Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата адрес, Белебеевского и адресов Республики Башкортостан на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

заявление ФИО1 о восстановлении срока на получение пособия на погребение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на возмещение расходов на погребение отца ФИО2.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании права на возмещение расходов на погребение отца, обосновывая его тем, что дата умер его отец ФИО2, дата года рождения, участник Великой Отечественной войны, инвалид 2 группы. Погребение отца было осуществлено за счет собственных средств. В августе 2018 года его супруга обратилась в Военный комиссариат адрес, Белебеевского и адресов РБ, для оформления и получения пособия на погребение, где работниками военкомата ей было разъяснено о необходимости сбора документов, согласно предоставленного в военкомате списка и что за получением пособия на погребение необходимо обратиться с документами по истечении шести месяцев со дня похорон. Все необходимые документы в военкомат были предоставлены, однако дата истцом получен отказ о выплате указанного пособия за №.../ЦСО/4332 от дата, в котором указано, что в выплате пособия на погребение отказано в связи с истечением шестимесячного срока для обращения за получением пособия на погребение с приложением всех документов, которые были предоставлены в Военный комиссариат.

Истец полагает, что отказ в выплате пособия на погребение отца является необоснованным, поскольку в ответе от дата Военный комиссариат не указал, что сбор документов осуществлялся после первичного обращения и получения списка документов, которые ему необходимо было собрать; в вышеназванном ответе указаны документы, которые истец предоставил в военкомат в сроки до дата; опись предоставленных документов выдан не был; какой датой были приняты документы на получение пособия на погребение - не отражено.

С учетом изложенных обстоятельств, ФИО1 просил восстановить срок на подачу документов в Военный комиссариат адрес, Белебеевского и адресов РБ для получения пособия на погребение отца ФИО2, умершего дата.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата адрес, Белебеевского и адресов Республики Башкортостан просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявления, в обоснование доводов жалобы указав на то, что установленный пунктом 3 статьи 10 Закона № 8-ФЗ от дата шестимесячный срок со дня смерти на получение социального пособия на погребение истцом пропущен.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, из материалов дела следует, что ФИО2 умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-АР №..., о чем составлена запись акта о смерти №.... Согласно удостоверению серии ВВ №... от дата ФИО2 является ветераном - участником Великой Отечественной войны, согласно которому имеет права и льготы, установленные статьей 14 инвалиду второй группы Федерального закона «О ветеранах».

Родственные отношения ФИО1 и умершего ФИО2 подтверждается свидетельством о рождении серии IV-АР №....

Факт захоронения ФИО2 подтверждается удостоверением о захоронении, выданном МУП «Ритуал» адрес. Согласно содержания заявления погребение было осуществлено за счет собственных средств, что подтверждается квитанцией №... от дата, выданной ИП ФИО3 о понесенных расходах на погребение на сумму 35 500 руб.

дата супруга ФИО1 ФИО4 обратилась в Военный комиссариат адрес, Белебеевского и адресов Республики Башкортостан с заявлением о возмещении расходов на погребение отца, что подтверждается копией журнала учета письменных обращений за дата (заявление №.../з от дата).

Военным комиссариатом адрес, Белебеевского и адресов Республики Башкортостан отказано в выплате пособия на погребение в связи с истечением шестимесячного срока со дня смерти ФИО2, что отражено в ответе от дата№.../ЦСО/3442.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно пришел к выводу о том, что право на обращение за возмещением расходов, связанных с погребением умершего участника Великой Отечественной войны, не ограничено шестимесячным сроком, установленным для выплаты социального пособия на погребение, отказ Военного комиссариата адрес, Белебеевского и адресов Республики Башкортостан в их выплате является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции в силу нижеследующего.

Как указано в статье 1 Закона от дата № 8-ФЗ, данный Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона от дата № 8-ФЗ в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона от дата № 8-ФЗ выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по отношению к умершему на день смерти; органом социальной защиты населения по месту жительства, в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона от дата № 8-ФЗ социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

В то же время в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона от дата № 8-ФЗ расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Статьей 24 Закона от дата № 5-ФЗ также предусмотрено, что для участников Великой Отечественной войны расходы, связанные с подготовкой тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны.

Таким образом, возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на погребение ветеранов Великой Отечественной войны, предусмотренное пунктом 5 статьи 11 Закона от дата № 8-ФЗ и статьей 24 Закона от дата № 5-ФЗ, по своему содержанию является льготой для данной категории лиц.

При этом, пункт 5 статьи 11 Закона от дата № 8-ФЗ и статья 24 Закона от дата № 5-ФЗ не содержат каких-либо ограничений, связанных со сроками предоставления такой меры социальной поддержки ветеранов войны.

В частности, в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата№... «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников», пунктом 33 Приказа Министра обороны Российской Федерации от дата№... «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы», оплата ритуальных услуг, в том числе, связанных с погребением участника Великой Отечественной войны, не производится, если похороны таких лиц произведены за счет государства или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Закона от дата № 8-ФЗ.

Таким образом, законодательством разграничиваются социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 Закона от дата № 8-ФЗ, и возмещение понесенных расходов, связанных с погребением, закрепленное в статье 11 Закона от дата № 8-ФЗ, поскольку по указанным мерам социальной поддержки установлены различные источники финансирования, порядок и размеры выплат, а также организации и органы, на которые возложена обязанность произвести выплаты.

При этом ограничение срока обращения за возмещением Министерством обороны Российской Федерации указанных расходов Законом от дата № 8-ФЗ, регламентирующим порядок оплаты этих расходов, не предусмотрено.

С учетом изложенного, оснований для вывода об отсутствии у ФИО1 права на возмещение расходов на погребение умершего участника Великой Отечественной войны в связи с пропуском им шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 10 Закона от дата № 8-ФЗ, у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем обжалуемое решение является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы ответчика, основанным на ошибочном толковании указанных норм материального права, отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного постановления, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата адрес, Белебеевского и адресов Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Турумтаева Г.Я.

Судьи Александрова Н.А.

Гибадуллина Л.Г.

справка: судья Ломакина А.А.