Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Минобороны России, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России о проведении текущего ремонта жилого дома

по апелляционным жалобам представителей Минобороны России, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 27.08.2019 года об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Военный прокурор Уссурийского гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства установлено, что должностные лица ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, которому в 2017 г. передан в управление жилой дом <адрес> не исполняют надлежащим образом обязанности по его содержанию и текущему ремонту, в результате чего отмостка находится в неудовлетворительном состоянии, требует восстановления (84 кв.м), состояние ограждающих конструкций внешних стен неудовлетворительное, требуется ремонт (40 кв.м), требуется покраска и побелка отделочного слоя (72 кв.м), восстановление цоколя (84 кв.м), внутренние стены в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (72 кв.м), деревянный пол в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (64 кв.м), лестничные марши и площадки требуют ремонта (72 кв.м), требуется 100% замена окон на лестничных клетках и входных дверей, состояние печей в квартирах требует прочистки дымовых ходов, ремонт кирпичной кладки и восстановление печных труб, что создает угрозу прав неопределенного круга лиц, проживающих в указанном доме. Просил обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России провести текущий ремонт указанного многоквартирного дома: восстановить отмостку (84 кв.м), отремонтировать ограждающие конструкций внешних стен, окрасить и побелить отделочный слой (72 кв.м), восстановить цоколь (84 кв.м), отремонтировать внутренние стены (72 кв.м), деревянный пол (64 кв.м), лестничные марши и площадки (72 кв.м), заменить 100% окон на лестничных клетках и 100% входных дверей, прочистить дымовые ходы, отремонтировать кирпичную кладку и восстановить печные трубы.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России иск не признал, ссылаясь на то, что Учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, так как собственник имущества - Минобороны России. ФГБУ «ЦЖКУ» занимается обслуживанием, текущим содержанием объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставлением коммунальных услуг. Проведение текущего ремонта не входит в полномочия Учреждения, в связи с чем просил в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Минобороны России, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, который в отзыве на иск требования не признал, ссылаясь на то, что Министерство обороны России является ненадлежащим ответчиком по делу. Спорный дом передан в управление ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России, в чьи обязанности входит проведение соответствующего ремонта.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 27.08.2019 года на Министерство обороны РФ возложена обязанность по принятию решения о проведении текущего ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и доведения лимитов бюджетных средств до исполнителя в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны России возложена обязанность произвести ремонт указанного многоквартирного дома в виде ремонта отмостки (84 кв.м), ограждающих конструкций внешних стен, восстановить (окрасить и побелить) отделочный слой (72 кв.м), отремонтировать внутренние стены (72 кв.м), деревянный пол (64 кв.м), лестничные марши и площадки (72 кв.м), заменить окна на лестничных площадках и входные двери, восстановить цоколь (84 кв.м), прочистить дымовые ходы, произвести ремонт кирпичной кладки и восстановить печные трубы в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

С решением суда не согласились ответчики, представители которых в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований (МО РФ) и недостаточный срок для исполнения решения суда (ЦЖКУ).

Военным прокурором Уссурийского гарнизона поданы возражения.

Представители Минобороны России, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств не заявляли, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Как предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что для обслуживания имущества Минобороны России создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, подразделением которого является филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу, которое длительное время не исполняет возложенные на него обязанности по содержанию и обслуживанию объектов жилищного фонда по адресу: <адрес>, собственником которого является Минобороны России.

Согласно договору управления закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации жилищным фондом от 26.09.2017, дом 1930 года постройки по адресу: <адрес> передан в управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу по акту приема-передачи от 31.10.2017 г. Многоквартирный дом по данным технического учета имеет 84% износа, его капитальный ремонт не производился. (л.д. 8)

Актом осмотра многоквартирного жилого дома от 25.03.2019 подтверждено, что текущий ремонт двухэтажного дома <адрес> не проводился, в результате чего состояние отмостки неудовлетворительное, требует восстановления (84 кв.м), состояние ограждающих конструкций внешних стен неудовлетворительное, требуется ремонт (40 кв.м), требуется покраска и побелка отделочного слоя (72 кв.м), восстановление цоколя (84 кв.м), внутренние стены в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (72 кв.м), деревянный пол в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (64 кв.м), лестничные марши и площадки требуют ремонта (72 кв.м), окна на лестничных клетках и входные двери в неудовлетворительном состоянии, требуется замена 100%, состояние печей в квартирах требует прочистки дымовых ходов, ремонта кирпичной кладки и восстановления печных труб. (л.д. 14)

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг проживающим в доме гражданам.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о нуждаемости многоквартирного дома <адрес> в текущем ремонте.

Учитывая, что принятие решения о проведении текущего ремонта общего имущества 8-квартирного жилого дома входит в полномочия Министерства обороны России как собственника жилищного фонда Вооруженных Сил РФ, которое самостоятельно решает вопрос о формировании соответствующего государственного задания и обеспечения его финансирования, но ненадлежащим образом осуществляет обязанности собственника, вытекающие из бремени содержания принадлежащего ему имущества, суд правильно возложил на Минобороны России обязанность по принятию решения о проведении такого ремонта и доведению лимитов бюджетных средств до исполнителя, а на управляющую организацию – о выполнении ремонтных работ.

Доводы апелляционной жалобы представителя Минобороны РФ о нахождении в указанном жилом доме служебных жилых помещений, занимаемых по договорам найма, выводов суда не опровергают.

Несогласие ответчиков с оценкой судом доказательств по делу не является основанием к отмене принятого судом решения, поскольку в силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Основания для переоценки доказательств по делу у судебной коллегии отсутствуют.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Уссурийского районного суда Приморского края от 27 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей Минобороны России и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: