ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-1730/18 от 23.07.2018 Суда Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономного округ)

Апелл.дело № 33-1730/2018

Судья Т.С. Гондельева

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2018 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Атрошкиной В.Т.

судей коллегии Долматова М.В. и Кравцовой Е.А.

при секретаре Вальтер О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление рабочего снабжения» о перерасчете, взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление рабочего снабжения «Сибнефтепровод» о перерасчете и взыскании заработной платы за период с 1 января 2016 года по 9 января 2018 года с учетом районного коэффициента 1,8, предусмотренного статьей 316 ТК РФ, в сумме 79 960 рублей 14 копеек, процентов за задержку выплаты причитающихся сумм в размере 8 113 рублей 88 копеек, компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей. В обоснование исковых требований указала, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком в качестве пекаря 4 разряда в столовой № 17 НПС «Пурпе», в соответствии с трудовым договором от 28 мая 2013 года. Работа осуществлялась в условиях Крайнего Севера, по условиям трудового договора к заработной плате должен был выплачиваться районный коэффициент 1.7. С 1 января 2016 года истец была переведена на работу в столовую № 20 Новоуренгойского отделения ООО «УРС «Сибнефтепровод», которая расположена на территории НПС-2 в Тазовском районе ЯНАО и находится севернее Полярного круга. Ссылаясь на положения статей 113, 315, 316 ТК РФ, Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 4 июня 1968 года №165\15 «О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, строительства объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области севернее Полярного круга» полагала, что ей должен был выплачиваться районный коэффициент в размере 1.8. Невыплатой заработной платы в полном размере истцу причинен моральный вред, подлежащий компенсации в денежной сумме.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимала.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах иска настаивала. Также указала, что здание столовой находится в помещении бытового корпуса НПС № 2 Уренгойского управления магистральных нефтерповодов АО «Транснефть-Сибирь». Работники данной организации выплачивается районный коэффициент в размере 1,8. Также уточнила размер заявленных требований, согласившись с расчетом, представленным ответчиком, просила взыскать в пользу истца заработную плату за 2016 год в размере 24 033 рубля 02 копейки, проценты за задержку выплат в размере 8 847 рублей 96 копеек, заработную плату за 2017 год в размере 25 614 рублей 68 копеек, проценты за задержку выплат в размере 3 529 рублей 67 копеек, за 2018 год заработную плату в размере 3 437 рублей 38 копеек, проценты за задержку выплат в размере 147 рублей 42 копейки.

Представитель ответчика ООО «РН-Пурнефтегаз» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Также просила применить последствия пропуска истцом срока для обращения в суд, установленного статьей 392 ТК РФ относительно периода работы с 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С решением суда не согласна представитель истца ФИО2 В апелляционной жалобе просит об отмене решения. Указывает, что судом неверно применены нормы материального права. В частности, не применено Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.06.1968 N 165/15 "О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, строительства объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области севернее Полярного круга". Полагает, что поскольку работники столовой обслуживают только работников АО «Транснефть-Сибирь» на объекте данного юридического лица в соответствии с договором от 20 января 2016 года, а АО «Транснефть-Сибирь» непосредственно относится к нефтяной и газовой промышленности, осуществляет строительство нефтепровода, здание столовой расположено севернее полярного круга, истец как работник организации, непосредственно обслуживающей предприятие, строящее нефтепровод и относящееся к нефтяной промышленности, имеет право на выплату районного коэффициента 1,8. Также не согласна с выводом суда пропуске срока для обращения в суд, полагает его не пропущенным.

Ответчиком ООО «Управление рабочего снабжения «Сибнефтепровод» представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых полагают решение суда законным.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстан­ции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще. Истец просила о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие. В связи с чем, судебная коллегия находит возможным рас­смотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из дела, что истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО «УРС» Сибнефтепровод» с 28 мая 2013 года по 9 января 2018 года в качестве повара. В соответствии с условиями пунктов 5.1.1 и 5.1.2 трудового договора на дату его заключения истцу был установлен к заработной плате районный коэффициент в размере 1.7 и процентная надбавка к заработной плате в размере 80%. Согласно пункту 5.2 трудового договора заработная плата, включая надбавки и другие поощрительные выплаты выплачивается работнику два раза в месяц (15 и 25 числа) на лицевой счет работника в банке, при этом окончательный расчет производится в течение месяца, следующего за тем, в котором заработная плата была начислена.

12 февраля 2016 года в коллективный договор, заключенный 17 марта 2014 года между администрацией ООО УРС «Сибнефтепровод» и первичной профсоюзной организацией ООО УРС «Сибнефтепровод» внесены изменения, согласно которым изменился порядок и сроки выплаты заработной платы. В соответствии с новой редакцией пункта 7.1 раздела 7 коллективного договора, начисление заработной платы производится 1 раз в месяц по истечении текущего месяца и выплачивается не реже, чем два раза в месяц (11и 26 числа каждого месяца). Также внесены изменения в пункт 7.5 раздела 7 коллективного договора, которым предусмотрена возможность работникам филиала Сургут (Сургутский, Нижневартовский, Нефтеюганский, Ноябрьский производственные участки) и работникам подразделений ООО УРС «Сибнефтепровод» в ЯНАО, где установлен районный коэффициент 0,5, доплата 20 %. Действие указанных изменений распространено на правоотношения сторон коллективного договора, начиная с 1 января 2016 года.

Из дела усматривается, что с 1 января 2016 года по 9 января 2018 года местом работы истца являлась столовая №20 Новоуренгойского отделения ООО «УРС «Сибнефтепровод», которая находится на территории НПС-2 Уренгойского Управления магистральных нефтепроводов АО «Транснефть-Сибирь» по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, НПС-2 УМН АО «Транснефть- Сибирь».

Также, судом установлено, что истец исполняла трудовые обязанности на территории Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа. Данный вывод сделан судом на основании выписки из единого государственного реестра недвижимости, уведомления МИФНС № 3 по ЯНАО о постановке на учет российской организации на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения столовая №20 НПС №2 Новоуреногойское отделение ООО УРС «Сибнефтепровод» по адресу Ямало- Ненецкий АО, Пуровский район, НПС №2 Уренгойского УМН АО «Транснефть-Сибирь».

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются студентам высших и средних специальных учебных заведений, учащимся профессионально - технических училищ и общеобразовательных школ.

Статья 11 указанного закона предусматривает, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии со статьями 146, 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статья 317 Трудового кодекса РФ предусматривает, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются федеральным законом.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера ФИО1 начислялась в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 01.09.1964 № 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера», поскольку соответствующего постановления Правительством РФ по этому вопросу до настоящего времени не принято, то в силу ст. 423 Трудового кодекса РФ, впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом, законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР (в том числе оспариваемое Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС), действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 утверждены районные коэффициенты к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно-просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, заготовок, материально-технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, охраны, органов государственного и хозяйственного управления, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Среди районов, где к заработной плате указанных работников применяется коэффициент 1,5, названа Тюменская область - Ямало-Ненецкий национальный округ к северу от Полярного круга (в настоящее время ЯНАО).

Согласно информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995 среди районов, где к заработной плате работников непроизводственных сфер установлены районный коэффициент 1.5, значится вся территория Ямало-Ненецкого автономного округа.

При этом, судом первой инстанции обоснованно отклонен довод стороны истца о применении к спорным правоотношениям положений Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.06.1968 N 165/15 «О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, строительства объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области севернее Полярного круга».

Как правильно указано в решении судом, данным Постановлением утвержден районный коэффициент 1,8 к заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций (за исключением работников организаций и учреждений материально-технического снабжения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей, непосредственно обслуживающих население), обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия и организации по бурению и геологоразведке, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности и геологоразведки, занятых на работах на территории Ямало-Ненецкого национального округа севернее Полярного круга.

Однако, ответчик является исполнителем по договору об оказании услуг в сфере общественного питания от 20 января 2016 года, предметом договора, заключенного между АО «Транснефть - Сибирь» и ООО «УРС «Сибнефтепровод», является организация исполнителем общественного питания для сотрудников заказчика, лечебно-профилактического питания, дополнительного питания согласно письменных заявок на объектах заказчика, с использованием основных средств заказчика. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 6 марта 2018 года, основным видом деятельности ООО УРС «Сибнефтепровод» является деятельность предприятия общественного питания по прочим видам организации питания, дополнительными видами является торговля различными продуктами питания. Указанное подтверждается и представленными ответчиком в качестве новых доказательств и приобщенными судом апелляционной инстанции к материалам дела Уставом ООО УРС «Сибнефтепровод», согласно которому основными видами деятельности, в том числе, являются организация пунктов общественного питания, содействие наиболее полному удовлетворению потребностей народного хозяйства и населения в промышленных товарах и товарах народного потребления, производство и реализация продукции пищевой промышленности, организация торгово-закупочной деятельности с использованием различных форм торговли, в том числе, с организацией собственных торговых точек, специализированных и фирменных магазинов, организация и коммерческая эксплуатация ресторанов, кафе, баров и иных объектов общественного питания, организация и проведение выставок, ярмарок и аукционов товаров; договором оказания услуг общественного питания от 15 декабря 2017 года, заключенным между ответчиком и ООО «Завод керамических материалов», предметом которого является организация общественного питания для работников заказчика, реализация приготовленной пищи, полуфабрикатов, хлебобулочных изделий; договором от 15 декабря 2017 года, заключенным между ответчиком и ЧПОУ «Тюменский нефтепроводный профессиональный колледж», предметом которого является оказание услуг по организации общественного питания, реализация готовой приготовленной пищи, полуфабрикатов, хлебобулочных изделий; государственными контрактами от 15 июня 2015 года и 29 июля 2015 года, заключенными с КУ ХМАО-Югры «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Зина» и КОУ «Урайская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», соответственно, в соответствии с условиями которых ответчик являет поставщиком продуктов питания; заявками на организацию праздничной выездной торговли в муниципальных образованиях.

Поскольку ООО УРС «Сибнефтепровод» не входит в перечень организаций и предприятий, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия и организации по бурению и геологоразведке, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности и геологоразведки, занятых на работах на территории Ямало-Ненецкого национального округа севернее Полярного круга, на которых может распространяться указанное постановление, судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для установления районного коэффициента в размере 1.8.

При этом, довод апелляционной жалобы относительно того, что поскольку истец является работником организации, непосредственно обслуживающей предприятие, строящее нефтепровод и относящееся к нефтяной промышленности, соответственно, ей в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.06.1968 N 165/15 «О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, строительства объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области севернее Полярного круга» должен быть установлен коэффициент 1,8 отклоняется судебной коллегией как основанный на неверном толковании норм материального права. Ссылка жалобы на установление районного коэффициента 1,8 работникам АО «Транснефть - Сибирь» несостоятельна, поскольку установление такового осуществлено в рамках трудовых отношений иной организации, к существу рассматриваемого спора отношения не имеет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, в том числе, руководствуясь положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей как до 3 октября 2016 года, так и после 3 октября 2016 года, пришел к правильному выводу о пропуске истцом срока для обращения с иском о взыскании не начисленной заработной платы за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, поскольку истец должна была обратиться с таким иском в течение одного года со дня установленной выплаты, то есть, не позднее 11 января 2018 года в части выплаты заработной платы за декабрь 2016 года. ФИО1 с иском обратилась 9 февраля 2018 года. Каких-либо уважительных причин пропуска срока истцом для обращения в суд не установлено.

Довод апелляционной жалобы относительно начала течения срока для обращения в суд с момента прекращения трудовых отношений отклоняется, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы по заработной плате, соответственно, знала о размере начисленной и подлежащей выплате заработной плате. Расчетные лист, в том числе, за 2016 год представлены истцом при подаче иска, обстоятельств несвоевременной выдачи указанных листков по делу не установлено.

Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска обоснован. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда соответствуют материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)