Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида», действующей в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Антонову И.В. о признании действий противоправными и возложении обязанности по прекращению таких действий

по апелляционной жалобе Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» на решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 03 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., объяснения представителя Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» Галушкова О.Г., возражения представителя ИП Антонова И.В. – Насонова В.М., судебная коллегия

установила:

Региональная Смоленская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Фемида» (далее РСОО «ОЗПП «Фемида»), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ИП Антонову И.В. о прекращении выпуска сосисок «АБВГДейка» и возмещении судебных расходов.

В обоснование указала, что комиссией РСОО «ОЗПП «Фемида» была проведена проверка качества сосисок «АБВГДейка», выпускаемых ИП Антоновым И.В. под торговой маркой <данные изъяты>, в ходе которой по результатам дегустации было установлено их несоответствие требованиям ГОСТ 31498-2012 «Межгосударственный стандарт. Изделия колбасные вареные для детского питания. Технические условия» и ГОСТ Р 52196-2011 «Национальный стандарт РФ. Изделия колбасные вареные. Техническое условия», а именно: сосиски имеют резинистую консистенцию, серый оттенок, ярко выраженный вкус копчения. Кроме того, на упаковке не конкретизирован срок годности продукта.

В судебном заседании представитель РСОО «ОЗПП «Фемида» Галушков О.Г. поддержал заявленные требования и указал на то, что проведенное органолептическое исследование является достаточным для определения качества продукции.

Представитель ответчика ИП Антонова И.В. – Насонов В.М. иск не признал и пояснил, что сосиски «АБВГДейка» выпускаются в полном соответствии с нормативными требованиями, проведенное истцом исследование не является объективным, упаковка сосисок содержит информацию о сроках годности.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе РСОО ОЗПП «Фемида» просит отменить решение суда и принять новое – об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель РСОО «ОЗПП «Фемида» Галушков О.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика – Насонов В.М. с решением суда согласися, поддержав доводы письменных возражений относительно апелляционной жалобы.

Ответчик ИП Антонов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ судебной коллегией определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 №17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются

Согласно п.1 ст.24 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» некачественные и опасные пищевые продукты подлежат изъятию из оборота.

В силу ст.17 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов. Изготовитель пищевых продуктов обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий.

Из материалов дела усматривается, что комиссией Региональной Смоленской общественной организацией «Общество защиты прав потребителей «Фемида» 10.11.2014 в магазине <данные изъяты> произведена потребительская закупка сосисок «АБВГДейка», производитель ИП Антонов И.В.

В соответствии с протоколом постоянно действующей дегустационной комиссии по дегустации сосисок СРОО «ОЗПП «Фемида» от 12.11.2014 сосиски «АБВГДейка» по органолептическим показателям имеют резинистую консистенцию, серый цвет, ярко выраженный вкус копчености, наименование изделия противоречит техрегламенту, неоднозначно понимание информации о сроках годности.

Разрешая заявленные требования и принимая решения об отказе в их удовлетворении, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности несоответствия качества сосисок, выпускаемых ответчиком, требованиям нормативных документов, а также требований к указанию сроков годности, с которым соглашается и суд апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что проведенное истцом органолептическое исследование достоверно подтверждает несоответствие качества сосисок требованиям ГОСТ 31498-2012 «Межгосударственный стандарт. Изделия колбасные вареные для детского питания. Технические условия» и ГОСТ Р 52196-2011 «Национальный стандарт РФ. Изделия колбасные вареные. Техническое условия», что нарушает права неопределенного круга потребителей и является основанием для прекращения их выпуска, не могут быть признаны заслуживающими внимания в силу следующего.

Как следует из объяснений ответчика и подтверждается представленными доказательствами, сосиски «АБВГДейка» не являются продуктом детского питания, а относятся к продукции общего назначения, в связи с чем, соответствие их требованиям ГОСТ 31498-2012 «Межгосударственный стандарт. Изделия колбасные вареные для детского питания. Технические условия» не требуется.

ГОСТ Р 52196-2011 «Национальный стандарт РФ. Изделия колбасные вареные. Технические условия» устанавливает, что отбор проб для органолептической оценки, физико-химического и микробиологического и радиологического контроля осуществляется по ГОСТ Р 51447, ГОСТ 9792 (п.6.1); определение органолептических показателей - по ГОСТ Р 53159, ГОСТ Р 53161, ГОСТ ИСО 8588, ГОСТ 9959.

ГОСТ 9959 установлены общие условия органолептической оценки, которая проводится для установления соответствия органолептических показателей качества продуктов (внешнего вида, цвета, вкуса, аромата, консистенции и др. посредством органов чувств) требованиям нормативно-технической документации. В частности п.1.3 определено, что органолептическая оценка осуществляется специалистами-дегустаторами, имеющими опыт работы по оценке качества мясной продукции, индивидуально или в составе дегустационной комиссии, комиссия создается на основе отбора дегустаторов с учетом их индивидуальной чувствительности и способности устанавливать специфические различия в цвете, вкусе, запахе, аромате и консистенции образцов мясных продуктов. Также данным ГОСТ установлены требования к помещениям для органолептический оценки, подготовке проб, порядку проведения оценки, обработке ее результатов.

Кроме того, как правильно указал суд, постоянные комиссии для органолептического исследования должны создаваться в соответствии с требованиями ГОСТ ISO 8586-1-2011 «Межгосударственный стандарт. Органолептический анализ. Общее руководство по отбору, обучению и контролю испытателей. Часть 1. Отобранные испытатели».

Доказательств соответствия проведения отбора членов дегустационной комиссии, их квалификации, соблюдения условий проведения органолептического исследования, методологии органолептического исследования, надлежащей фиксации его результатов требованиям приведенных ГОСТ истцом не представлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Закон РФ «О защите прав потребителей» относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца (изготовителя) только при разрешении требований предъявленных потребителями в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.

В связи с указанным, исходя из предмета и оснований заявленного иска, СРОО «ОЗПП «Фемида» обязано было доказать факты, на которые она ссылается, как на основания своих требований, допустимыми и соответствующими требованиям государственных стандартов доказательствами, которых в ходе рассмотрения гражданского дела истцом представлено не было.

Ссылки в жалобе на то, что в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» органолептическое исследование является надлежащим способом проверки пищевых изделий на предмет качества и безопасности не могут быть признаны обоснованными по приведенным выше мотивам ввиду ненадлежащего проведения данного исследования, а также в связи с тем, что пп.3 п.3 ст.6 Технического регламента органолептический метод применяется для идентификации продукции, которая в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» представляет собой установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам (виду, наименованию, модели, марке и т.д.) и которая проводится в случаях, когда в информации о конкретной продукции представлено неполное описание продукции либо необходимо подтверждение его достоверности.

Также не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы об отсутствии должной конкретизации информации о сроках годности товара, поскольку истцом не приведено полное содержание сведений о сроке годности товара, указанных на упаковке, которое свидетельствовало бы о нарушении прав потребителей, на что верно указано судом в решении.

Более того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на следующее.

В соответствии с п.7 ст.17 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий обязательным требованиям нормативных документов подтверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Федеральный закон «О техническом регулировании» №184-ФЗ от 27.12.2002 в понятие "техническое регулирование" включает установление, как обязательных требований, так и требований, предназначенных для добровольного применения (рекомендательного характера). Обязательные требования устанавливаются в технических регламентах, а требования, предназначенные для применения на добровольной основе - в национальных стандартах, стандартах организаций, а также актах рекомендательного характера, которые могут издаваться Федеральными органами исполнительной власти.

Одним из принципов осуществления стандартизации является принцип добровольного применения стандартов (ст. 12 Закона №184-ФЗ, абз. 1 Раздела 4 ГОСТ Р 1.0-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения").

Таким образом, правовой статус стандартов в Российской Федерации определяется как документов, которые не имеют обязательного характера и применяются на добровольной основе, за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом технического регулирования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции 021/2011» является пищевая продукция, формой оценки соответствия которой требованиям Технического регламента является подтверждение (декларирование) соответствия пищевой продукции.

Изделия колбасные вареные, в том числе сосиски, подлежат обязательной сертификации, и на данный продукт необходимы документы обязательного подтверждения соответствия товара требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя.

Ответчиком ИП Антоновым И.В. в материалы дела представлен сертификат соответствия №, сроком действия с 17.04.2014 по 16.04.2016, а также декларация о соответствии от 17.04.2014 №, в соответствии с которыми изделия колбасные вареные, в том числе сосиски АБВГДейка, изготавливаются в соответствии с техническими условиями 9213-007-88165469-2007 с изм. №1 и соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» прил.1, инд.1.1.4, 1.1.4.4, и ГОСТ Р 51074-2003 Разд.3, 4 пп.4.2.2.

Техническими условиями 9213-007-88165469-2007, разработанными ИП Антоновым И.В., определены характеристики органолептических и химико-физических показателей изделий колбасных вареных.

Протоколом лабораторных испытаний №47-К от 25.02.2015 ООО Аккредитованная испытательная лаборатория «С» подтверждено соответствие физико-химических показателей сосисок «АБВГДейка» нормативным документам.

Таким образом, представленными ответчиком доказательствами подтверждается безопасность продукции (сосисок «АБВГДейка») для жизни и здоровья потребителей в соответствии с требованиями обязательного для применения Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции 021/2011». Доказательств обратного суду представлено не было.

С учетом изложенного, судом постановлено решение, которое не противоречит обстоятельствам дела и требованиям материального закона, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 03 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: