Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молчановой И.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области

на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 10 декабря 2015 года, которым исковые требования Молчановой И.В. удовлетворены, суд обязал государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области назначить Молчановой И.В. досрочную страховую пенсию по старости с 9.08.2015 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период учебы в *** с 01.09.1989 года по 14.08.1994 года, период с 9.07.2015 года по 21.10.2015 года работы учителем математики МАОУ ***, а также взыскал с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области в пользу Молчановой И.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Молчанова И.В. обратилась в суд с иском к ответчику государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области, указав, что решением начальника УПФР в Новоорском районе Оренбургской области № 305 от 17 июля 2015 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. В специальный стаж не включен период с 1.09.1989 года по 14.08.1994 года учебы в ***. С указанным решением истец не согласен, полагал, что ответчик своим отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушает право истца на социальное обеспечение, т.к. периоду обучения в педагогическом институте предшествовала педагогическая деятельность и после окончания института истец осуществляла педагогическую деятельность. Также истец считала, что период с 9.07.2015 года по 21.10.2015 года подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку она продолжает заниматься педагогической деятельностью по настоящее время. Просила суд признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 1.09.1989 года по 14.08.1994 года – учебы в ***, с 09.07.2015 г. по 21.10.2015 года – работы учителем в МАОУ ***, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 9.08.2015 года, взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в пользу Молчановой И.В. в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Молчанова И.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Руппеля В.И., указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Руппель В.И. исковые требования поддержал.

Представители ответчика УПФР в Новоорском районе Федина Л.М., Туксарина Г.К., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Новоорском районе, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшим на момент поступления истца в Орский государственный педагогический институт, в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 2.08.1989 года принята на работу воспитателем детский сад №***, 28.08.1989 года уволена в связи с поступлением в институт, 31.07.1989 года зачислена на 1-й курс физико-математического факультета ***, 15.08.1994 года окончила физико-математический факультет, 15.08.1994 года принята учителем математики в ***, где продолжает работать. (л.д. 13-17)

8.07.2015 года Молчанова И.В. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области № 305 от 17 июля 2015 года Молчановой И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы. В указанный стаж не включен период учебы в педагогическом институте.

Согласно справке ФИО1 № 18 от 21.10.2015 года ФИО2 с 15.08.1994 года по настоящее время работает учителем математики в ФИО1, за период с 09.07.2015 г. по 21.10 2015 года учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы ей не предоставлялось, периодов работ, которые не могут быть включены в стаж, не имеется.

Разрешая спор, суд исходил из того, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию, периоду обучения ФИО2 в *** с 1.09.1989 года по 14.08.1994 года непосредственно предшествовала, а за ним следовала педагогическая деятельность, в период с 9.07.2015 года по 21.10.2015 года истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренной Списком.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о включении указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истца составил более 25 лет, в связи с чем, суд возложил на пенсионный орган обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее 9.08.2015 года.

Решение суда в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода с 9.07.2015 года по 21.10.2015 года не обжалуется.

С выводом суда в части включения в указанный стаж периода обучения в педагогическом учебном заседании судебная коллегия соглашается и не находит оснований для отмены решения суда в указанной части по доводу апелляционной жалобы о том, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1.10.1993 года, в связи с чем указанный период включен неправомерно, поскольку при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой страховой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (абзац седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Поскольку обучение в педагогическом институте началось в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, то с учетом недопущения условий реализации права истца на пенсионное обеспечение вопрос о включении периода обучения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть разрешен в рамках указанного нормативного акта, независимо от того, что обучение закончилось после окончания срока его действия.

Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области не содержит, и оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 10 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи