля 2014 года № 56 утвержден Порядок реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком № 56 право участия в реализации мероприятий предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в течение двух лет с момента утверждения Порядка. По истечении двух лет право предоставляется гражданам, относящимся к категориям граждан, предусмотренным Перечнем категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2014 года № 472.

Участие в мероприятиях является добровольным. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете Республики Башкортостан на жилищно -коммунальное хозяйства (пункты 1.5, 1.6 Порядка).

Согласно п. 1.7 Порядка №56 кредитные организации, соответствующие требованиям и желающие принять участие в мероприятиях, подают заявление в Правительство Республики Башкортостан. Соглашения о сотрудничестве по реализации мероприятий заключены Правительством Республики Башкортостан с ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк Уралсиб.

Обязательным выполнением условий Порядка, является срок накопления участником средств во вкладе в Кредитной организации от 3 до 6 лет (в зависимости от срока открытия вклада у Участника).

Пунктом 3.16 Порядка № 56 предусмотрено, что в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечивает перечисление премии один раз в квартал не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем предыдущего квартала, в котором действует(-овал) договор вклада. Для целей расчета суммы премии Кредитная организация не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре сведения по действующим договорам вклада по форме, установленной соглашением. Премия является адресной государственной поддержкой (выплатой), ежемесячно начисляемой и ежеквартально перечисляемой из бюджета Республики Башкортостан на счет Участника в Кредитной организации в целях приобретения или строительства объектов, указанных в пункте 1.2.10 Порядка.

Премия устанавливается в размере 30 процентов от суммы внесенных Участником на вклад денежных средств за календарный месяц в соответствии с договором от открытии вклада, но не свыше предельного размера премии за календарный месяц. Предельный размер премии за календарный месяц не может превышать трех тысяч рублей.

Премия начисляется участнику при надлежащем исполнении условий договора об открытии вклада и настоящего Порядка. Контроль за использованием Премий, перечисляемых в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Участникам, осуществляется в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре на основании информации Кредитной организации об использовании премий Участниками, представляемой Кредитной организацией в соответствии с условиями соглашения, а также органами финансового контроля согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

Согласно п.4.2 Порядка (в редакции от 14 июня 2016 года) премия подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме за весь период действия договора об открытии вклада в следующих случаях:

а) если по истечении 6 месяцев со дня окончания срока действия договора об открытии вклада жилищные строительные сбережения не направлены на цели приобретения (строительства) жилого помещения, за исключением случаев, указанных в пункте 3.20 настоящего Порядка;

б) при уступке прав требования Участником по вкладу иному физическому или юридическому лицу, за исключением случаев, указанных в пункте 3.20 настоящего Порядка;

в) при представлении Участником недостоверных сведений и (или) подложных документов, на основании которых было принято решение о предоставлении Участнику премии;

г) при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со счета до момента исполнения Участником условий договора счета и настоящего Порядка, за исключением случаев, указанных в пункте 3.20 настоящего Порядка, а также за исключением случаев, когда Кредитная организация ошибочно списывает средства премии со счета либо ошибочно зачисляет денежные средства на счет;

д) при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со вклада до момента исполнения Участником условий договора об открытии вклада и настоящего Порядка, за исключением случаев, указанных в пункте 3.20 настоящего Порядка, а также за исключением случаев, когда Кредитная организация ошибочно списывает средства премии со счета либо ошибочно зачисляет денежные средства на счет;

е) если Участник допускал нарушения, указанные в подпункте "а" пункта 3.14 настоящего Порядка, четыре и более раз в течение одного календарного года или двенадцать и более раз в течение срока действия договора об открытии вклада.

Возврат суммы премии в бюджет Республики Башкортостан осуществляется Кредитной организацией в соответствии с условиями, предусмотренными договором счета, на основании документов, направляемых в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в Кредитную организацию в порядке, предусмотренном соглашением.

С момента наступления любого из случаев, указанных в настоящем пункте, Участник считается утратившим право на дальнейшее участие в мероприятиях. При этом обязательства Кредитной организации перед данным Участником, предусмотренные настоящим Порядком, генеральным соглашением и соглашением, прекращаются.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05 июля 2017 года № 316 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 февраля 2014 года № 56 «О порядке реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений» положения данного пункта 4.2 изменены, а именно участник считается утратившим право на дальнейшее участие в мероприятиях и сумма премий подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме за весь период действия договора вклада в следующих случаях:

г) при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со счета до момента исполнения Участником условий договора счета и настоящего Порядка;

д) при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со вклада до момента исполнения Участником условий договора вклада и настоящего Порядка;

Также введены дополнительно пункты 4.2.2 и 4.2.3, которыми предусмотрено, что в случаях, указанных в подпункте "г" и "д" пункта 4.2 настоящего Порядка, при которых снятие (списание) денежных средств со счета (вклада) произошло не по инициативе Участника, Участник считается утратившим право на дальнейшее участие в мероприятиях с первого числа второго месяца, следующего за месяцем наступления этих случаев. При этом Участник не утрачивает право на участие в мероприятиях в следующих случаях:

когда Кредитная организация ошибочно списывает денежные средства со счета (вклада) либо ошибочно зачисляет денежные средства на счет (вклад), в том числе в случаях ошибочного списания денежных средств со счета (вклада) в ходе исполнительного производства, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

когда сумма остатка средств во вкладе на последнее число месяца, в котором произошел факт снятия (списания) денежных средств, составляет (с учетом ежемесячного взноса Участника в данном месяце) не менее суммы остатка средств во вкладе на первое число этого же месяца. При этом, если сумма остатка средств во вкладе на последнее число месяца, в котором произошел факт снятия (списания) денежных средств, превышает сумму остатка средств во вкладе на первое число этого же месяца на три тысячи рублей и более, премия начисляется Участнику за данный месяц на сумму указанного превышения в соответствии с условиями настоящего Порядка;

когда участник до последнего числа (включительно) месяца, следующего за месяцем, в котором произошел факт списания, обеспечил внесение денежных средств на счет (вклад), с учетом которого остаток на счете (вкладе) составил не менее остатка на нем на первое число месяца, в котором произошло снятие (списание) денежных средств со счета (вклада). При этом до указанного внесения денежных средств на счет (вклад) премии Участнику не начисляются и не перечисляются, а после указанного внесения денежных средств на счет (вклад) возобновляется начисление и перечисление премии на счет Участника в соответствии с условиями настоящего Порядка. За месяц, в котором произошло указанное внесение денежных средств на счет (вклад), при условии, что фактический взнос во вклад в этом месяце превысил минимальную сумму внесения, определяемую в соответствии с настоящим абзацем, на три тысячи рублей и более, премия начисляется Участнику на сумму указанного превышения в соответствии с условиями настоящего Порядка.

Если договорными отношениями между Кредитной организацией и Участником предусмотрено, что в случаях снятия (списания) денежных средств со счета Кредитная организация производит безакцептное списание (перевод) денежных средств со вклада на счет в размере суммы произошедшего снятия (списания) со счета, то при наступлении указанных случаев также применяются положения пункта 4.2.2 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения возникли дата в момент ошибочного списания кредитной организацией денежных средств с вклада ФИО2 по инициативе УФССП по адрес, соответственно при разрешении спора суду первой инстанции следовало руководствоваться нормами Порядка № 56 в редакции от 14 июня 2016 года.

Между тем, действовавшими на момент возникновения спора нормами права не предусмотрены возврат бюджетной премии в бюджет и утрата права на дальнейшее участие в мероприятиях при ошибочном списании с вклада участника денежных средств. Наоборот, в пункте «д» указано исключение о том, что когда кредитная организация ошибочно списывает средства премии со счета либо ошибочно зачисляет денежные средства на счет, это не является основанием для возврата премии в бюджет.

Кроме того, пункт 4.2.2 Порядка (в редакции от 05 июля 2017 года), которым при разрешении спора руководствовался суд первой инстанции, предусматривает 3 альтернативных случая, когда участник не утрачивает право на участие в мероприятиях программы. Ошибочное списание денежных средств с вклада в ходе исполнительного производства является самостоятельным основанием для сохранения права на участие в мероприятиях жилищной программы, поэтому неисполнение обязанности по пополнению вклада истцом до конца июля 2017 года, не свидетельствует об утрате ею данного права.

Таким образом, оснований для исключения истца из списка участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений и возврата бюджетной премии в бюджет, а в дальнейшем для отказа в восстановлении в жилищной программе не имелось.

Ссылка представителя ГКУ по реализации жилищных программ Республики Башкортостан на то, что членство в программе не прекращается только в случае, если кредитная организация ошибочно списывает средства премии со счета, и в спорной ситуации списание денежных средств возникло не по ошибке кредитной организации, а из-за действий судебного пристава-исполнителя, направлено на узкое толкование подпункта "д" пункта 4.2 Порядка, который в редакции от 14 июня 2016 года не содержит конкретного и исчерпывающего перечня оснований, относящихся к такому ошибочному списанию денежных средств.

Довод ответчиков о том, что сам факт списания денежных средств с вклада ФИО2 является безусловным основанием для исключения ее из участия в программе и отказа в дальнейшем восстановлении в качестве участника не состоятелен, так как ошибочность списания денежных средств в размере 300, 43 рубля подтверждается совокупностью установленных по делу обстоятельств, в том числе постановлением судебного пристава-исполнителя от дата об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, выпиской по счету вклада истца, платежным поручением о перечислении денежных средств. Кроме того, ответчиками не оспаривалась ошибочность списания денежных средств с вклада истца.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата№...-р создано государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий по оказанию мер государственной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющими в отношении учреждения функции и полномочия учредителя, является Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Решение об исключении истца из жилищной программы принято Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, решение об отказе в восстановлении в данной программе в качестве участника - ГКУ по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, следовательно, требования истца об оспаривании в настоящий период действий Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по отказу в восстановлении в жилищной программе и производных от них требований не подлежат удовлетворению, так как в компетенцию Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре реализация жилищной программы не входит.

Утверждение истца о том, что незаконность действий Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре выражается с ненаправлении полного пакета документов в ГКУ по реализации жилищных программ Республики Башкортостан для разрешения ее заявления о восстановлении в жилищной программе не состоятельная, так как конкретно данные требования ею в ходе рассмотрения не заявлялись, в настоящее время разрешение заявлений о восстановлении в жилищной программе в компетенцию Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре не входит.

Поскольку оспариваемое решение принято судом при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы которого не соответствуют фактическим обстоятельствам, и неправильном применении норм права во времени, оно не может быть признано законным и обоснованным в части признаний действий Государственного казенного учреждения Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, выразившееся в письме №...от дата, а именно не восстановления ФИО2 в списке участников системы жилищных строительных сбережений, и невозврате ранее начисленной суммы бюджетной премии из бюджета, о начислении премии согласно текущих ежемесячных вложений за весь период вклада «Жилищный».

Аналогичные требования истца к Публичному акционерному обществу «Сбербанк», Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан судом первой инстанции правомерно оставлены без удовлетворения, так как данными организациями не совершены какие-либо действия по исключению истца из жилищной программы и отказу в восстановлении ее в данной программе. Фактически истцом не представлено доказательств нарушения ее прав действиями или бездействиями Публичного акционерного общества «Сбербанк», Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан.

Исковые требования ФИО2 о том, чтобы все ее права и обязанности, как участника программы жилищных строительных сбережений, возникающие у Участника программы согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 14 февраля 2014 года № 56 «Об утверждении Порядка реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений» с момента окончания срока действия договора вклада, считать возникающими с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, не подлежат удовлетворению, так как связаны с исполнением судебного акта, а не с нарушением ее прав.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение суда в части отказа в признаний действий Государственного казенного учреждения Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, выразившееся в письме №...от дата, а именно не восстановления ФИО2 в списке участников системы жилищных строительных сбережений, и невозврате ранее начисленной суммы бюджетной премии из бюджета, о начислении премии согласно текущих ежемесячных вложений за весь период вклада «Жилищный», возложении обязанностей по совершению данных действий подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в данной части и оставлением решение суда в остальной части без изменения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Публичному акционерному обществу «Сбербанк», Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании восстановить в качестве участника системы жилищных строительных сбережений, возвратить суммы бюджетной премии, ранее начисленной на расчетный счет, произвести расчет и начисление бюджетной премии за весь период вклада «Жилищный» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан по отказу в восстановлении ФИО2 в качестве участника системы жилищных строительных сбережений, в возврате суммы бюджетной премии, ранее начисленной на расчетный счет, производстве расчета и начисления бюджетной премии за весь период вклада «Жилищный».

Обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан восстановить ФИО2 в качестве участника системы жилищных строительных сбережений, возвратить суммы бюджетной премии, ранее начисленной на расчетный счет, произвести расчет и начисление бюджетной премии за весь период вклада «Жилищный».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий	Абубакирова Р.Р.

Судьи	Аюпова Р.Н.

	ФИО1