Судья Луст О.В. Судья-докладчик Малиновская А.Л. | по делу Номер изъят (Номер изъят) |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 января 2017 года | г. Иркутск |
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Носкова П.В., Малиновской А.Л.,
при секретаре Чащиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, взыскании расходы на оплату услуг представителя, расходов по уплате государственной пошлины, расходов на оформление нотариальной доверенности,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска на решение Кировского районного суда города Иркутска от Дата изъята ,
установила:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска, указав в обоснование заявленных требований, что Дата изъята он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и представил необходимые документы. Дата изъята УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска было вынесено решение Номер изъят об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве водителя автобуса, троллейбуса, трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с Дата изъята по Дата изъята водителем автобуса АООТ «ИТАТП Номер изъят»; с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса на городском регулярном маршруте МУП Иркутское пассажирское автотранспортное предприятие Номер изъят; с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса МУП Иркутскавтотранс; с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса ООО «ТСВ» ЛТД.
С данным решением истец не согласен, считает, что у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии. В связи с необходимостью обращения в суд за защитой своих прав и интересов, истец был вынужден нести судебные расходы: 15 000 руб. – расходы на оказание юридических услуг; 1 000 руб. – расходы на оформление нотариальной доверенности.
В связи с изложенным, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать право на досрочную страховую пенсию, обязать включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работ: с Дата изъята по Дата изъята водителем автобуса АООТ «ИТАТП Номер изъят»; с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса на городском регулярном маршруте МУП Иркутское пассажирское автотранспортное предприятие Номер изъят; с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса МУП Иркутскавтотранс; с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса ООО «ТСВ» ЛТД; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с Дата изъята , взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1 000 руб.
При рассмотрении дела судом первой инстанции, истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в своё отсутствие с участием представителя по доверенности.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
Признано право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска возложена обязанность включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса на городском регулярном маршруте МУП «Иркутское пассажирское автотранспортное предприятие Номер изъят», с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса МУП «Иркутскавтотранс».
На УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с Дата изъята .
С УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 250 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 13 000 руб.
В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в оставшейся части отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска просит решение суда отменить, ссылаясь на правомерность и обоснованность отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В жалобе приводит доводы, изложенные ранее в оспариваемом решении пенсионного органа. Указывает на несостоятельность выводов суда, так как они не основаны на первичных документах, подтверждающих занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.
По мнению ответчика, возложение судебных расходов истца по оплате услуг представителя на пенсионный орган незаконно, поскольку отвлечение средств бюджета Пенсионного фонда России на цели, не предусмотренные законом о бюджете ПФ РФ, может привести к ущемлению пенсионных прав застрахованных лиц.
Возражений по существу доводов апелляционной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается распиской в получении уведомления. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п.10 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного приведенной нормой, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Дата изъята ФИО1 принят переводом в АООТ «ИТАТП Номер изъят» водителем 1 класса; Дата изъята уволен по собственному желанию; Дата изъята принят в ИПАТП Номер изъят водителем 1 класса на городской регулярный маршрут; Дата изъята уволен по собственному желанию; Дата изъята принят в ООО «ТСВ» ЛТД водителем 1 класса; Дата изъята уволен по собственному желанию; Дата изъята принят ИПАТП Номер изъят водителем 1 класса на городской регулярный маршрут; Дата изъята уволен по собственному желанию; Дата изъята принят в МУП «Иркутскавтотранс» водителем 1 класса автобуса регулярного пассажирского маршрута; Дата изъята уволен по инициативе работника на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.
Согласно архивной справке МУП «Иркутскавтотранс» от Дата изъята , следует, что ФИО1 работал в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта Номер изъят водителем автобуса регулярного городского пассажирского маршрута полный рабочий день: с Дата изъята (приказ Номер изъят от Дата изъята ) по Дата изъята (приказ Номер изъят от Дата изъята ); с Дата изъята (приказ Номер изъят от Дата изъята ) по Дата изъята (приказ Номер изъят от Дата изъята ), с Дата изъята (приказ Номер изъят от Дата изъята ) по Дата изъята (приказ Номер изъят от Дата изъята ). За указанный период работы отпуска без сохранения заработной платы, учебных, административных отпусков, периодов работы при невыполненной рабочей неделе и с сокращенным рабочим днем не предоставлялись. Основание: приказы и расчетные документы за 1984-1995гг., 1995г-1999гг., 1999-2002гг. Кроме того, Иркутское производственное объединение пассажирского автотранспорта Номер изъят переименовано в Иркутское пассажирское автотранспортное предприятие Номер изъят (ИПАТП Номер изъят) (приказ Номер изъят от Дата изъята ). ИПАТП Номер изъят переименовано в МИУПАТП Номер изъят (распоряжение администрации <адрес изъят>Номер изъят ИРП от Дата изъята ).
Согласно выписке из приказа от Дата изъята Номер изъятк, ФИО1 зачислен в штат МУП «Иркутскавтотранс» по трудовому договору в а/к Номер изъят водителем 1 класса на автобус регулярного городского маршрута с оплатой согласно положению, выплатой 30 % с.н., испытательным сроком 3 месяца, стажировкой 64 часа по маршрутам города. Приказом от Дата изъята Номер изъятк ФИО1 уволен из штата МУП «Иркутскавтотранс» по собственному желанию.
Из выписки приказа от Дата изъята Номер изъят, следует, что ФИО1 с Дата изъята зачислен в штат ИПАТП Номер изъят водителем 1 класса в а/к Номер изъят на городской маршрут с оплатой согласно положению, выплатой 30 % с.н., испытательным сроком 3 месяца. Приказом от Дата изъята Номер изъятФИО1 уволен из штата МИУПАТП Номер изъят по собственному желанию.
Из справки МУП «Иркутскавтотранс» от Дата изъята , следует, что ФИО1 работал в МУП «Иркутскавтотранс» с Дата изъята (приказ Номер изъятк от Дата изъята ) по Дата изъята (приказ Номер изъятк от Дата изъята ) водителем автобуса регулярного городского пассажирского маршрута полный рабочий день. За указанный период работы учебные, административные отпуска, периоды работы при неполной рабочей неделе и с сокращенным рабочим днем не предоставлялись. Страховые взносы начислены и уплачены в соответствии с дополнительными тарифами.
Представленными расчетными листками с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята за спорные периоды времени подтверждается работа истца на регулярных городских маршрутах.
Дата изъята ФИО1 обратился в УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата изъята году Номер изъят истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в качестве водителя автобуса, троллейбуса, трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В стаж ФИО1 на соответствующих видах работ ответчиком не включены следующие периоды:
- с Дата изъята по Дата изъята водителем автобуса в АООТ «ИТАТП Номер изъят»; Основание: документы, подтверждающие занятость на городских пассажирских маршрутах отсутствуют. Индивидуальные сведения представлены страхователем с общими условиями труда.
- с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса на городском регулярном маршруте в МУП Иркутское пассажирское автотранспортное предприятие Номер изъят;
- с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса в МУП «Иркутскавтотранс».
Основание: индивидуальные сведения представлены страхователем с общими условиями труда.
В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:
- с Дата изъята по Дата изъята водителем 1 класса в МУП Иркутскавтотранс Номер изъят. Основание: отпуска без сохранения заработной платы Правилами от Дата изъята Номер изъят не предусмотрены. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона от Дата изъята в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Разрешая спор суд первой инстанции оценив в совокупности представленные доказательства и установив, что ФИО1 в периоды с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, обоснованно пришел к выводу о необходимости включения данных периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом суд первой инстанции правомерно указал, что юридическим фактом, с которым законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, является участие водителя автобуса в регулярных городских пассажирских перевозках, к которым относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В указанные периоды истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности водителя автобуса городского регулярного маршрута полный рабочий день.
Принимая во внимание, что на день обращения ФИО1 в УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска он имел необходимый специальный и страховой стаж с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, и периодов, включенных по настоящему делу, суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемое решение пенсионного органа незаконным и обязал назначить досрочную страховую пенсию истцу с момента обращения за ней – Дата изъята .
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Ссылка в апелляционной жалобе на несостоятельность выводов суда, не основанных на первичных документах, подтверждающих занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах, не опровергает их правильность. Имеющиеся в деле доказательства не противоречат, взаимно дополняют друг друга. Ответчиком доказательств, которые бы опровергали сведения, содержащиеся в представленных истцом документах, суду не представлено.
Апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Так как по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда города Иркутска от 10 ноября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи А.Л. Малиновская
П.В. Носков