Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело в апелляционном порядке по апелляционной жалобе администрации <Адрес...> на решение Центрального районного суда <Адрес...> от <Дата> по иску администрации <Адрес...> к < Ф.И.О. >5, < Ф.И.О. >6, несовершеннолетним < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >8 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования и выселении из служебной квартиры, снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация <Адрес...> обратилась в суд с иском к < Ф.И.О. >5, < Ф.И.О. >6, несовершеннолетним < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >8 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования и выселении из служебной квартиры, снятии с регистрационного учета.

В обосновании требований указано, что Постановлением администрации <Адрес...> от <Дата><№..> «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных квартиры <№..> в жилом доме <№..>, корпус 1 по <Адрес...> и предоставлении ее < Ф.И.О. >5» указанное жилое помещение включено в специализированный муниципальный жилищный фонд и предоставлено < Ф.И.О. >5 на период службы в органах внутренних дел в должности инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (<Адрес...>) УВД по <Адрес...>.

<Дата> ДИО администрации <Адрес...> с < Ф.И.О. >5 был заключен договор найма служебного помещения <№..> на указанную квартиру на состав семьи из четырех человек.

Основанием для прекращения права пользовании, выселения и снятия с регистрационного учета является факт перевода < Ф.И.О. >5 со старой должности для дальнейшего прохождения службы в отдел охраны общественного порядка УВД по <Адрес...>.

Решением Центрального районного суда <Адрес...> от <Дата> в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация <Адрес...> просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что при рассмотрении и разрешении дела по заявленным истцом требованиям судом не было дано надлежащей оценки представленным сторонами доказательствам.

В судебное заседание явились: < Ф.И.О. >1 (представитель по доверенности администрации <Адрес...>).

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признав причины их неявки неуважительными.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. В связи с чем, предметом проверки судебной коллегии является законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается истцом, что срок службы ответчика < Ф.И.О. >5 в отделе полиции (<Адрес...>) УВД по <Адрес...> до настоящего времени не истек.

Пункт 2 договора <№..> от <Дата> предусматривает, что спорное жилое помещение предоставляется < Ф.И.О. >5 на период трудовых отношений без конкретного указания на должность, которую она должна занимать (л.д.16).

Пункт 17 договора перечисляет случаи, в которых наймодатель по своему требованию может расторгнуть договор, однако ответчик ни один из пунктов договор не нарушил, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Действующее законодательство не предполагает возможность произвольного отказа в заключении договора найма специализированного жилого помещения с действующим сотрудником органов внутренних дел, с которым ранее был заключен договор найма жилого помещения.

Данный вывод основан на системном толковании следующих нормативных правовых актов.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от <Дата> № 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьям 93, 99 - 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы; договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Порядок предоставления жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел предусмотрен также "Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№..>, и "Инструкцией по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях)", утвержденной Приказом МВД России от <Дата><№..>, зарегистрированном в Минюсте России <Дата><№..>.

Согласно пункту 7 Типового положения служебное жилое помещение предоставляется сотруднику для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей, а также трудовых обязанностей по месту службы.

Пунктом 8 Типового положения предусмотрено, что срок найма служебного жилого помещения устанавливается балансодержателем и не может превышать период службы сотрудника.

Пунктом 14 Типового положения установлено, что ухудшение жилищных условий сотрудника за счет перераспределения жилья при прохождении им службы в данной местности не допускается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты", исходил из того, что поскольку < Ф.И.О. >5 продолжает проходить службу в органах внутренних дел на территории муниципального образования, она вправе быть обеспеченной служебным жилым помещением и выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения она и члены ее семьи не подлежат.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы правильность выводов принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрение настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <Адрес...> от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <Адрес...> - без удовлетворения.

Председательствующий < Ф.И.О. >11

Судьи < Ф.И.О. >10

< Ф.И.О. >13

Судья – < Ф.И.О. >2 Дело <№..>

(<№..>)