Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края на определение Вяземского районного суда Хабаровского края от 17 января 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 14.03.2018г. по гражданскому делу по иску прокурора Вяземского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 14.03.2018г. исковые требования прокурора Вяземского района удовлетворены.

На администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность установить независимый резервный источник электропитания в котельных: «Школа №5», расположенной по адресу: <...>; «Лесхоз техникум», расположенной по адресу: <...>; «ЦРБ», расположенной по адресу: <...>, в срок до 01.07.2018г.

На администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность установить независимый резервный источник электропитания в котельных: «Ростелеком», расположенной по адресу: <...>; «ДРСУ», расположенной по адресу: <...>; «Центральная котельная», расположенной по адресу: <...>, в срок до 01.09.2018г.

Определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 24 августа 2018 года администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 14 марта 2018 года в части возложения обязанности установить резервный источник электропитания в котельной «Центральная котельная», расположенной по адресу: <...>, на срок до 01 сентября 2019 года.

Определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 07 августа 2019 года администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 14 марта 2018 года в части возложения обязанности установить резервный источник электропитания в котельной «Центральная котельная», расположенной по адресу: <...>, на срок до 31 декабря 2019 года.

Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 14 марта 2018 года сроком до 01 сентября 2020 года, указав в обоснование заявления о частичном исполнении решения суда, невозможности исполнить решение суда в части установки резервного источника электропитания в котельной «Центральная котельная» в связи с отсутствием денежных средств, внесение заявки в лист ожидания.

Определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 17 января 2020 года в удовлетворении заявления администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 14 марта 2018 года отказано.

В частной жалобе администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края, не соглашаясь с постановленным по делу определением, ссылаясь на его незаконность, просит определение суда отменить, принять новое определение об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2020г.. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда исполнено частично, отсрочка носит исключительный характер, необходимость в ее предоставлении возникла при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в виде отсутствия денежных средств, включения заявки Министерством ЖКХ Хабаровского края на приобретение независимого резервного источника в лист ожидания.

Проверив материалы дела, с учетом положений ч. 3,4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении частной жалобы без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы.

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В силу ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Исходя из содержания ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств исключительности обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, принимая во внимание длительность периода неисполнения решения суда, необходимости соблюдения баланса прав и интересов неопределенного круга лиц и должника, пришел к обоснованному выводу о том, что предоставление отсрочки в третий раз приведет к еще большему затягиванию исполнения решения суда, что противоречит интересам неопределенного круга лиц и принципу исполнения судебного акта в разумный срок.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, как основанными на представленных доказательствах и анализе норм действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу 20.04.2018г. решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 14.03.2018г., которым на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность установить независимый резервный источник электропитания в котельных: «Школа №5», «Лесхоз техникум», «ЦРБ» в срок до 01.07.2018г., установить независимый резервный источник электропитания в котельных: «Ростелеком», «ДРСУ», «Центральная котельная», в срок до 01.09.2018г. в полном объеме не исполнено. Должнику неоднократно определениями Вяземского районного суда Хабаровского края от 24 августа 2018, 07 августа 2019 года предоставлялась отсрочка исполнения решения суда в части возложения обязанности установить резервный источник электропитания в котельной «Центральная котельная» в срок до 31 декабря 2019 года.

До настоящего времени решение суда не исполнено. Материалы дела не содержат сведений о том, что с момента вступления судебного акта в законную силу и до обращения с третьим заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения, заявителем приняты все возможные эффективные меры к исполнению судебного постановления. Доказательства, подтверждающие существование исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления с учетом ранее дважды предоставленной отсрочки исполнения решения суда, не представлены.

Приведенные заявителем в частной жалобе обстоятельства, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства с учётом фактических обстоятельств дела не могут служить безусловным основанием для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда, поскольку не являются исключительными обстоятельствами, самостоятельным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что должником по исполнению решения суда по окончанию заявленного срока отсрочки будет исполнено решение суда, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Отсрочка исполнения решения в данном случае влечет продолжающееся нарушение прав неопределенного круга лиц.

Доводы, изложенные в частной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана правильная юридическая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, необходимость соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Вяземского районного суда Хабаровского края от 17 января 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 14.03.2018г. по гражданскому делу по иску прокурора Вяземского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности – оставить без изменения, частную жалобу администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Хабаровского краевого суда О.Б. Дорожкина