Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Северо-Курильского городского округа и Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» о признании бездействия по установлению в трудовом договоре условий по выплате стимулирующего характера незаконным, возложении обязанности привести нормативно правовую документацию в части наличия оснований для объективной оценки труда и справедливых ежемесячных выплат стимулирующего характера, признании права на получение стимулирующих выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести стимулирующие выплаты в сумме 1 404757 рублей 20 копеек

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО3 на решение Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Северо-Курильского городского округа и Муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее – МБОУ) «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» о признании бездействия по установлению в трудовом договоре условий по выплате стимулирующего характера незаконным, возложении обязанности привести нормативно правовую документацию в части наличия оснований для объективной оценки труда и справедливых ежемесячных выплат стимулирующего характера, признании права на получение стимулирующих выплат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и возложении обязанности произвести стимулирующие выплаты в сумме 1 282 604 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает должность и с ним заключен трудовой договор. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачивается премия в виде стимулирующих выплат. В нарушение действующего трудового законодательства, а также подпункта «В» пункта 11 Типовой формы трудового договора, возложившего на работодателя обязанность устанавливать с учетом показателей эффективности деятельности учреждения целевые показатели эффективности работы руководителя в целях его стимулирования, данные показатели не разработаны и не установлены ответчиком до настоящего времени.

После его письменных обращений, администрацией было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении показателей эффективности деятельности образовательных организацией Северо-Курильского городского округа и критериев оценки эффективности работы их руководителей». Данным постановлением были определены указанные показатели, но нет конкретных размеров выплат при их осуществлении в рублях или процентах. Кроме того, распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ с ним был заключен трудовой договор сроком на <данные изъяты> года, в котором в нарушение пункта 19 раздела 5 Типовой формы трудового договора не были предусмотрены выплаты стимулирующего характера. На протяжении времени его работы в Учреждении ему выплачивались премии по итогам работы, однако они носили не регулярный характер и к ежемесячным стимулирующим выплатам на основе целевых показателей и объективной оценки его работы они отношения не имели. Стимулирующие выплаты являются обязательной составляющей частью его заработной платы и должны выплачиваться ежемесячно. Считает, что бездействие администрации по установлению ему показателей и размеров выплат стимулирующего характера являются неправомерными. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 увеличил исковые требования и просил возложить на администрацию Северо-Курильского городского округа обязанность произвести в его пользу стимулирующие выплаты в сумме 1 404757 рублей 20 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>».

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО3 просит решение суда отменить. Повторяя доводы искового заявления, полагает, что судом при вынесении решения неправильно определены имеющие значение для дела обстоятельства. Отмечает, что истцу не было известно о постановлении администрации Северо - Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№. Кроме того, данное положение не содержит критериев оценки и целевых показателей эффективности работы учреждения и индивидуальных показателей руководителя, характеризующих исполнение его должностных обязанностей.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились стороны, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью первой и второй статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу в силу следующего.

Так, в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу положений статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда, в том числе размер оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор.

В соответствии со статьёй 135 указанного Кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Разрешая индивидуальный трудовой спор, суд установил, что истец работает директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», с ним заключен трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ со сроком по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распоряжения администрации Северо-Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№.

Пунктом 13 трудового договора установлено, что оплата труда работника осуществляется из средств областного бюджета и состоит из должностного оклада, выплат компенсационного, стимулирующего характера, повышающих коэффициентов: коэффициента специфики работы, коэффициента масштаба управления, коэффициента сложности управления, устанавливаемых в соответствие с нормативным правовым актом администрации Северо-Курильского Городского округа и настоящим трудовым договором.

В соответствии с пунктом 17 трудового договора премирование осуществляется с учетом результатов деятельности Учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы Руководителя, характеризующих исполнение его должностных обязанностей.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, работнику установлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ премирование в размере <данные изъяты>% должностного оклада в соответствие с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы руководителя, характеризующих исполнение его должностных обязанностей.

Постановлением администрации Северо-Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№, утверждены показатели эффективности деятельности образовательных организаций Северо-Курильского городского округа и критериев оценки эффективности работы их руководителей.

Согласно пунктам 1 - 4 подраздела 2 Положения об установлении размеров и условий осуществления выплат стимулирующего характера, утвержденного постановлением администрации Северо-Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№, выплаты стимулирующего характера руководителям образовательных организаций осуществляются в целях повышения эффективности их деятельности и за высокие результаты их работы, возглавляемых ими организаций.

К выплатам стимулирующего характера руководителям образовательных организаций относятся: ежемесячное поощрение по результатам эффективности деятельности руководителя и единовременные премии.

Оценка деятельности руководителей учреждений и возглавляемых ими образовательных организаций для установления размера поощрения производится 1 раз в квартал Комиссией по определению размера поощрения по результатам эффективности деятельности руководителя муниципальной образовательной организации Северо-Курильского городского округа.

Поощрения по результатам эффективности деятельности руководителям устанавливается на основании отчета.

При этом руководитель обязан самостоятельно заполнить в виде отчета показатели эффективности деятельности учреждения и критерии оценки эффективности работы, установленные в Приложении № к постановлению администрации Северо-Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ и сдать их в администрацию для соответствующей оценки Комиссией.

На основании распоряжения мэра Северо-Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 выплачено поощрение в размере <данные изъяты>%, наряду с выплатой стимулирующего характера за эффективность деятельности юридического лица в размере <данные изъяты>%, за ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением мэра Северо-Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№- поощрение за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>%, наряду с выплатой стимулирующего характера за эффективность деятельности юридического лица за ДД.ММ.ГГГГ года.

Распоряжением мэра Северо-Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№, -поощрение за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>%, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>%, <данные изъяты> - <данные изъяты>%, наряду с выплатой стимулирующего характера за эффективность деятельности юридического лица, за ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением мэра Северо-Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ - поощрение за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>%, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>% и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>%, наряду с выплатой стимулирующего характера за эффективность деятельности юридического лица, за ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением мэра Северо-Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ - поощрение за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>%, № - <данные изъяты>%, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>%, наряду с выплатой стимулирующего характера за эффективность деятельности юридического лица, за ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение вопроса о выплате указанного поощрения обоснованно протоколами совещания комиссии по оценке эффективности деятельности МОО и критерии оценки эффективности работы руководителя от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№.

Установив, что ФИО2, как руководителю бюджетного учреждения, за спорный период времени производились выплаты, установленные трудовым договором, а также дополнительные выплаты стимулирующего характера, в том числе и выплаты, связанные с поощрением за эффективность деятельности работы руководителя, а невыплата поощрения за эффективность деятельности работы руководителя за 1 квартал 2017 года связана с непредоставлением последним отчета руководителя, представляющего собой таблицу с указанием показателей, критериев оценки деятельности и возглавляемого образовательного учреждения и самооценки согласно показателям, установленным в соответствующем Приложении, а равно то, что истец в течении спорного периода времени не обжаловал Распоряжения мэра Северо-Курильского Городского округа об установлении ему выплат стимулирующего характера, в том числе и размер поощрения к должностному окладу, суд пришел к выводу о согласии работника с установленным ему размером поощрения, отказав в удовлетворении исковых требований о признании права на получение стимулирующих выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование истца о признании бездействия по установлению в трудовом договоре условий по выплате стимулирующего характера незаконным и возложении обязанности привести нормативно-правовую документацию в части наличия оснований для объективной оценки труда и справедливых ежемесячных выплат стимулирующего характера, суд исходил из того, что нормами трудового законодательства не предусмотрена обязанность работодателя по включению в трудовой договор условий и порядка выплат стимулирующего характера, а поскольку администрацией Северо-Курильского городского округа вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утверждены показатели эффективности деятельности образовательных организаций Северо-Курильского городского округа и критерии оценки эффективности работы их руководителей, в том числе и директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выводы суда судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца ФИО3 не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку повторяют правовую позицию, занятую стороной в судебном заседании, которая была предметом исследования в судебном заседании, и по мотивам, изложенным в решении, суд обоснованно с ней не согласился.

Исходя из того, что суду доказательств задолженности по выплатам стимулирующего характера перед истцом, нарушений условий трудового договора и подписанного ими дополнительного соглашения к трудовому договору представлено не было, суд первой инстанции верно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Указание в апелляционной жалобе на то, что истцу не было известно о постановлении администрации Северо - Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку на законность и обоснованность выводов суда не влияет. Кроме этого, в силу требований пункта № трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ истец, как руководитель бюджетного учреждения, обязан при исполнении своих трудовых обязанностей знать и руководствоваться правовыми актами работодателя, коим является администрация Северо-Курильского городского округа.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, переоценку выводов суда и основаны на неправильном применении норм права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены постановленного решения.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Северо - Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий: А.Г. Загорьян

Судьи: Т.И. Капкаун

В.Ю. Доманов