Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 19 февраля 2020 года по делу № по иску ФИО5 к АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» о взыскании морального вреда и штрафа,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения представителя ответчика ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО5 обратился в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ленинградская область», в котором, с учетом изменений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, а также принятого судом частичного отказа от исковых требований, просил обязать ответчика прекратить выставление истцу задолженности по оплате газоснабжения в связи с её отсутствием, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы.

В обоснование заявленных требований ФИО5 указал, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. В июле 2017 года истек срок поверки установленного в доме прибора учета расхода газа, в этой связи он приобрел за свой счет новый прибор учета. 6 сентября 2017 года истец написал заявление о заключении договора на поставку газа. Однако вплоть до 5 декабря 1017 года работы по замене прибора учета ответчиком произведены не были. В период с сентября по декабрь 2017 года ему был выставлен счет по оплате газа по нормативам.

Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 19 февраля 2020 года исковые требования ФИО5 удовлетворены частично. Суд взыскал с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в пользу ФИО5 в возмещение морального вреда 30 000 рублей, штраф в размере 15 000 рублей, а всего 45 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Также суд взыскал с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» государственную пошлину в бюджет МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в размере 1 550 рублей.

АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» не согласилось с законностью и обоснованностью поставленного решения суда, представило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Лодейнопольского городского суда ленинградской области от 19 февраля 2020 года, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

17 августа 2020 года апелляционным определением Ленинградского областного суда решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 19 февраля 2020 года изменено в части определения размера государственной пошлины, взысканной с акционерного общества «Газпром газораспределение Ленинградская область» в бюджет муниципального образования Лодейнопольский район Ленинградской области. С АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в бюджет муниципального образования Лодейнопольский район Ленинградской области взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей. В остальной части решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 19 февраля 2020 года оставлена без изменения, апелляционная жалоба АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» – без удовлетворения.

13 января 2021 года определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 августа 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В своем определении Третий кассационный суд общей юрисдикции указал, что выводы судов, что АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» неправомерно начислило оплату за пользование газом, нарушило порядок приостановления подачи газа, противоречат обстоятельствам дела. При разрешении спора суды исходили из нарушения ответчиком Правил № 549 и установленного ими срока замены приборов учета после поступления заявки абонента. Однако порядок заключения договора по техническому облуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО установлены разделом Ш Правил № 410. При этом доводам ответчика о том, что он не является поставщиком газа, его деятельность регламентируется правилами № 410 и предоставленным им доказательствам не была дана оценка, при рассмотрении дела не был установлен порядок заключения сторонами договора по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО, сроки его заключения и исполнения.

В ходе апелляционного рассмотрения судебной коллегией было установлено, что истец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

10 марта 2021 год определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградской области производство было приостановлено до определения правопреемника истца ФИО5.

Согласно предоставленной нотариусом Нотариальной палаты Ленинградской области Лодейнопольского нотариального округа ФИО7 наследниками по закону и завещанию ФИО5 являются его супруга ФИО1, внук ФИО2, ФИО3, ФИО4.

13 октября 2021 года судебной коллегией произведена процессуальная замена истца на его правопреемников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» поддержал доводы апелляционной жалобы.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив дело, выслушав представителя ответчик, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом и материалами дела подтверждено, что ФИО5 являлся собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

В 2008 году к указанному дому был проведен газопровод.

Между ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и ФИО5 22 января 2009 года подписан договор на предоставление услуг по газоснабжению жилого дома, в котором установлены газовая плита, газовый котел, а также прибор учета газа.

Согласно договору на выполнение работ № от 9 января 2019 года, заключенному между ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (исполнитель), на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного между ним и абонентом, заказчик поручает исполнителю выполнять за плату работы по принудительному прекращению газоснабжения абонентов Ленинградской области, имеющих задолженность перед заказчиком по оплате за газ свыше двух месяцев, а также возобновлению газоснабжения абонентов, а исполнитель по письменному заявлению заказчика обязуется выполнить вышеуказанные работы.

В связи с неисполнением ФИО5 своих обязательств по оплате потребленного газа за октябрь-ноябрь 2017 года (задолженность в размере 13 180 рублей 32 копейки), после устного уведомления ФИО5 10 июля 2019 года филиалом АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» 12 июля 2017 года прекращена поставка газа в домовладение по адресу: <адрес>

ФИО5 22 июля 2019 года обратился к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» с претензией о восстановлении газоснабжения, а также с требованиями предоставить информацию о причинах возникновения задолженности, прекратить выставление задолженности по оплате газоснабжения в связи с её отсутствием, в добровольном порядке компенсировать моральный вред в размере 100 000 рублей, а также е возместить юридические услуги в сумме 32 550 рублей.

Ответ на претензию не последовал.

Газоснабжение отсутствовало в жилом доме ФИО5 с 12 июля 2019 года по 11 октября 2019 года, было восстановлено в связи с оплатой задолженности.

Основанием предъявления ФИО5 к АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа явилось его несогласие с выставленным счетом, поскольку он своевременно в сентябре 2017 года обратился к указанному ответчику с требованием о замене прибора учета газа, срок эксплуатации которого закончился 6 июля 2017 года. При этом замена указанного прибора осуществлена 5 декабря 2017 года.

Также истец ссылался на нарушение ответчиком порядка уведомления о предстоящем отключении поставки газа, упитывая, что данное извещение ни лично, ни посредством почтовой связи ему не вручалось.

Разрешая заявленные требования ФИО5, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения в части взыскания компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, принимая во внимание нарушение ответчиком установленного пп. «б» п. 22 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года, срока замены приборов учета после поступления заявки абонента. Учитывая несвоевременное исполнение ответчиком заявки абонента, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерном начислении ответчиком оплаты газа по нормативам истцу за период с сентября по декабрь 2017 года. Поскольку ответчиком нарушены права истца как потребителей по договору газоснабжения, в соответствии с положениями ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» в пользу истца судом взыскана компенсация морального вреда в сумме 30 000 рублей, а также установленный ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 15 000 рублей.

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, решение суда подлежит отмене в виду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила 549) в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно указанным Правилам "поставщик газа" - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества;

"абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его.

"специализированная организация" - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

Положения подпункта "к" пункта 9, подпункта "к" пункта 21, подпункта "е" пункта 45 и пункта 46 Правил N 549, устанавливая обязанность гражданина обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением данного гражданина в случае неисполнения последним этой обязанности, направлены на обеспечение безопасности используемого потребителем внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования (Определение Конституционного Суда РФ N 1529-О от 23.06.2015 г.).

Пунктом 45 Правил N 549 предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил N 549).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 были утверждены "Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению" (далее - Правила N 410), которые устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - договор по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО).

В пункте 16 Правил N 410 указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО, заключенного между заказчиком и исполнителем.

"Исполнитель" - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором;

"специализированная организация" - это организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил;

"поставщик газа" - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, предусматривающего поставку газа в качестве коммунального ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 410 замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

В обоснование исковых требований ФИО5 указывал, что 6 сентября 2017 года оставил в АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" заявку на заключение договора по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО. Однако согласно материалам дела, 6 сентября 2017 года ФИО5 в АО Газпром газораспределение Ленинградская область» было написано заявление на заключение договора на аварийно-техническое обслуживание системы газоснабжения и газового оборудования жилого дома. А заявление о производстве замены газового счетчика поступило ответчику только 30 ноября 2017 года. Заключение договора состоялось 4 декабря 2017 года, а 5 декабря 2017 года была произведена замена газового счетчика.

Таким образом, нарушения прав истца со стороны ответчика отсутствовали. Оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Также судебная коллегия обращает внимание, что жилой дом, в котором требовалась замена индивидуального прибора учета на внутридомовой системы газоснабжения, после смерти ФИО5 приобрела в порядке наследования по завещанию его супруга ФИО1 Поэтому другим истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4, привлеченным к участию в деле в порядке процессуального правопреемства, может быть отказано не только по праву, но и по процессу.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 19 февраля 2020 года отменить.

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» о взыскании морального вреда и штрафа отказать.

Председательствующий

Судьи

Судья Алексеенок Н.М.