Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней истца Кучукова Сергея Ивановича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 октября 2020 года, которым частично удовлетворены его исковые требования к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и ее назначении.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения истца Кучукова С.И. и его представителя Чучунова А.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кучуков С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ УПФ в г. Абакане) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж) и ее назначении. Требования мотивировал тем, что решением ответчика от 22.04.2020 ему не включены в стаж, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), периоды его работы в качестве электросварщика ручной сварки - газосварщика в Кузнецком металлургическом комбинате им. В.И.Ленина с 8 по 23 мая 1985 года, с 25 мая по 22 декабря 1985 года по причине невозможности установить его занятость не менее 80% рабочего времени по обозначенным профессиям; в качестве ученика аппаратчика в Новокузнецком производственном химико-фармацевтическом объединении «Органика» с 13 июня по 26 августа 1986 года по причине отсутствия категории учеников аппаратчиков в списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991); в качестве газосварщика в акционерном обществе открытого типа «Ремонт и услуги товаров народного потребления» (далее - АООТ «Ремонт и услуги товаров народного потребления») с 5 февраля по 22 марта 1993 года; в качестве газоэлектросварщика в Муниципальном предприятии «Абаканский жилищный производственно-эксплуатационный трест № 1» со 02.11.1993 по 24.06.1994, с 11.07.1994 по 08.02.1995 по причине отсутствия профессии газоэлектросварщика в Списке № 2 от 26.01.1991; в качестве электрогазосварщика в акционерном обществе закрытого типа «ХЛС-Саяны» (далее – АОЗТ «ХЛС-Саяны) с 25.08.1997 по 01.02.1998, в качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Рябченко и К» (далее – ООО «Рябченко и К») со 02.02.1998 по 03.03.2000, с 15.03.2000 по 26.05.2002, с 19.07.2002 по 12.05.2003, в качестве электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. с 25.09.2014 по 05.05.2016, в обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Жилсервис» (далее – ООО «УЖК «Жилсервис») с 19.08.2016 по 13.04.2018, в обществе с ограниченной ответственностью «Авилон» (далее – ООО «Авилон») с 27 сентября по 30 ноября 2018 года, в Государственном бюджетном учреждении «Управление инженерных защит» (далее - ГБУ «Управление инженерных защит») с 19.06.2019 по 13.01.2020 по причине того, что в данные периоды работы не формировалось наблюдательное дело, по периоду работы в ООО «Рябченко и К» не представлены документы, подтверждающие специальный стаж, в ООО «УЖК «Жилсервис» и ООО «Авилон» не представлены доказательства оплаты дополнительного тарифа; в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в Муниципальном бюджетном учреждении «Спецавтобаза Жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МБУ «Спецавтобаза ЖКХ») с 11 сентября по 30 сентября 2013 года, с 14 по 15 октября 2013 года по причине занятости не полный рабочий день. Полагал решение пенсионного органа в данной части незаконным, поскольку до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после 01.01.1992 при подтверждении соответствующих условий труда; его занятость полный рабочий день в период работы в качестве ученика аппаратчика подтверждаются архивной справкой от 25.01.2017 № 5, согласно которой он находился в тех же условиях труда, что и аппаратчик цеха; профессии электрогазосварщик и газоэлектросварщик согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 06-27/7017 от 08.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» являются разными наименованиями одной профессии. Просил учесть, что ведение документации относительно трудового стажа и правильного наименования профессии является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение которой не может лишать его права на включение в специальный стаж спорных периодов работы. Просил включить указанные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно с 15.03.2019.

В судебном заседании истец Кучуков С.И. и его представитель Шумская Л.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Парфенова О.Н. исковые требования не признала по изложенным в решении пенсионного органа от 22.04.2020 основаниям.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований. Обязал ГУ УПФ в г. Абакане включить Кучукову С.И. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 8 по 23 мая 1985 года, с 25 мая по 22 декабря 1985 года электросварщиком ручной сварки - газосварщиком в Кузнецком металлургическом комбинате им. В.И.Ленина, со 02.02.1998 по 03.03.2000, с 15.03.2000 по 03.06.2001 электрогазосварщиком и газоэлектросварщиком в ООО «Рябченко и К». В удовлетворении остальной части исковых требований Кучукову С.И. отказал.

С решением суда не согласен истец Кучуков С.И.

В апелляционной жалобе и дополнениям к ней он просит решение суда отменить в части исковых требований, в удовлетворении которых отказано, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что ведение документации, относящейся к сведениям пенсионного учета, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение которой не может лишить его права на включение в специальный стаж спорных периодов работы. Полагает, что право на включение спорных периодов его работы в специальный стаж подтверждается записями в его трудовой книжке и справками от работодателей. Обращает внимание на то, что согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета периоды работы в качестве электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. с 25.09.2014 по 05.05.2016, в ГБУ «Управление инженерных защит») с 19.06.2019 по 13.01.2020 обозначены как периоды работы в тяжелых условиях труда, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды, работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей», согласно которому к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах, с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и с 01.01.1992 года Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Как следует из материалов дела, 14.01.2020 Кучуков С.И. обратился ГУ УПФ в г. Абакане с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в удовлетворении которого решением от 22.04.2020 №4591/20 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком в специальный стаж не зачтены периоды работы истца в качестве электросварщика ручной сварки - газосварщика в Кузнецком металлургическом комбинате им. В.И.Ленина с 8 по 23 мая 1985 года, с 25 мая по 22 декабря 1985 года по причине невозможности установить его занятость не менее 80% рабочего времени по обозначенным профессиям; в качестве ученика аппаратчика в Новокузнецком производственном химико-фармацевтическом объединении «Органика» с 13 июня по 26 августа 1986 года по причине отсутствия данной категории работников в Списке № 2 от 26.01.1991; в качестве газосварщика в АООТ «Ремонт и услуги товаров народного потребления» с 5 февраля по 22 марта 1993 года; в качестве газоэлектросварщика в Муниципальном предприятии «Абаканский жилищный производственно-эксплуатационный трест № 1» со 02.11.1993 по 24.06.1994, с 11.07.1994 по 08.02.1995 по причине отсутствия профессии газоэлектросварщика в Списке № 2 от 26.01.1991; в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «ХЛС-Саяны с 25.08.1997 по 01.02.1998, в качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика в ООО «Рябченко и К» со 02.02.1998 по 03.03.2000, с 15.03.2000 по 26.05.2002, с 19.07.2002 по 12.05.2003, в качестве электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. с 25.09.2014 по 05.05.2016, в ООО «УЖК «Жилсервис» с 19.08.2016 по 13.04.2018, в ООО «Авилон» с 27 сентября по 30 ноября 2018 года, в ГБУ «Управление инженерных защит» с 19.06.2019 по 13.01.2020 по причине того, что в данные периоды работы не формировалось наблюдательное дело, по периоду работы в ООО «Рябченко и К» не представлены документы, подтверждающие специальный стаж, в ООО «УЖК «Жилсервис» и ООО «Авилон» не представлены доказательства оплаты дополнительного тарифа; в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в МБУ «Спецавтобаза ЖКХ» с 11 сентября по 30 сентября 2013 года, с 14 по 15 октября 2013 года по причине занятости не полный рабочий день.

Судом первой инстанции исковые требования Кучукова С.И. о включении в специальный стаж периодов его работы с 8 по 23 мая 1985 года, с 25 мая по 22 декабря 1985 года электросварщиком ручной сварки - газосварщиком в Кузнецком металлургическом комбинате им. В.И.Ленина, со 02.02.1998 по 03.03.2000, с 15.03.2000 по 03.06.2001 электрогазосварщиком и газоэлектросварщиком в ООО «Рябченко и К» удовлетворены.

Решение суда в указанной части не обжалуется, а потому судебной коллегией не проверяется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кучукова С.И. о включении в специальный стаж периодов его работы в качестве ученика аппаратчика в Новокузнецком производственном химико-фармацевтическом объединении «Органика» с 13 июня по 26 августа 1986 года; в качестве газосварщика в АООТ «Ремонт и услуги товаров народного потребления» с 5 февраля по 22 марта 1993 года; в качестве газоэлектросварщика в Муниципальном предприятии «Абаканский жилищный производственно-эксплуатационный трест № 1» со 02.11.1993 по 24.06.1994, с 11.07.1994 по 08.02.1995; в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «ХЛС-Саяны с 25.08.1997 по 01.02.1998; в качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика в ООО «Рябченко и К» с 04.06.2001 по 26.05.2002, с 19.07.2002 по 12.05.2003; в качестве электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. с 25.09.2014 по 05.05.2016; в ООО «УЖК «Жилсервис» с 19.08.2016 по 13.04.2018, в ООО «Авилон» с 27 сентября по 30 ноября 2018 года; в ГБУ «Управление инженерных защит» с 19.06.2019 по 13.01.2020; в качестве электрогазосварщика в МБУ «Спецавтобаза ЖКХ» с 11 сентября по 30 сентября 2013 года, с 14 по 15 октября 2013 года, суд первой инстанции указал на обоснованность решения ответчика в части не включения данных периодов в специальный стаж.

Статья 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1).

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: 1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; 2) выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; 3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Решение суда в обжалуемой части данным требованиям не отвечает, поскольку не содержит выводов относительно отказа в удовлетворении исковых требований.

В то же время судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов его работы в качестве ученика аппаратчика в Новокузнецком производственном химико-фармацевтическом объединении «Органика» с 13 июня по 26 августа 1986 года по следующим основаниям.

В подразделе «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производства» раздела XVIII Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 1 от 22.08.1956), предусмотрены должности аппаратчика, старшего аппаратчика и их помощники в производстве алкалоидов, относящихся к ядам и сильнодействующим веществам, производстве медикаментов и полупродуктов акридинового, фенотиазинового, пиридинового, фенольного, бензольного, нафталинового, пиразолонового, пиперидинового, гидразинового, бутадиенового, пиперизинового, аллилового, изотинового, винилового, фурфуролового, фенатединового, хиналинового и пуринового рядов; сульфамидных и сульфоновых препаратов; салициловых и гваяколовых препаратов; барбитуровых и снотворных препаратов; гормонов синтетических; металлоорганических; реактивов органических, галоидосодержащих и цианосодержащих, мышьяковых и мышьяковистых соединений, а также продуктов, содержащих мышьяк, серу и фосфор; люминоформных солей, кристаллических глюкозидов; эмульсий и дустов гексохлорана и ДДТ; препаратов, в состав которых входят ядовитые и сильнодействующие вещества; наркозного и ацетоуксусных эфиров, этилацетата, хлороформа, йодоформа, ксероформа, сплава Ренее, аминазина, фенотиазина, гентил- и гексилрезорцина, анестезина, новокаина, дибазола, димедрола, дифенина, триметина, никотиновой, изоникотиновой и опиановой кислот, паранитробензойной и паранитрохлоробензойной кислот, пентанола-2, тионилхлорида, фенилуксусной кислоты, метил- эфир-дихлоруксусной кислоты, нитрита натрия, карбохолина, прозерина, сафолена, тропацина, фенодона, папаверина, дикумаринов, перманганата калия, гемоспоридина, цитозола; препаратов из растительного сырья, относящихся к ядам и сильнодействующим веществам; на работах, связанных с применением хлорированных углеводородов нитро- и аминопродуктов и сероуглерода.

Разделом XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956), также предусмотрены должности аппаратчика, старшего аппаратчика и их помощники в производстве новоциллина, витамина В-12, декстрина, кислоты бензойной, натрия бензоат, гидроперита, кальция сульфат, уродана, кальция хлористого, терпин-гидрата, альбаргина, теальбина, валидола, антиформина, коляаргола, аэрозоловых инсектисидов, закиси азота, препарата АСД, фаганина, танальбина, горчичников, лейкопластыря, медицинских свечей, глютаминовой кислоты, производство бактерийных препаратов, инъекционных растворов в ампулах, с применением ядовитых и сильнодействующих веществ, препаратов, связанных с применением вредных органических растворителей, таблетирование и расфасовка ядовитых и сильнодействующих препаратов; в расфасовке препарата МАП, мазей и эмульсий, содержащих летучие сильнодействующие наполнители, пелоидина, бария гидроокиси.

Представленная истцом архивная справка АО «Органика» № 5 от 25.01.2017 содержит только сведения о периодах работы истца, в том числе в качестве ученика аппаратчика, а архивная справка АО «Органика» № 83 от 24.10.2019 подтверждает характер работы истца во вредных условиях труда, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 от 22.08.1956, только в отношении работы по профессии аппаратчика восстановления.

Сведений о том, что работа истца в качестве ученика аппаратчика в Новокузнецком производственном химико-фармацевтическом объединении «Органика» осуществлялась в производстве медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, предусмотренных Списками № 1 и 2 от 22.08.1956, не имеется, а потому ответчиком и судом обоснованно данный период работы не включен в специальный стаж.

Дальнейшие спорные периоды работы истца осуществлялись после 02.10.1991 (вступление в силу Списков № 1 и 2 от 26.01.1991 по профессиям газосварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика.

Разделом XXХIII Списка № 2 от 1991 года предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для газосварщиков (позиция 23200000-11620), электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России № 5 от 22.05.1996 г., Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно информационному письму Минтруда России № 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Частями 1-2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии с пунктом 3 которого к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кучуков С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.06.2001.

Истцом в материалы дела представлена трудовая книжка, в которой имеются записи о его трудовой деятельности со 02.02.1998, но не вполном объеме.

Из материалов дела следует, что в период с 5 февраля по 22 марта 1993 года истец работал газосварщиком в АООТ «Ремонт и услуги товаров народного потребления», при этом каких-либо документов, подтверждающих его полную занятость, им не представлено.

В имеющихся у ответчика данных о стаже Кучукова С.И. данный период работы значится как работа в обычных условиях.

Согласно архивной справке администрации г. Абакана от 13.02.2020 Кучуков С.И. работал в качестве газоэлектросварщика в Муниципальном предприятии «Абаканский жилищный производственно-эксплуатационный трест № 1» со 02.11.1993 по 24.06.1994 и с 11.07.1994 по 08.02.1995 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Однако данная справка не подтверждает, что его работа была связана с использованием автоматических и полуавтоматических машин, что он был занят сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также ручной сваркой.

По данным ответчика в период с 25.08.1997 по 01.02.1998 истец работал электрогазосварщиком в АОЗТ «ХЛС-Саяны».

Доказательств работы в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, в течение полного рабочего дня и в течение полной рабочей недели им не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для включения вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж не имеется, а потому судом обоснованно отказано в удовлетворении данной части исковых требований.

В период с 04.06.2001 по 26.05.2002, с 19.07.2002 по 12.05.2003 истец работал качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика в ООО «Рябченко и К».

Поскольку трудовая деятельность истца у данного работодателя протекала, в том числе после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 04.06.2001, то при отсутствии в данной системе сведений о работе в особых условиях, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991, оснований для включения в специальный стаж периода работы с 04.06.2001 по 26.05.2002 и с 19.07.2002 и с по 12.05.2003 не имелось.

По аналогичным основаниям не подлежали включению в специальный стаж периоды работы истца в качестве электрогазосварщика в ООО «УЖК «Жилсервис» с 19.08.2016 по 13.04.2018, в ООО «Авилон» с 27 сентября по 30 ноября 2018 года, в МБУ «Спецавтобаза ЖКХ» с 11 сентября по 30 сентября 2013 года, с 14 по 15 октября 2013 года.

Более того, имеющиеся в материалах дела трудовой договор, заключенный 27.09.2018 между истцом и ООО «Авилон», приказы о его приеме на работу в данную организацию и об увольнении с работы, справка ООО «Авилон» № 372 от 24.08.2020, ответ ООО «УЖК «Жилсервис» (б/н и б/д) на уведомление ГУ УПФ в г. Абакане, справки ООО «УЖК «Жилсервис» № 2 от 14.09.2020, от 24.08.2020, трудовой договор, заключенный 10.01.2018 между истцом и ООО «УЖК «Жилсервис», не подтверждают тот факт, что работа истца была связана с использованием автоматических и полуавтоматических машин, что он был занят сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также ручной сваркой, т.е. особый характер работы, установленный Списком № 2 от 26.01.1991.

Также судебная коллегия учитывает отсутствие доказательств работы истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, в МБУ «Спецавтобаза ЖКХ» с 11 сентября по 30 сентября 2013 года, с 14 по 15 октября 2013 года.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правильно было отказано в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в ООО «Рябченко и К» с 04.06.2001 по 26.05.2002, с 19.07.2002 по 12.05.2003, в ООО «УЖК «Жилсервис» с 19.08.2016 по 13.04.2018, в ООО «Авилон» с 27 сентября по 30 ноября 2018 года, в МБУ «Спецавтобаза ЖКХ» с 11 сентября по 30 сентября 2013 года, с 14 по 15 октября 2013 года.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что неисполнение его работодателями обязанности по отражению в системе обязательного пенсионного страхования сведений о его работе в тяжелых условиях труда, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняются судебной коллегией, поскольку как указывалось выше страховая пенсия по старости назначается досрочно при условии наличия соответствующих сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета (после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) либо представления иных доказательств работы в особых условиях, в то время как в отношении истца сведений о его работе в тяжелых условиях труда в системе индивидуального (персонифицированного) учета и им не представлено доказательств осуществления такой работы.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что право на включение спорных периодов его работы в специальный стаж подтверждается записями в его трудовой книжке и справками работодателей, не заслуживают внимания, поскольку в трудовой книжке не отражены сведения о характере выполняемой истцом работы, которая давала бы ему право на включение вышеперечисленных спорных периодов в специальный стаж (отсутствуют сведения о виде сварки), а имеющиеся в деле справки ООО «Рябченко и К», ООО «УЖК «Жилсервис», ООО «Авилон» также не подтверждают данные обстоятельства, о чем судебной коллегией указано выше.

Между тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов его работы в качестве электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. и в ГБУ «Управление инженерных защит».

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Кучукова С.И. от 01.07.2020 и от 01.04.2020 индивидуальный предприниматель Шушурин В.А. и ГБУ «Управление инженерных защит» периоды работы истца у них отражали как период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Кроме того, представленные данными работодателями справки (ГБУ «Управление инженерных защит» № 1 от 10.01.2020 и № 564 от 14.09.2020, Шушурина В.А. № 28 от 22.11.2019, пояснения Шушурина В.А. в ГУ УПФ в г. Абакане) подтверждают, что Кучуков С.И. работал у них на условиях полной занятости, был занят на резке и ручной сварке, что в совокупности свидетельствует об обоснованности заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периодов его работы электросварщиком у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. и в ГБУ «Управление инженерных защит».

При этом работа истца у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. подлежит включению в период с 01.01.2015 по 05.05.2016, а работа в ГБУ «Управление инженерных защит» в период с 19.06.2019 по 31.12.2019, поскольку именно данные периоды отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета в качестве дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем иные периоды работы истца у данных работодателей с 25.09.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2020 по 13.01.2020 не могут быть включены в специальный стаж.

Данные обстоятельства судом первой инстанции не были учтены, что привело к принятию незаконного решения в указанной части, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов его работы у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. с 01.01.2015 по 05.05.2016, в ГБУ «Управление инженерных защит» в период с 19.06.2019 по 31.12.2019.

Решением ответчика в специальный стаж истца включены периоды его работы продолжительностью 2 года 2 месяца 12 дней, судом первой инстанции включены периоды продолжительностью 6 дней (8 по 23 мая 1985 года), 6 месяцев 28 дней (с 25 мая по 22 декабря 1985 года), 2 года 1 месяц 2 дня (02.02.1998 по 03.03.2000) и 1 год 2 месяца 18 дней (с 15.03.2000 по 03.06.2001), судебная коллегия приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов работы продолжительностью 1 год 4 месяца 5 дней (с 01.01.2015 по 05.05.2016) и 6 месяцев 13 дней (с 19 июня по 31 декабря 2019 года), что в совокупности составляет 8 лет и 4 дня, превышает половину установленного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ специального стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно, и дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ возраста – 60 лет на 3 года.

Истец достиг возраста 57 лет 08.02.2019, его страховой стаж равен 25 годам 8 месяцам 27 дням, с заявлением о назначении пенсии он обратился 14.01.2020, в связи с чем с учетом положений части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости должна быть ему назначена досрочно с 14.01.2020, что также не было учтено судом первой инстанции и повлекло принятие незаконного решения об отказе в назначении пенсии, которое подлежит отмене в данной части с принятием нового решения об удовлетворении требований истца о назначении страховой пенсии досрочно.

При этом, доводы истца, изложенные в исковом заявлении о назначении ему пенсии с даты первоначального отказа пенсионного органа в назначении пенсии – 15.03.2019, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку истцом не представлено ни заявление о назначении пенсии, ни решение ответчика от 15.03.2019 об отказе в назначении пенсии, которое не оспаривалось, в то время как суд апелляционной инстанции рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Из представленного в материалы дела ответа ГУ УПФ в г. Абакане от 29.11.2019 не представляется возможным установить какие документы имелись в распоряжении пенсионного органа, что учитывалось им при принятии решения об отказе в назначении пенсии, и как следствие дать оценку законности решения от 15.03.2019.

Ходатайств о приобщении к материалам дела заявления о назначении пенсии от 2019 года, решения ГУ УПФ в г. Абакане от 15.03.2019 об отказе в назначении пенсии, либо об оказании содействия в истребовании доказательств стороной истца не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 октября 2020 года изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Кучукова Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы электрогазосварщиком у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. с 01.01.2015 по 05.05.2016, в Государственном бюджетном учреждении «Управление инженерных защит» с 19.06.2019 по 31.12.2019 и назначении страховой пенсии отменить, принять в указанной части новое решение.

Исковые требования Кучукова Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы электрогазосварщиком у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. с 01.01.2015 по 05.05.2016, в Государственном бюджетном учреждении «Управление инженерных защит» с 19.06.2019 по 31.12.2019 и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный стаж Кучукова Сергея Ивановича периоды работы электрогазосварщиком у индивидуального предпринимателя Шушурина В.А. с 01.01.2015 по 05.05.2016, в Государственном бюджетном учреждении «Управление инженерных защит» с 19.06.2019 по 31.12.2019 и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 14.01.2020.

В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Кучукова Сергея Ивановича без удовлетворения.

Председательствующий А.С.Топоев

Судьи А.В.Пронина

Е.В.Хлыстак

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.08.2021.