Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Просвиряковой ... на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 июля 2013 года, которым исковые требования Просвиряковой ... к открытому акционерному обществу «Мариэнергосбыт» о признании недействительным акта безучетного потребления, признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Просвирякова М.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «Мариэнергосбыт» о признании незаконным акта от 1 марта 2013 года безучетного потребления электроэнергии в квартире по адресу: ..., об оспаривании действий ОАО «Мариэнергосбыт» по включению в счет для оплаты электроэнергии за февраль 2013 года и последующие месяцы стоимости электрической энергии ... (... кВтч), о возложении на ОАО «Мариэнергосбыт» обязанности произвести перерасчет стоимости электрической энергии, потребленной в феврале 2013 года, в соответствии с показаниями прибора учета и исключить из счетов для оплаты электроэнергии за февраль 2013 года и последующие месяцы 2013 года стоимость электрической энергии в размере ....

В обоснование требований указала, что в нарушение пунктов 192, 193, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, акт безучетного потребления от 1 марта 2013 года составлен не сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком; до составления акта не проводились проверка состояния и осмотр приборов учета; о составлении акта она не уведомлялась, акт составлен в ее отсутствие, причины отказа от подписи в акте не указаны; нарушен порядок осуществления расчета объема потребления электрической энергии. Монтаж дополнительной электропроводки ею не осуществлялся. Какие-либо меры, направленные на прекращение выявленного нарушения, в акте не указаны и не применялись. Принадлежащий ей прибор учета электрической энергии являлся и является пригодным для осуществления расчетов за электроэнергию, опломбирован пломбой ОАО «Мариэнергосбыт». Согласно акту проверки группы учета ОАО «Мариэнергосбыт» от 10 апреля 2013 года сторонних подключений, минуя электрический счетчик, не обнаружено, прибор имеет пломбу ОАО «Мариэнергосбыт». По состоянию на 18 марта 2013 года показания прибора учета электроэнергии составляли 300 кВтч, в связи с чем предъявление к оплате 3136 кВтч является неправомерным.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Просвирякова М.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении ее требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу и в дополнениях к нему ОАО «Мариэнергосбыт» приводит доводы в поддержку решения суда, просит жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения Просвиряковой М.Н. и ее представителя Кузнецовой С.В., поддержавших доводы жалобы и дополнения к ней, представителей ОАО «Мариэнергосбыт» Краевой Т.П., Лопатиной М.В., просивших жалобу оставить без удовлетворения, обсудив доводы жалобы и дополнений к ней, доводы отзыва и дополнений к нему, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, Просвирякова М.Н. является потребителем электроэнергии по адресу: ..., между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № ... от 00.00.00.

1 марта 2013 года специалистом Центра по расчетам с населением ОАО «Мариэнергосбыт» Я. составлен акт безучетного потребления электроэнергии, из которого следует, что у потребителя электроэнергии, по адресу: ..., выявлено нарушение правил об энергосбережении в виде монтажа дополнительной электропроводки, минуя электросчетчик. Пломба на клеммной крышке прибора учета (электросчетчике) на момент проверки отсутствовала. При составлении акта присутствовали собственник квартиры ... П., собственник квартиры ... Ш. Собственник квартиры ... при проведении проверки присутствовала, от подписи в акте отказалась.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что сам по себе акт не нарушает права и законные интересы истца, поскольку он сам, как и факт выставления счетов с указанием начисленной суммы за безучетное потребление электроэнергии не являются основанием для бесспорной оплаты.

Судебная коллегия полагает указанный вывод суда ошибочным, поскольку требования истца сводятся не только к оспариванию акта, Просвиряковой М.Н. также заявлены требования об оспаривании действий ОАО «Мариэнергосбыт» по включению спорной суммы в счет для оплаты электроэнергии и возложении обязанности произвести перерасчет данной суммы. Выставление счета на оплату, безусловно, нарушает права истца как потребителя в случае незаконности ее начисления.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, оплачивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее Основные положения), «безучетное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 176 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета

Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Оспариваемый истцом акт безучетного потребления энергии соответствует указанным нормативным требованиям. В нем указано об отказе истца от его подписания, а также имеются подписи незаинтересованных лиц – собственника квартиры ... П., собственника квартиры ... Ш., подписи специалиста Центра по расчетам с населением Я., электромонтера ООО «ДУ...» О. Факт присутствия истца в момент проверки прибора учета подтверждается также ее пояснениями в суде апелляционной инстанции (л.д.101 об.). Доводы жалобы об отсутствии П. и Ш. опровергаются содержанием данного акта.

Согласно пункту 195 Основных положений стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Таким образом, включение в счета истца на оплату электрической энергии объема и стоимости ее безучетного потребления является правомерным.

В указанном акте также приведен расчет количества безучетного потребления Просвиряковой М.Н. электроэнергии, который составил 3136 кВтч.

Судебная коллегия полагает, что данный расчет является неверным в силу следующего.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, в котором указана следующая формула для определения данного объема:

где:

– допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А. Допустимые длительные токи для проводов и шнуров с резиновой и поливинилхлоридной изоляцией с медными жилами предусмотрены таблицей 1.3.4 Правилами устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 5 октября 1979 года (шестое издание). Для кабеля сечением токопроводящей жилы 2,5 мм (исходя из акта от 1 марта 2013 года) в целях расчета мощности значение тока составляет 30А. Доказательств того, что провод имел алюминиевые жилы, истцом суду не представлено.

– номинальное фазное напряжение, кВ, в квартире истца составляет 220 В или 0,22 кВ.

– коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9. В договоре между истцом и ответчиком коэффициент не указан.

T – количество часов периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При разрешении спора суд не поставил на обсуждение вопрос о правильности расчета указанной суммы, в том числе в части даты начала периода времени безучетного потребления, не предложил истцу представить соответствующие доказательства.

В соответствии с пунктом 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судом апелляционной инстанции в качестве доказательства приняты показания по индивидуальным приборам учета на 28 января 2013 года (л.д.150-153). Таким образом, предыдущая контрольная проверка показаний электросчетчика проводилась в указанную дату.

По общему правилу, установленному в статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Следовательно, период безучетного потребления составляет с 29 января 2013 года по 1 марта 2013 года.

При таких обстоятельствах акт безучетного потребления от 1 марта 2013 года, составленный ОАО «Мариэнергосбыт» в отношении абонента Просвиряковой М.Н., в части в части расчета количества безучетного потребления электрической энергии с 28 января 2013 года является незаконным.

Ссылка заявителя жалобы на недоказанность монтажа дополнительной электропроводки опровергается как самим актом от 1 марта 2013 года, так и показаниями свидетеля Я., полученными в ходе разбирательства в суде первой инстанции.

Довод о том, что в акте не указаны конкретные пункты постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, отклоняется судебной коллегией, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения. Определение указанного объема в соответствии с пунктом 195 Основных положений не противоречит пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Ссылка Просвиряковой М.Н. на акт проверки от 10 апреля 2013 года не принимается во внимание, поскольку он был составлен после выявления факт безучетного потребления и повторного опломбирования 1 марта 2013 года.

Исходя из изложенного судебная коллегия полагает, что оспариваемое решение суда подлежит изменению в части расчета количества безучетного потребления электрической энергии. В остальной части решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 июля 2013 года изменить в части.

Признать незаконным акт безучетного потребления от 1 марта 2013 года, составленный ОАО «Мариэнергосбыт» в отношении абонента Просвиряковой ... в части расчета количества безучетного потребления электрической энергии с 28 января 2013 года.

Обязать ОАО «Мариэнергосбыт» произвести перерасчет стоимости безучетного потребления электрической энергии с 29 января 2013 года по 1 марта 2013 года абоненту Просвиряковой ....

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Просвиряковой М.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий Г.В.Попов

Судьи И.А.Медведева

О.А.Петрова

...