Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 15 ноября 2017 года

по иску Горяйнова Ю. В. и Гершгорина В. И. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее КУГИ Кемеровской области) об установлении размера арендных платежей за пользование земельном участком,

УСТАНОВИЛА:

Горяйнов Ю.В. и Гершгорин В.И. обратились с иском к КУГИ Кемеровской области об определении условий дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировали тем, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в аренду Гершгорину В.И. и Горяйнову Ю.В. ответчиком на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке располагался:

<данные изъяты>, назначение: нежилое здание, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №), расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности Горяйнову Ю.В.;

пристройка к зданию <данные изъяты> назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты>., инв. №, <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> Строение принадлежит на праве собственности Гершгорину В. И.

ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.

Таким образом, пользование Земельным участком осуществлялось Арендаторами с ДД.ММ.ГГГГ (начало фактического использования) по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям проекта Дополнительного соглашения Договор аренды считать расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 Дополнительного соглашения с ДД.ММ.ГГГГ арендная плата устанавливается в размере <данные изъяты>. в квартал и определяется на основании Протокола определения величины арендной платы, прилагаемого к соглашению и являющегося неотъемлемой частью.

Как указано в Протоколе определения величины арендной платы расчет арендной платы производился согласно Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово» и размер арендной платы определен по формуле: А = <данные изъяты> / Sзy х Бд / П, где: А - размер арендной платы;

<данные изъяты> - рыночная стоимость права пользования в соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ№ на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ; Бд - площадь доли земельного участка; Sзу - площадь всего земельного участка, <данные изъяты> П -количество периодов внесения арендной платы в году.

Таким образом, арендная плата для Горяйнова Ю.В. устанавливается в размере <данные изъяты>. в квартал, для Гершгорина В.И. - в размере <данные изъяты>. в квартал.

Ознакомившись с проектом, Горяйнов Ю.В. и Гершгорин В.И. не согласились с размером установленной арендной платы за земельный участок. Соистцы направили в адрес Комитета протокол разногласий к Протоколу определения величины арендной платы, в котором предложили урегулировать разногласия при подписании дополнительного соглашения и установить размер арендной платы согласно Постановлению № 62 формуле:

А = КС х Кв х Sд / П, где А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость права земельного участка в размере <данные изъяты>., установленная Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области и применяв с ДД.ММ.ГГГГ: Sд - площадь доли земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; П - количество периодов внесения арендной платы в году.

Согласно такому расчету с ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы за пользование земельным участка должен быть равным <данные изъяты>. в квартал для Горяйнова Ю.В. и <данные изъяты>. в квартал для Гершгорина В.И.

Вместе с тем, Комитет посчитал, что оснований для принятия стоимости арендной платы согласно представленному истцами расчету не имеется, о чем сообщил письмом от ДД.ММ.ГГГГ№.

К протоколу разногласий ответчиком составлен протокол согласования разногласий, из которого следует, что арендная плата, по мнению Комитета, должна быть рассчитана в порядке, указанном в Протоколе определения величины арендной платы, т.е. по формуле исходя из рыночной стоимости права пользования земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку возникшие при заключении договора аренды земельного участка разногласия относительно арендной платы за земельный участок не были урегулированы сторонами, соистцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Истцы полагают, что произведенный Комитетом расчет арендной платы не соответствует закону.

Так, Комитет незаконно распространил применение размера арендной платы, рассчитанного исходя из рыночной стоимости права пользования земельным участком, с ДД.ММ.ГГГГ, при этом законодательством не предусмотрена возможность ретроспективного применения рыночной стоимости арендной платы; соглашение сторон о применении арендной платы, определенной согласно оценке рыночной стоимости права пользования земельным участком, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует; действующим законодательством не предусмотрена возможность определения размера арендной платы, исходя из рыночной стоимости права пользования земельным участком.

Положения Постановления № 62 с учетом изменений, внесенных в Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189 (начало действия 03.05.2017), не предусматривают возможность расчета арендной платы за пользование земельным участком путем определения рыночной величины стоимости прав пользования.

При таких обстоятельствах в настоящее время заключать Дополнительное соглашение, включающего в себя положения относительно арендной платы за пользование земельным участком, не отвечающие действующему законодательству, полагают недопустимым.

Учитывая, что пользование арендаторами земельным участком фактически прекращено ДД.ММ.ГГГГ, установление в ДД.ММ.ГГГГ нового размера арендной платы, рассчитанного с применением иной формулы, нежели предусмотрено договором аренды, на прошлый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону, условиям договора, принципу предсказуемости, действующему законодательству и нарушает права арендаторов.

Просили определить условия дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следующим образом: В приложении к дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол определения величины арендной платы к договору аренды земельного участка) начиная со слов: «С ДД.ММ.ГГГГ...» изложить в следующей редакции:

«С ДД.ММ.ГГГГ арендная плата устанавливается в размере <данные изъяты>. в квартал, в том числе по арендаторам:

Для Горяйнова Ю.В. устанавливается в размере <данные изъяты>. в квартал и определяется по формуле: А=КС*Кв* Sд/П, где Кс- <данные изъяты> - удельный показатель кадастровой стоимости; Кв - <данные изъяты> - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Sд=<данные изъяты> площадь доли земельного участка (кв.м.) определяется по формуле (Sч/Sзд)*Sзy, где Sч=<данные изъяты> - площадь части объекта недвижимости (кв.м); S зд. = <данные изъяты> — общая площадь объекта недвижимости (кв.м.), S зу = <данные изъяты> - площадь всего земельного участка (кв.м.); П <данные изъяты> -количество периодов внесения арендной платы в году.

Для Гершгорина В.И. устанавливается в размере <данные изъяты>. в квартал и определяется по формуле: A=KC*Kв*S д/П, где Кс - <данные изъяты> - удельный показатель кадастровой стоимости; Кв - <данные изъяты> - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Sд=<данные изъяты> площадь доли земельного участка (кв.м.) определяется по формуле (Sч/Sзд)*Sзу, где Sч=<данные изъяты> - площадь части объекта недвижимости (кв.м), S зд. = <данные изъяты> — общая площадь объекта недвижимости (кв.м.), S зу = <данные изъяты> - площадь всего земельного участка (кв.м); П <данные изъяты> -количество периодов внесения арендной платы в году.

В судебное заседание истцы Горяйнов Ю.В., Гершгорин В.И. не явились, их представитель Наберухина М.С., поддержала иск.

Представитель ответчика КУГИ Кемеровской области - Курилова Ю.К., не признала иск.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 15.11.2017 постановлено (л.д. 120-126):

Требования Горяйнова Ю. В., Гершгорина В. И. удовлетворить.

Определить условия дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> исходя из рыночной стоимости с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., установленной решением комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в следующей редакции, начиная со слов:

«С ДД.ММ.ГГГГ арендная плата устанавливается в размере <данные изъяты>. в квартал, в том числе по арендаторам:

Для Горяйнова Ю. В. устанавливается в размере <данные изъяты>. в квартал и определяется

по формуле:

А=КС*Кв* Sд/П,где

Кс- <данные изъяты> -удельный показатель кадастровой стоимости

Кв - <данные изъяты> - коэффициент, учитывающий вид использования земельного

участка

Sд=<данные изъяты> площадь доли земельного участка (кв.м.) определяется по

формуле (Sч/Sзд)*S3y,

где Sч=<данные изъяты> - площадь части объекта недвижимости (кв.м);

S зд. = <данные изъяты> — общая площадь объекта недвижимости (кв.м.).

S зу = <данные изъяты> - площадь всего земельного участка (кв.м)

П <данные изъяты> -количество периодов внесения арендной платы в году.

Для Гершгорина В. И. устанавливается в размере <данные изъяты>

<данные изъяты> в квартал и определяется

по формуле:

A=KC*Kb*S д/П, где

Кс- <данные изъяты> -удельный показатель кадастровой стоимости

Кв - <данные изъяты> - коэффициент, учитывающий вид использования земельного

участка

Sд=<данные изъяты> площадь доли земельного участка (кв.м.) определяется по

формуле (Sч/Sзд)*Sзy,

где

Sч=<данные изъяты> - площадь части объекта недвижимости (кв.м);

S зд. = <данные изъяты> — общая площадь объекта недвижимости (кв.м.).

S зу = <данные изъяты> - площадь всего земельного участка (кв.м)

П <данные изъяты> -количество периодов внесения арендной платы в году».

В апелляционной жалобе представитель КУГИ Кемеровской области -Курилова Ю.К., просит отменить решение суда, поскольку судом были неправильно применен материальный закон (л.д. 129-130).

Приводя положения абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», разъяснения, изложенные в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результат определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указывает, что законодательством не предусмотрена возможность применения к отношениям сторон рыночной стоимости размера арендной план установленной отчетом на прошедший период, то необходимо действовать по аналогии и применять отчет об оценке рыночной стоимости размера арендной платы так же ретроспективно, как это происходит с отчетом при оспаривании кадастровой стоимости. В ином случае это бы нарушало права и законные интересы Комитета как арендодателя, так как в отличие от Комитета арендатор имеет законную возможность изменять размер арендной платы ретроспективно, при этом значительно ее снижая. На основании изложенного, расчет Комитета в редакции дополнительного соглашения должен применяться с ДД.ММ.ГГГГ.

Приводя положения абзацев 5-8 п. 2.11 и п. 2.13 Порядка определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которое не разграничена, в городском округе – городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62, указывает, что стоимость аренды государственной земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Как разъяснено в п. 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, при внесении изменений в договор необходимо было использовать расчет размера арендной платы, представленный Комитетом.

Представителем Горяйнова Ю.В. и Гершгорина В.И. – Наберухиной М.С., поданы возражения на апелляционную жалобу (л.д. 148-150).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав представителя истцов - Наберухину М.С., просившую отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между КУГИ Кемеровской области и Горяйновым Ю.В. и Гершгориным В.И. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании пункта 3.1 договора аренды размер арендной платы и платы за фактическое использование земельного участка определяется в порядке, указанном в протоколе определения величины арендной платы, являющемся неотъемлемой частью договора. Согласно протоколу определения величины арендной платы от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы определен по формуле, в основу которой положена кадастровая стоимость арендованного земельного участка в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово», утвержденным Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.

В соответствии с п. 2.11. указанного Порядка определения арендной платы..., (в редакции, действующей в спорный период пользования земельным участком) размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в следующих случаях: изменение кадастровой стоимости земельного участка; принятие законов или иных нормативных актов, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы, в том числе устанавливающих или изменяющих коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы; в случаях, предусмотренных договором аренды земельного участка; несоответствие разрешенного использования земельного участка его фактическому использованию либо нахождение на земельном участке объектов, возведенных при отсутствии проектной и разрешительной документации (самовольном строительстве), установленные по результатам проверки комиссией арендодателя, а также иных уполномоченных органов; если кадастровая стоимость земельного участка ниже среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков данного вида, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области; установление кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости; если размер арендной платы за земельный участок значительно отличается от размера средней арендной платы земельных участков, отнесенных к одной категории земель, используемых и предназначенных для одних и тех же видов деятельности и предоставленных по одним и тем же основаниям.

Пунктом 3.6 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., стороны установили, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случаях: принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов, изменяющих порядок расчета арендной платы, условия и сроки ее внесения; изменения кадастровой стоимости земельного участка; определения рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка; при изменении условий использования земельного участка, влекущее при расчете размера арендной платы применение установленных нормативными правовыми актами дополнительных коэффициентов.

Арендодатель должен направить арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. Арендатор обязан принять данное уведомление к исполнению без подписания дополнительного соглашения и произвести доплату в месячный срок с момента получения уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы (пункт 3.8 приведенного договора аренды).

В соответствии с пунктом 3.7 приведенного договора аренды, независимо от момента направления арендодателем и получения арендатором уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы условия настоящего договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными: с момента введения в действие соответствующего нормативного правового акта, с даты составления отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, с момента возникновения особых условий использования земельного участка, влекущих в соответствии с нормативными правовыми актами применение дополнительных коэффициентов при расчете размера арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о перерасчете арендной платы на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты>., установленной решением комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из условий направленного ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в ответ истцам проекта дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что указанный договор аренды считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. в квартал, исходя из рыночной стоимости права пользования (величины арендной платы) в соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ№ на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, полагая, что действующим законодательством не предусмотрена возможность применения к отношениям сторон рыночной стоимости арендной платы, установленной на прошедший период пользования земельным участком, а также не допускается изменение в одностороннем порядке арендной платы, согласованной сторонами в договоре, обратились в суд с настоящими требованиями.

Разрешая спор, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что изменение размера арендной платы по договору аренды произведено арендодателем без учета норм федерального законодательства, в связи с чем предлагаемый ответчиком расчет арендной платы в проекте дополнительного соглашения не отвечает ни условиям договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, ни требованиям закона, с чем судебная коллегия соглашается.

Выводы суда основаны на правильной оценке доказательств, соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ сторона может обратиться в суд за изменением условий договора при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

К иным случаям относятся, в том числе недостижение сторонами согласия по изменению договора.

В п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса РФ принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", в соответствии с которым к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Согласно принципу предсказуемости расчета арендной платы в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

По материалам дела судом установлено, что в п. 3.7 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ стороны пришли к соглашению, что независимо от момента направления арендодателем и получения арендатором уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы условия настоящего договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее взыскания считаются измененными с даты составления отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка.

Согласно предлагаемого ответчиком расчета арендной платы в проекте дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, новый размер арендной платы определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости права пользования земельным участком ООО "Центр оценки и экспертиз" от ДД.ММ.ГГГГ№ и устанавливается к применению с ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит условиями п. 3.7, заключенного между сторонами договора аренды, в то время как на принятие законов и иных нормативных актов уполномоченных органов, изменяющих порядок расчета арендной платы, условия и сроки ее внесения, в целях обоснования изменения размера арендной платы за прошлый период ответчик не ссылался.

Кроме того, при заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> стороны в Протоколе определения величины арендной платы указали формулу расчета арендной платы с применением кадастровой стоимости земельного участка, вида использования, особых условий использования земельного участка, понижающих коэффициентов.

Между тем, из предложенного Комитетом расчета арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ следует, что изменение арендной платы определено арендодателем по иной формуле, основанной на рыночной годовой арендной плате, без учета элементов формулы, установленной договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, которым не предусмотрена возможность изменения арендодателем в одностороннем порядке методики исчисления арендной платы в случае установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости аренды.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Удовлетворяя иск, руководствуясь приведенными положениями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», суд первой инстанции обоснованно учел, что в отчете за № ООО «Центр оценки и экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ, который использовался ответчиком для определения рыночной стоимости права пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., содержится указание на то, что рыночная стоимость права пользования указанным земельным участком, указанная в настоящем отчете, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки прошло не более 6 месяцев, в то время, как настоящем случае с даты составления отчета (ДД.ММ.ГГГГ) до даты оценки (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более шести месяцев, то есть стоимость права пользования земельным участком с кадастровым номером №, установленная оценщиком ООО «Центр оценки и экспертиз» на дату ДД.ММ.ГГГГ является неактуальной, не отвечает принципу прогнозируемости и соответственно не может быть применена для установления арендной платы за указанный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом первой инстанции с учетом приведенных положений действующего законодательства правильно указано, что действующим законодательством не предусмотрена возможность ретроспективного применения рыночной стоимости арендной платы, поскольку иное противоречило бы принципу предсказуемости расчета арендной платы, актуальности размера арендной платы, соответствию его реальной экономической обстановке, а так же соблюдению прав арендатора на справедливую, соответствующую закону, прогнозируемую арендную плату.

На основании изложенного, суд, исследовав и оценив, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, правомерно пришел к выводу об отсутствии у КУГИ Кемеровской области оснований для установления арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости права пользования земельным участком ООО "Центр оценки и экспертиз" от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем удовлетворил требования Горяйнова Ю.В. и Гершгорина В.И. в полном объеме.

Расчет истцов, признанный судом верным, произведен в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово», утвержденным Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, такой же расчет был предусмотрен положениями заключенного между сторонами договора аренды.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда.

Разрешая дело, суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна.

Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 15 ноября 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: