Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите <Дата> гражданское дело по исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству финансов Забайкальского края, Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> о присуждении к исполнению обязанности в натуре

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края Лхасаранова Б.Ц.

на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено: исковые требования прокурора Краснокаменской межрайонной прокуратуры удовлетворить. Взыскать с Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края за счёт средств казны Забайкальского края в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» денежные средства в сумме <данные изъяты> согласно заявке школы на приобретение учебников на 2011-2012 учебный год для муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №». Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №», Комитет по управлению образованием муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края приобрести на выделенные денежные средства учебники, согласно заявке школы. Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» г. Краснокаменск Забайкальского края государственную пошлину в бюджет муниципального района в сумме <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об образовании в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях установлено, что учащиеся муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (МБОУ «СОШ №») не надлежащим образом обеспечиваются учебниками и учебным материалом. Согласно расчётам расходов на приобретение учебников, исходя из их стоимости и численности обучающихся, в 2011-2012 учебном году требовалось <данные изъяты>. На приобретение учебников образовательному учреждению в 2011-2012 учебном году из федерального бюджета выделены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, приобретены учебники в количестве 322 экземпляров, в связи с чем, родители обучающихся в школе детей вынуждены были за свой счёт закупать учебники. Размер недофинансирования по обеспечению учащихся школы учебниками в полном объёме составил <данные изъяты> рублей. Прокурор просил суд обязать Министерство финансов Забайкальского края выделить за счёт казны субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» денежные средства в сумме <данные изъяты> на приобретение учебников на 2011-2012 учебный год для муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» и Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края приобрести на выделенные денежные средства учебники на 2011-2012 учебный год, согласно заявке школы.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет по управлению образованием Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и Министерство образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края.

<Дата>, до рассмотрения дела по существу, Краснокаменский межрайонный прокурор уточнил исковые требования. Просил суд, взыскать с Министерства финансов Забайкальского края за счёт средств казны Забайкальского края в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» денежные средства в сумме <данные изъяты> согласно заявке школы на приобретение учебников на 2011-2012 учебный год для муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» и Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края приобрести на выделенные денежные средства учебники, согласно заявке школы.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ФИО1 выражает несогласие с решением суда. Считает, суд неправомерно взыскал с Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края за счет средств казны Забайкальского края денежные средства на приобретение учебников, так как Министерство не является главным распорядителем бюджетных средств в отношении субвенций местным бюджетам в части финансирования расходов, связанных с реализацией общеобразовательных программ. Поэтому просит решение изменить, исключить из резолютивной части решения указание о взыскании с Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края денежных средств на приобретение учебников.

В письменных пояснениях относительно апелляционной жалобы представитель Министерства финансов Забайкальского края по доверенности ФИО2, ссылаясь на то, что решение принято при недоказанности установленных судом обстоятельств, выражает несогласие с принятым решением.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, выслушав объяснения представителя Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ФИО1, подержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора краевой прокуратуры Казанцевой Л.И.. полагавшей доводы жалобы заслуживающими внимания, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.13 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов законодательной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия отнесено к ведению органов государственной власти субъектов РФ и осуществляется ими самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.

Как следует из материалов дела, в 2011-2012 учебном году МБОУ «СОШ №» <адрес> на приобретение учебников и учебных пособий требовалось <данные изъяты>, однако образовательному учреждению на указанные цели были выделены денежные средства в сумме <данные изъяты>, в связи с чем, родители обучающихся в школе детей вынуждены были за свой счёт закупать учебники. Размер недофинансирования по обеспечению учащихся школы учебниками в полном объёме составил <данные изъяты>.

Установив указанные обстоятельства, суд принял решение о взыскании с Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края за счёт средств казны Забайкальского края в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» денежных средства в размере недофинансирования, обязал МБОУ «СОШ №», Комитет по управлению образованием муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» приобрести на выделенные денежные средства учебники, согласно заявке школы.

При этом суд учел, что выделенных из бюджета края субвенций на указанные цели недостаточно, а заявка школы удовлетворена без учета фактических потребностей в учебниках и учебных пособиях и без учета их реальной стоимости.

Решение оспорено только в части принятого судом решения о взыскании денежных средств с Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края.

Принимая решение в оспариваемой части, суд исходил из того, что заявленная прокурором сумма подлежит взысканию с Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края как с органа исполнительной власти обеспечивающего государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и образования путем выделения субвенций местным бюджетам в необходимом размере.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку по настоящему делу ненадлежащее исполнение указанных выше государственных полномочий произошло в результате недостаточного выделения средств стороны бюджета Забайкальского края, в связи с чем надлежащим ответчиком по требованию о взыскании денежных средств должен выступать Забайкальский край в лице соответствующего финансового органа- Министерства финансов Забайкальского края.

В связи с вышеизложенным судебная коллегия считает необходимым жалобу удовлетворить, решение суда частично изменить, исключить из резолютивной части указание о взыскании с Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края за счет средств казны Забайкальского края денежных средств на приобретение учебников.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от <Дата> частично изменить.

Исключить из резолютивной части решения суда указание о взыскании с Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края за счет средств казны Забайкальского края в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» денежных средств в сумме 3 <данные изъяты> согласно заявке школы на приобретение учебников на 2011-2012 учебный год для муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №».

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна: судья Пичуев В.В.