Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя министра министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края < Ф.И.О. >5 на решение Армавирского городского суда от <...> года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >4 обратился в суд к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в <...> о признании незаконными действия по не включению в список граждан - претендентов из числа ветеранов боевых действий на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в 2015 году, обязании включить в список граждан - претендентов из числа ветеранов боевых действий на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в 2015 году

Решением Армавирского городского суда от <...> заявленные требования < Ф.И.О. >4 удовлетворены.

В апелляционной жалобе заместитель министра министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края < Ф.И.О. >5 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения по делу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В возражениях < Ф.И.О. >4 с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил отказать в ее удовлетворении, оставив решение суда без изменения.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения представителя министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >6, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, < Ф.И.О. >4, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования < Ф.И.О. >4, суд первой инстанции сослался на то, что непредставление истцом в Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в <...> удостоверения ветерана боевых действий нового единого образца до <...> по выше установленным судом обстоятельствам, не лишает его, как ветерана боевых действий права на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет федерального бюджета, которое у него возникло с <...> года, то есть с даты выдачи ему ранее действовавшего удостоверения.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >4 с <...> состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по общему списку, проживает семьей из 5 человек у родственников, своего жилья не имеет, является нуждающимся в получении жилья.

Кроме того, при рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, а материалами дела подтверждается, что < Ф.И.О. >4 является ветераном боевых действий. Проходил службу в должности инженера связи в звании старшего лейтенанта во внутренних войсках МВД России. В период с <...> по <...> года, выполнял боевые задачи по обеспечению государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, прав, свобод граждан, разоружению незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики, что подтверждается табелем рабочего времени и удостоверением «Ветерана боевых действий». Указом Президента Российской Федерации награжден медалью «За отличие в охране общественного порядка».

Согласно п.3 ч.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <...>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 ФЗ «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до <...> года.

В соответствии с п.11.1 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в пп.3 п.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до <...> года, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно абз.7 п. 1.1 Порядка предоставления за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших(умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденного постановлением главы администрации(губернатором) Краснодарского края от <...> <...> меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета предоставляются гражданам, указанным в п. 1.1 Порядка, в случае если они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по соответствующей категории граждан до <...> года.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что отказ < Ф.И.О. >4 в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, является незаконным, поскольку в соответствии со ст.28 ФЗ «О ветеранах» (в редакции ФЗ от <...> №122-ФЗ) реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до <...> либо Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от <...> <...> «Об удостоверении ветерана боевых действий» ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до <...> года.

Судом первой инстанции установлено, что <...> < Ф.И.О. >4 было выдано удостоверение о праве на льготы, установленные законом Краснодарского края от <...> №206-КЗ «О дополнительных льготах военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей».

Более того, инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации была утверждена Приказом министра обороны Российской Федерации «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» от <...> №77.

К доводу жалобы о том, что в декабре 2004 года произошли изменения в законодательстве и полномочия по выдаче удостоверений ветерана боевых действий были переданы в МВД РФ. Необходимые для получения < Ф.И.О. >4 статуса ветерана боевых действий документы, отделом военного комиссариата Краснодарского края по <...> были переданы в МВД <...> в декабре 2004 года. По объективным причинам ОМВД РФ по <...> выдало < Ф.И.О. >4 удостоверение ветерана боевых действий < Ф.И.О. >4 только <...> года. Только с этой даты он был включен в список участников войны, то есть после <...> - пресекательной даты, установленной ФЗ «О ветеранах», судебная коллегия относится критически, поскольку < Ф.И.О. >4 состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с <...> года, в том числе и в льготной очереди - с 2005 года.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Армавирского городского суда от <...> по делу по заявлению < Ф.И.О. >4 о признании незаконными действия по не включению в список граждан - претендентов из числа ветеранов боевых действий на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в 2015 году, обязании включить в список граждан - претендентов из числа ветеранов боевых действий на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в 2015 году, является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу заместителя министра министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края < Ф.И.О. >5– оставить без удовлетворения.

Решение Армавирского городского суда от <...> по делу по заявлению < Ф.И.О. >4 о признании незаконными действия по не включению в список граждан - претендентов из числа ветеранов боевых действий на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в 2015 году, обязании включить в список граждан - претендентов из числа ветеранов боевых действий на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в 2015 году - оставить без изменения,

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: