Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании 2 августа 2022 года частную жалобу ответчика ФИО1 на определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче по подсудности гражданского дела по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия к ФИО1 о предоставлении доступа в нежилое помещение для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору.

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Минстрой Хакасии) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить специалистам Минстроя Хакасия доступ в нежилое помещение в присутствии собственника помещения для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору для осмотра помещения на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных федеральными и муниципальными правовыми актами, а также на предмет переустройства либо перепланировки жилого помещения. Требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ в надзорный орган поступило обращение от уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия ШАО по вопросу правомерности перепланировки нежилого помещения по указанному адресу, собственником которого является ФИО1 В адрес собственника направлялись заказные письма с распоряжением о выездной проверке и уведомлениями о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения мероприятия по государственному жилищному надзору, однако представитель Минстроя Хакасия в указанное в уведомлениях время не смог осуществить контрольное мероприятие по государственному жилищному надзору по причине отсутствия доступа в нежилое помещение.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Республики Хакасия в связи с тем, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в передаче по подсудности в Арбитражный суд Республики Хакасия отказано.

С данным определением не согласен ответчик ФИО1

В частной жалобе он просит определение суда отменить, передать дело по подсудности в Арбитражный суд Республики Хакасия. Полагает ошибочным вывод суда о том, что настоящий спор не связан с экономической деятельностью. Указывает, что он является индивидуальным предпринимателем, имеет экономический интерес по сдаче в аренду нежилого помещения, помещение используется арендатором под магазин.

Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

Суд апелляционной инстанции приступил к рассмотрению частной жалобы в порядке ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

Согласно ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с ч. 3 ст. 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для отнесения гражданского спора к подсудности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Основополагающими критериями отнесения гражданских споров к подсудности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.

В силу ч. 2.1 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Отказывая в передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Республики Хакасия, суд первой инстанции исходил из того, что рассматриваемый спор не связан с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности или иной экономической деятельности.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и постановлен при правильном применении норм процессуального права.

Как следует из выписки из ЕГРН, собственником нежилого помещения является ФИО1

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса российской Федерации, п.п. 2.1.3.1.1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12,2014 № 722, в полномочия Министерства входит осуществление регионального государственного жилищного надзора (контроль) за соблюдением гражданами обязательных требований, указанных в ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с учетом характера возложенных на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия полномочий в сфере государственного жилищного надзора (контроля), предмет спора не носит экономический характер.

Наличие у ответчика статуса индивидуального предпринимателя и сдача ответчиком спорного нежилого помещения в аренду под магазин не свидетельствует о том, что спор возник в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности и не является существенным обстоятельством, определяющим подсудность спора.

При указанных обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения частной жалобы истца не имеется.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче дела по подсудности оставить без изменения, частную жалобу ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Морозова