Апелляционное определение № 33-17414/17 от 15.01.2018 Красноярского краевого суда (Красноярский край)

Судья Петушкова О.Ю. Дело № 33-488/2018

2.200

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Быстровой М.Г.,

судей Макурина В.М., Сучковой Е.Г.,

при секретаре Казбановой Д.И.,

с участием прокурора Жилкина П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Сучковой Е.Г.,

гражданское дело по иску прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края об обязании разработать и утвердить Генеральную схему очистки муниципального образования Новоангарского сельсовета, согласовать места временного хранения отходов с архитектором Мотыгинского района и уполномоченным органом Роспотребнадзора, разработать и согласовать график периодичности удаления твердых бытовых отходов с уполномоченным органом Роспотребнадзора,

по апелляционной жалобе главы Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края – Потаповой Н.А.

на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2017 года, которым постановлено:

«Исковое заявление прокурора Мотыгинского района Красноярского края ФИО12 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края об обязании разработать и утвердить Генеральную схему очистки муниципального образования Новоангарского сельсовета, согласовать места временного хранения отходов с архитектором Мотыгинского района и уполномоченным органом Роспотребнадзора, разработать и согласовать график периодичности удаления твердых бытовых отходов с уполномоченным органом Роспотребнадзора - удовлетворить.

Обязать администрацию Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить Генеральную схему очистки муниципального образования Новоангарского сельсовета, согласовать места временного хранения отходов с архитектором Мотыгинского района и уполномоченным органом Роспотребнадзора, разработать и согласовать график периодичности удаления твердых бытовых отходов с уполномоченным органом Роспотребнадзора».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском об обязании администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края (далее администрация) разработать и утвердить в соответствии с санитарным законодательством Генеральную схему очистки территории населенных пунктов Новоангарского сельского поселения, согласовать места временного хранения отходов с архитектором Мотыгинского района и уполномоченным органом Роспотребнадзора, разработать и согласовать график периодичности удаления твердых бытовых отходов с уполномоченным органом Роспотребнадзора.

В обоснование указал, что прокуратурой Мотыгинского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Установлено, что на территории муниципального образования Новоангарский сельсовет Мотыгинского района Красноярского края в нарушение требований законодательства отсутствует Генеральная схема очистки территории населенных пунктов данного муниципального образования, предусмотренная СанПиН 42-128-4690-88. В соответствии с п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 в каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. В нарушение указанного пункта, администрацией не был разработан график периодичности удаления твердых бытовых отходов и не согласован с органом Госсанэпиднадзора. В нарушение п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, согласно которому размещение мест временного хранения отходов необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями, администрацией не согласованы места временного хранения отходов с районным архитектором и органом Госсанэпиднадзора. Полагает, что администрацией не в полном объеме реализуются полномочия по осуществлению вопросов местного значения по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, что приводит к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Определением Мотыгинского районного суда Красноярского края от 10.10.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца. привлечены Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, администрация Мотыгинского района Красноярского края

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе глава Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края – Потапова Н.А. просит отменить решение в части возложения на администрацию обязанности разработать и утвердить Генеральную схему очистки территории населенных пунктов Новоангарского сельского поселения, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Полагает, что в силу положений пп. 18 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», полномочие по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов отнесено к вопросам местного значения городского поселения, и не может быть возложено на администрацию Новоангарского сельсовета. Кроме того, Генеральная схема очистки территорий муниципальных образований Мотыгинского района Красноярского края была разработана и утверждена субъектом РФ в лице Красноярского края в 2015 году, и размещена на официальном портале Красноярского края. Разработка схемы для Новоангарского сельсовета будет по сути будет являться дублированием данной схемы и повлечет нерациональное использование бюджетных средств.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора прокураторы Мотыгинского района Красноярского края – Калугина Н.В. выражает несогласие с ее доводами, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

До рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от главы Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края – Потаповой Н.А. поступило заявление об отказе от поданной апелляционной жалобы на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01.11.2017 года.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края – Жилкина П.А., полагавшего возможным принять отказ от апелляционной жалобы, судебная коллегия находит заявление представителя ответчика подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от апелляционных жалобы в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалобы, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

Поскольку отказ представителя ответчика от апелляционной жалобы подан полномочным субъектом, добровольно, что является проявлением принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, подтвержден письменным заявлением, заявлен до принятия соответствующего судебного постановления, судебная коллегия считает возможным принять его, а производство по апелляционной жалобе главы Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края – Потаповой Н.А. - прекратить.

Руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ главы Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края – Потаповой Н.А. от апелляционной жалобы на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края об обязании разработать и утвердить Генеральную схему очистки муниципального образования Новоангарского сельсовета, согласовать места временного хранения отходов с архитектором Мотыгинского района и уполномоченным органом Роспотребнадзора, разработать и согласовать график периодичности удаления твердых бытовых отходов с уполномоченным органом Роспотребнадзора.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе главы Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края – Потаповой Н.А. на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2017 прекратить.

Председательствующий: М.Г. Быстрова

Судьи: В.М. Макурин

Е.Г. Сучкова