Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 06 марта 2018 года апелляционную жалобу представителя Бисултановой С.С. – Ицлаева Д.С. на решение Ленинского районного суда города Грозного от 23 ноября 2017 года по делу по иску Бисултановой Саламат Салмановны к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Чеченской Республики о взыскании денежной компенсации за утраченное жилье и имущество,

У С Т А Н О В И Л А:

Бисултанова С.С. обратилась в Ленинский районный суд города Грозного с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Чеченской Республики о взыскании денежной компенсации за утраченное жилье и имущество в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 404 от 04 июля 2003 года, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 08 сентября 1995 года принадлежала квартира <адрес>. В результате разрешения кризиса в республике указанная квартира была разрушена, а имущество уничтожено, в связи с чем она обратилась в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах. Заявительскому материалу на ее имя был присвоен № №. На ее запрос в Архивное Управление Правительства Чеченской Республики о предоставлении информации по заявительскому материалу на ее имя, 06 октября 2017 года дан ответ, что заявительский материал на ее имя рассмотрен на заседании Комиссии от 16 сентября 2013 года и принято отрицательное решение о не включении ее жилья в перечень разрушенного жилья». Считает, что техническая группа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству визуальный осмотр принадлежащей ей квартиры не производила и, соответственно, данное жилое помещение не было включено в список разрушенного жилья для компенсационных выплат. Впоследствии Комиссия и Техническая группа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству приостановили свою работу в связи с отсутствием финансирования. Просит суд взыскать с Министерства финансов Российской Федерации <данные изъяты> рб за разрушенное жилье и утраченное имущество.

Решением Ленинского районного суда города Грозного от 23 ноября 2017 года в удовлетворении исковых требований Бисултановой С.С. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Бисултановой С.С. – Ицлаев Д.С. просит отменить решение суда, указывая, что судом не приняты во внимание доказательства, представленные ими в обоснование заявленных требований, а так же судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Бисултанова С.С., представители Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Чеченской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав доклад судьи Дауркиной П.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, на территории Чеченской Республики в известный период проводилась контртеррористическая операция. В соответствии с Указом Президента РФ от 05 сентября 1995 года № 898 «О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2003 года № 404 «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории» определен порядок и размеры компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике.

К компетенции Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество относится рассмотрение заявлений о компенсационных выплатах и принятие решений об осуществлении либо об отказе в осуществлении компенсационных выплат.

В соответствии с пунктами 2, 8 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 404 «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории» право на получение компенсационных выплат имеют граждане, постоянно проживающие на территории Чеченской Республики, жилье которых независимо от формы собственности утрачено и включено в перечень разрушенного на территории Чеченской Республики жилья, не подлежащего восстановлению, утвержденный Правительством Чеченской Республики и Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Министерству финансов Российской Федерации предписано обеспечить финансирование, а Правительству Чеченской Республики в указанные сроки осуществить компенсационные выплаты за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Как следует из материалов дела, заявительский материал на имя Бисултановой С.С. рассмотрен на последнем заседании Комиссии от 16 сентября 2013 года, как материал «заявлений граждан, домовладения которых не включены в утверждённый перечень разрушенного жилья», и по нему принято отрицательное решение.

Из возражений представителя Министерства финансов Российской Федерации Дербишева Р.В. на исковые требования Бисултановой С.С. следует, что согласно письму заместителя директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации от 08 апреля 2013 года за № 06-02-15/87 на основании заявленной Правительством Чеченской Республики потребности в 4 квартале 2012 года из федерального бюджета в бюджет Чеченской Республики в полном объеме перечислены денежные средства для завершения компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам. В соответствии с пунктом 9 Постановления № 404 Правительство Чеченской Республики несет ответственность за целевое расходование указанных денежных средств.

Учитывая те обстоятельства, что положительного решения о компенсационной выплате Бисултановой С.С. за утраченное жилье и имущество уполномоченным органом не принималось, действия (бездействие) органов государственной власти и их должностных лиц в данной части не обжалованы и незаконными не признаны, а Министерство финансов Российской Федерации свои обязательства, возложенные на него Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 404 «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории», выполнило, то правовых оснований для удовлетворения требований Бисултановой С.С. о взыскании с ответчика денежной компенсации за утраченное в период боевых действий в Чеченской Республике жилье и имущество, не имеется.

Так же не имеется оснований для взыскания компенсации за утраченное жилье и имущество, предусмотренной Постановлением Правительства РФ № 404 от 04 июля 2003 года, с Министерства финансов Чеченской Республики, поскольку к их компетенции рассмотрение заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество, а также принятие решений об осуществлении либо об отказе в осуществлении компенсационных выплат, не относится.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бисултановой С.С., в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как по материалам дела, так и по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда города Грозного от 23 ноября 2017 года по делу по иску Бисултановой Саламат Салмановны к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Чеченской Республики о взыскании денежной компенсации за утраченное жилье и имущество, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи