Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 14 октября 2014 года по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД об обязании представить в суд оригиналы документов, восстановлении на лицевом счете средств материнского капитала.

Заслушав доклад судьи Загирова Н.В., доводы представителя ГУ ОПФ РФ по РД ФИО3, просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД об обязании представить в суд оригиналы документов, восстановлении на лицевом счете средств материнского капитала. В обоснование иска ФИО1 указывает, что 28 апреля 2014 года Верховный Суд РД вынес решение по гражданскому делу о ее сертификате на материнский капитал. По результатам судебного разбирательства она получила копии сфальсифицированных документов об использовании средств ее материнского капитала с участием работника Пенсионного фонда. С учетом того, что ни она, ни члены ее семьи не подписывали какие-либо документы и не выдавали доверенности, а также не подавали в Пенсионный фонд документы, согласно ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дающих право на использование материнского капитала, считает действия ГУ ОПФР по РД по списанию средств на МСК с ее лицевого счета незаконными. Просит суд обязать ответчика восстановить на ее лицевом счете средства материнского капитала.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 октября 2014 года постановлено:

«в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать».

На данное решение представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой он просит указанное решение отменить. В обоснование указывает, что предметом иска в Тляратинском суде были требования признать незаконными действия по своевременному не рассмотрению обращения граждан и о выдаче дубликата сертификата на материнский капитал в связи с его утратой. Там не исследовались представленные ответчиком документы на предмет их допустимости, согласно нормам законодательства РФ на совершение операций по списанию с ее лицевого счета средств материнского капитала. Пенсионный фонд отказывается выдать документы, по которым совершены операции по списанию с ее лицевого счета средства материнского капитала. Поэтому она обратилась с вышеназванным иском. На Пенсионный фонд возложена обязанность обеспечивать сохранность документов по пенсионным счетам негосударственного пенсионного обеспечения в течение трех лет, начиная со дня исполнения своих обязательств. В статье 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав и согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. При этом, реализация истцом, как гражданином РФ своих прав на социальную защиту, не может быть поставлена в зависимость от нормального функционирования государственных учреждений и муниципальных органов, каковыми являются Пенсионный фонд и в происходящих в этих учреждениях и организациях водных (дождевых) затоплений или пожаров, а также невозможности компетентных органов государства установить виновные лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение сторон, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан приходит к следующему.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства или часть средств материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону, сделок и участия в обязательствах, включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах, путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение или строительство приобретаемого или строящегося жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору или договору займа средства на указанные цели.

В соответствии с п. 16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение или строительство приобретаемого или строящегося жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

При предоставлении заявителем документов, предусмотренных Правилами, у территориального органа Пенсионного фонда РФ отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявления на распоряжение средствами или частью средств материнского (семейного) капитала. В соответствии с п. 7 этих же Правил в случае если в соответствии с пунктами 6, 8 - 13 настоящих Правил к заявлению прилагаются копии документов и верность этих копий не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.

Статья 182 ГК РФ предусматривает, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Из изложенного следует, что при представлении лицом, подавшим заявление о распоряжении средствами или частью средств материнского (семейного) капитала, представлены надлежаще заверенные копии документов, предусмотренных п. п. 6, 8 Правил, у территориального органа Пенсионного фонда РФ нет оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении МСК, поданного представителем по доверенности.

Из материалов дела следует, что истцу территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации - ГУ ОПФР по РД в Тляратинском районе в соответствие с ФЗ № 256 от 29 декабря 2006г, «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий ее право на дополнительные меры государственной поддержки.

Вступившим в законную силу решением Тляратинского районного суда РД от 17 января 2014г., оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан, установлено, что истец добровольно распорядилась средствами материнского капитала, направив их на погашение кредита, полученного на строительство дома.

Повторное перечисление денежных средств по одному и тому же сертификату действующим законодательством не предусмотрено.

Указанным выше вступившим в законную силу решением суда установлено, что за распоряжением средствами материнского капитала истец обращалась в ГУ ОПФР по РД через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности с приложением к заявлению оригиналов сертификатов и пакета документов.

Обстоятельства, связанные с распоряжением средствами материнской капитала, установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями, соответствующие доказательства судами исследованы надлежащая оценка им дана.

В соответствие с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, обязательны, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

Доводу представителя ответчика о том, что в данном деле истцом заявлены те же требования о том же предмете и по тем же основаниям, что и по ранее рассмотренному делу, по которому принято указанное выше решение, судом первой инстанции дана правильная оценка, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы истца о том, что принадлежащие ей средства материнского капитала списаны преступным путем, в предусмотренном уголовным законодательством порядке не подтверждаются.

Ссылка представителя истца на нормы законодательства об обязанности ПФР обеспечить сохранность документов по пенсионным счетам негосударственного пенсионного обеспечения нельзя признать состоятельным, так как эти нормы к отношениям, возникающим при распоряжении материнским капиталом не применимы, ими регулируются правоотношения по негосударственному пенсионному обеспечению.

Другие доводы апелляционной жалобы также не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную истцом позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истицы по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: