Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котова Д. Н. и Котовой О. В., действующих в интересах несовершеннолетних Котова А. Д., Котова А. Д. и Котова А. Д., к А. Д. городского округа об обязании совершить действия,

по апелляционной жалобе А. Д. городского округа на решение Д. городского суда от , заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения представителяК. Д.Н. – Сыроегиной Е.А., представитель А. Д. городского округа – Петровой А.Д., представителя третьего лица – Министерства Жилищно-коммунального хозяйства – Умяровой А.Ш., представитель третьего лица – Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры – Максимовой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

К. Д.Н. и К. О.В. предъявлен иск к А. Д. городского округа с требованием обязать построить дорогу местного значения с твёрдым покрытием в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, действующими строительными нормами и правилами, обеспечивающую подъезд к земельному участку с кадастровым номером 50:04:0170212:179, расположенного по адресу: , с/пКостинское, д. Лавровки в течение 571 дня с момента вступления решения в законную силу; обеспечить подъезд к земельный участок объектами инженерной инфраструктуры: газоснабжением в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, водоснабжением и водоотведением в течение одного года с момента вступления решения в законную силу; взыскать расходы по оказанию юридических услуг в размере 10 100 рублей и государственную пошлину в размере 300 рублей, по тем основаниям, что постановлением А. Д. муниципального района -П от истцам, как многодетной семье, предоставлен земельный участок для малоэтажной жилой застройки с кадастровым номером 50:04:0170212:179, расположенного по адресу: , с/пКостинское, д. Лавровки; участок не имеет инженерной инфраструктуры и не обеспечен водоснабжением, газоснабжением и водоотведением, не организован подъезд, что в целом делает невозможным использование предоставленного участка по целевому назначению.

Представитель А. Д. городского округа в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представители третьих лиц - Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры , АО «Мособлгаз», Комитет по управлению имуществом А. Д. городского округа в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представители третьих лиц: Министерства по энергетике , комитета архитектуры и градостроительства , Министерства экономики и финансов в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Д. городского суда от постановлено: Иск удовлетворить частично. Обязать А. Д. городского округа организовать строительство дороги местного значения с твердым покрытием к земельному участку с кадастровым номером 50:04:0170212:179, расположенного по адресу: , с/п Костинское, д. Лавровки в течение 571 дня с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать А. Д. городского округа обеспечить земельный участок с кадастровым номером 50:04:0170212:179, расположенный по адресу: , с/пКостинское, д. Лавровки газоснабжением в течение восьми месяцев с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с А. Д. городского округа в пользу Котовой О. В. расходы на оплату услуг представителя в размере 10 100 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 10 400 рублей. В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

А. Д. городского округа в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 6. от 01.06.2011г. -ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в » при предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровым работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований , бюджета , предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерацией источников.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 16.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, вооотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

Согласно ч.4, ч.5 ст. 16 Федерального закона от N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 7 Федерального закона от N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог относится к полномочиям органов местного самоуправления.

По делу установлено, что истцам на основании Постановления А. Д. муниципального района -П от , как многодетной семье, в общую долевую собственность предоставлен земельный участок для малоэтажной жилой застройки с кадастровым номером 50:04:0170212:179, по адресу: , сельское поселение Костинское, .

По делу бесспорно установлено, что на земельном участке отсутствует какая-либо инфраструктура, нет водоснабжения, газоснабжения и водоотведения, отсутствует подъезд.

Разрешая спор и частично удовлетворяя иск, с учётом выводов проведённой по делу экспертизы касательно сроков осуществления закупочных процедур, разработку проектной документации, строительство объектов инфраструктуры, а также технической возможность обеспечения земельного участка объектами инфраструктуры, суд первой инстанции правильно исходил из того, что предоставление истцам, как многодетной семье земельного участка без указанных элементов инфраструктуры, фактически делает невозможным использование участка по назначению и не отвечает соответствию нормам закона об организации органов местного самоуправления, в том числе, по поддержке многодетных семей.

Отвергая доводы А. об отсутствии финансирования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что приведенные выше нормы права не связывают реализацию вопросов местного значения с наличием средств в соответствующем бюджете. Финансовое обеспечение осуществления возложенных на органы местного самоуправления полномочий, решение вопросов местного значения является обязанностью соответствующих органов муниципального образования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Выводы суда подробно, со ссылками на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведены в мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается, не усматривая оснований для их переоценки. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Д. городского суда от оставить без изменения, апелляционную жалобу А. Д. городского округа – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи