Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области о признании отказа в выплате индексации незаконным, возложении обязанности выплатить задолженность по ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, увеличить размер ежемесячной денежной компенсации, обязать самостоятельно производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации,

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области

на решение Свердловского районного суда города Белгорода от 29.12.2021.

Заслушав доклад судьи Переверзевой Ю.А., объяснения представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО1 – ФИО3, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 проходил службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (далее – УФСИН России по Белгородской области). Является инвалидом 2 группы вследствие военной травмы с декабря 2002 года до настоящего времени, получает компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, на основании решения суда.

Решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 17.06.2008 с ФГУ УФСИН России по Белгородской области в пользу ФИО1 взыскана сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, за период с 01.01.2003 по 29.02.2008, единовременно, с учетом индексации в размере 82 424 рубля 23 копейки и с 01.03.2008 ежемесячно по 6 374 рубля 31 копейке до изменения обстоятельств.

Решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 07.08.2009 в пользу ФИО1 с ФГУ УФСИН России по Белгородской области взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.03.2008 по 30.06.2009 в размере 6 894 рубля 64 копейки, постановлено взыскивать денежную сумму в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы ежемесячно, начиная с 01.07.2009 по 6 948 рублей до изменения обстоятельств, с последующей индексацией.

Решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 27.03.2014 с УФСИН России по Белгородской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью единовременно за период с 01.01.2013 по 28.02.2014 в размере 118 560 рублей 27 копеек, также постановлено взыскивать с 01.03.2014 ежемесячно по 15 996 рублей 30 копеек с последующей индексацией до изменения обстоятельств.

Решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 27.01.2017 с УФСИН России по Белгородской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью единовременно за период с 01.05.2016 по 01.02.2017 в размере 27 595 рублей 08 копеек, также постановлено взыскивать с 01.02.2017 ежемесячно по 19 062 рубля 50 копеек с последующей индексацией до изменения обстоятельств.

28.05.2020 ФИО1 обратился в УФСИН России по Белгородской области с заявлением об индексации выплачиваемых ему денежных сумм по военной травме с 01.10.2019.

21.09.2021 ФИО1 вновь обратился к начальнику УФСИН России по Белгородской области с заявлением об индексации выплачиваемых ему сумм, перерасчете выплачиваемой ежемесячной суммы и увеличении ее размера.

В ответе от 05.10.2021 УФСИН России по Белгородской области сообщено ФИО1 о том, что в соответствии с приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н «Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» сведения о бюджетных и денежных обязательствах, возникших на основании поступающих исполнительных листов формируются органом Федерального казначейства. Лимиты бюджетных обязательств на выплату ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью поступают согласно исполнительному листу от 21.07.2017 серии № (по решению суда от 27.01.2017). Индексация сумм возможна по решению суда.

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать незаконным отказ УФСИН России по Белгородской области от 05.10.2021 в индексации сумм ежемесячной денежной компенсации; возложить на УФСИН России по Белгородской области обязанность выплатить задолженность за период с 01.01.2018 по 01.01.2022 по ежемесячным выплатам сумм возмещения вреда здоровью в размере 74 343 рубля 62 копейки; увеличить размер выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, с 01.10.2021 до 22088 рублей 12 копеек; возложить на УФСИН России по Белгородской области обязанность производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания ФСИН.

Решением суда иск удовлетворен: признан незаконным отказ УФСИН России по Белгородской области в индексации сумм ежемесячной денежной компенсации, оформленный письмом от 05.10.2021, на УФСИН России по Белгородской области возложена обязанность выплатить ФИО1 задолженность за период с 01.01.2018 по 01.01.2022 по ежемесячным выплатам сумм возмещения вреда здоровью в размере 74 343 рубля 62 копейки; увеличен размер выплачиваемой ФИО1 ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, с 01.10.2021 до 22 088 рублей 12 копеек; на УФСИН России по Белгородской области возложена обязанность производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания ФСИН; с УФСИН России по Белгородской области в бюджет муниципального образования «Городской округ город Белгород» взыскана государственная пошлина в размере 2 430 рублей.

В апелляционной жалобе УФСИН России по Белгородской области просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1 не явился, о его времени и месте извещен электронным заказным письмом (возвращено с отметкой «истек срок хранения»), уполномочил представлять свои интересы представителя, что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходил службу в УФСИН России по Белгородской области; является инвалидом 2 группы вследствие военной травмы с декабря 2002 года до настоящего времени, получает компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, на основании судебных постановлений.

Так, решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 17.06.2008 с ФГУ УФСИН России по Белгородской области в пользу ФИО1 взыскана сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, за период с 01.01.2003 по 29.02.2008, единовременно, с учетом индексации в размере 82 424 рубля 23 копейки и с 01.03.2008 ежемесячно по 6 374 рубля 31 копейке до изменения обстоятельств.

Решениями Октябрьского районного суда города Белгорода от 07.08.2009, от 27.03.2014, от 27.01.2017 с УФСИН России по Белгородской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за периоды с 01.03.2008 по 30.06.2009, с 01.01.2013 по 28.02.2014, с 01.05.2016 по 01.02.2017. Также каждым решением суда постановлено взыскивать денежную сумму в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы ежемесячно с последующей индексацией до изменения обстоятельств. Сумма определялась исходя из размера оклада месячного денежного содержания сотрудника ФСИН.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Частью 6 статьи 12 Федерального закона № 283-ФЗ установлено, что размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С 01.02.2017 истцу производится выплата в размере 19 062 рубля 50 копеек.

Несмотря на указание в решении суда от 27.01.2017 индексации указанной суммы, такая индексация ответчиком не производилась, в ответе от 05.10.2021 в индексации сумм ежемесячной денежной компенсации было отказано.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.12.2017 № 1598, от 27.06.2019 № 820, от 27.06.2020 № 939, от 24.05.2021 № 772 размер ежемесячной денежной компенсации ФИО1 с 01.01.2018 должен был быть установлен в размере 19 825 рублей, с 01.10.2019 – в размере 20 678 рублей 13 копеек, с 01.10.2020 – в размере 26 842 рубля 56 копеек, с 01.10.2021 – 22 088 рублей 12 копеек. Недоплата в возмещение вреда ФИО1 составила: с 01.01.2018 до 01.10.2019 – 1 612 рублей 50 копеек, с 01.10.2019 до 01.10.2020 – 19 387 рублей 56 копеек, с 01.10.2020 до 01.10.2021 – 26 842 рубля 56 копеек, с 01.10.2021 до 01.01.2022 – 12 101 рубль, а всего в размере 74 343 рубля 62 копейки.

Так как перерасчет ежемесячной денежной компенсации с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников истцу не производился, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для признания незаконным отказа УФСИН России по Белгородской области в индексации сумм ежемесячной денежной компенсации и взыскания с ответчика в пользу истца задолженности за период с 01.01.2018 по 01.01.2022 в размере 74 343 рубля 62 копейки.

Размер взысканной задолженности в апелляционной жалобе ответчиком не оспаривается.

Поскольку с 01.10.2021 размер оклада денежного содержания сотрудников органов уголовно-исполнительной системы увеличен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 772, суд пришел к обоснованному выводу об увеличении размера выплачиваемой ФИО1 ежемесячной денежной компенсации с 01.10.2021 до 22 088 рублей 12 копеек.

Несогласия с указанным размером в апелляционной жалобе также не содержится.

Довод жалобы о том, что на исполнении УФК по Белгородской области находится исполнительный лист о взыскании с УФСИН России по Белгородской области в пользу ФИО1 ежемесячно 19 062 рублей 50 копеек, выданный на основании решения суда от 27.01.2017, и в случае вступления в силу оспариваемого решения будет иметь место двойное взыскание, судебной коллегией отклоняется, поскольку оспариваемым решением суда размер компенсации до 22 088 рублей 12 копеек увеличен с 01.10.2021. Более того, в возражениях на апелляционную жалобу истец указал о возможности отзыва им исполнительного листа с предъявлением нового (по данному решению).

Также судебная коллегия считает необходимым отметить, что, если бы УФСИН России по Белгородской области во внесудебном порядке выплачивало истцу ежемесячную денежную компенсацию с перерасчетом (с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников ФСИН), что прямо предусмотрено частями 5, 6 статьи 12 Федерального закона № 283-ФЗ, у истца не было бы необходимости обращаться в суд, следовательно, не было бы и исполнительных документов, выдаваемых на основании решений судов, что исключило бы вызываемые в настоящее время у ответчика неясности в части исполнения судебных актов.

Разрешая спорные правоотношения, суд правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, не влияют на законность принятого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда города Белгорода от 29.12.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.04.2022.

Председательствующий

Судьи

Определение26.04.2022