Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 овича на решение Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 30 марта 2021 года по гражданскому делу №2-148/2021 по иску ФИО1 овича к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Фетисовой Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к администрации г.о.Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что его отцу и членам его семьи в 1991 году был предоставлен земельный участок, расположенный в <данные изъяты>. После смерти отца истец, приняв наследство, полагает, что к нему перешло и право требования признания за ним права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в суд не явились, извещены.

Решением Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 30 марта 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Извещение ФИО1 было направлено заблаговременно по адресу, указанному им в апелляционной жалобе, однако возвращено в связи с неполучением им судебной корреспонденции.

Суд апелляционной инстанции при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также то, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда, учитывая отсутствие данных о причинах неявки сторон, провел судебное заседание в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <данные изъяты> умер ФИО1 ич.

Истец ФИО1 ович является его сыном, принял наследство после смерти отца в виде ? доли в праве собственности на квартиру.

Истцом в обоснование исковых требований представлена архивная копия похозяйственной книги, согласно которой в пользовании ФИО1 ича на протяжении трех лет в период времени с 1992 года по 1994 год находился земельный участок площадью 0,20 га без жилого дома и хозяйственных построек.

Истребуемый истцом земельный участок не поставлен на кадастровый учет, ранее учтенным не является, его границы не устанавливались в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Какие-либо документы об оплате налогов, сборов за пользование спорным земельным участком в материалах дела отсутствуют.

Согласно ответу администрации в книге регистрации и выдачи свидетельств на право собственности на землю сведений о выдаче свидетельства на имя ФИО1 ича не обнаружено (л.д.7).

Судом первой инстанции по ходатайству истца допрошены свидетели.

Разрешая спор, суд первой инстанции оценил представленные доказательства в их совокупности, в том числе показания свидетелей, и, руководствуясь положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", разъяснениями, данными в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, поскольку истцом не представлены доказательства того, что его отцу спорный земельный участок предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования либо в собственность; фактически земельный участок не обрабатывается, не огорожен.

Также суд указал, что отсутствуют основания полагать, что спорный земельный участок в 1992 году предоставлялся истцу, как члену семьи ФИО1 Хозяйство ФИО1 не являлось колхозным двором, так как никто из членов семьи ФИО1, членами колхоза не являлись. Соответственно, в момент предоставления ФИО1 земельного участка у истца не возникло право на этот участок.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что согласно выписке из похозяйственной книги членам семьи А. в 1991 году был выделен земельный участок, судебная коллегия находит несостоятельным.

В материалы дела истцом не представлена выписка из похозяйственной книги установленного образца.

В материалы дела лишь представлена архивная копия листа похозяйственной книги <данные изъяты> Мочильского сельского Совета (л.д. 7–10).

Представленная истцом представлена архивная копия листа похозяйственной книги не может являться основанием для регистрации права собственности на земельный участок, поскольку не соответствует критериям по ведению похозяйственных книг. Указанный лист похозяйственной книги подтверждает факт отсутствия хозяйства А-вых на земельном участке, поскольку не содержит сведений о каких-либо постройках на нем, наличии жилого дома и т.п.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу первому пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 345.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Указанная форма выписки из похозяйственной книги, исходя из содержания пункта 34 Порядка, имеет равную юридическую силу с выпиской в произвольной форме и формой выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

В соответствии с пунктом 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103, в соответствии с которой в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Анализ приведенных законоположений и установленных судами обстоятельств указывает на то, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Вместе с тем истцу выписка из похозяйственной книги не выдавалась. Представленная архивная копия листа из похозяйственной книги не содержит такие сведения, как вид права на земельный участок и реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку представленная архивная копия требованиям, предъявляемым в указанных выше актах, не соответствует, налоги за спорный участок никогда не оплачивались, доказательств предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, не представлено.

Аналогичная позиция изложена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2021 N 88-7362/2021, 17.03.2021 N 88-4821/2021.

При этом судебной коллегией не может быть применена правая позиция, изложенная в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2021 N 18-КГ20-91-К4, поскольку из материалов настоящего дела следует, что жилой дом А. на земельном участке не возводился, архивная копия листа похозяйственной книги свидетельствует об отсутствии каких-либо построек на участке, фактическое ведение хозяйства не подтверждено.

В целом доводы апелляционной жалобы, по мнению судебной коллегии, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для чего коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 30 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 овича – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи