Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 марта 2014 года, которым постановлено:

Иск ФИО1 Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Правительству Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

установила :

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что в период работы шофером в ГУП <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ он был награжден совместной Почетной грамотой Законодательного собрания, Правительства Пензенской области и областного комитета профсоюза работников АПК. Полагая, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», он обратился в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие у него наград, дающих такое право. Считает отказ в присвоении звания незаконным и нарушающим его права. Просит признать за ним право на присвоение почетного звания «Ветеран труда Пензенской области».

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное в связи с неправильным применением норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Правительства Пензенской области ФИО2, представитель Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО3 просили оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно. Судебная коллегия считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Этот вывод суда подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в деле доказательствами и не противоречит нормам материального права.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является пенсионером по старости.

В ДД.ММ.ГГГГ в период работы шофером в ГПУ <данные изъяты> ФИО1 был награжден совместной Почетной грамотой Законодательного собрания, Правительства Пензенской области и областного комитета профсоюза работников АПК за высокие производственные показатели в развитии агропромышленного комплекса в ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по тому основанию, что совместная Почетная грамота Законодательного собрания, Правительства Пензенской области и областного комитета профсоюза работников АПК не относится к ведомственным знакам отличия.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которое предусматривает, что звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и:

награжденным орденами или медалями либо удостоенным почет_ных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудо_вой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необ_ходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным зако_ном «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не ме_нее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин. При этом к ведомственным знакам отличия в труде в целях примене_ния настоящего Положения, законодатель отнес: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работ_ников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государ_ственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответ_ствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью. (пункт 2.1)

К ведомственным знакам отличия в труде он также приравнял знаки отличия в труде, учрежденные в установленном порядке Федерацией неза_висимых профсоюзов России, Пенсионным фондом Российской Федера_ции, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Российской академией наук, Российской академией медицинских наук, Российской академией сельскохозяйственных наук, Российской академией архитекту_ры и строительных наук, Российской академией художеств, Российской академией образования, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, которыми граж_дане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельно_стью (пункт 2.2).

В Положении также указано, что не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях (п. 2.3).

Разрешая спор и принимая решении об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что Почетная грамота за высокие производственные показатели в развитии агропромышленного комплекса вручалась от имени Законодательного собрания Пензенской области, Правительства Пензенской области и обкома профсоюза работников АПК по итогам областного соревнования среди работников всех отраслей производства на основании Постановления Законодательного собрания, Правительства Пензенской области и областного комитета профсоюза работников АПК от 15.06.2000 № 334-пП «Об условиях областного соревнования в отраслях агропромышленного комплекса в 2000 году». Данная почетная грамота не включена в перечень наград, дающих право на присвоение звания Пензенской области «Ветеран труда Пензенской области» согласно Положению о почетном звании Пензенской области «Ветеран труда Пензенской области», утвержденному Законом Пензенской области от 30.11.2012 № 2307-ЗПО «О почетном звании Пензенской области «Ветеран труда Пензенской области».

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах заявленных требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают правильность выводов суда, изложенных в решении.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи