Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (ФИО)1 к Департаменту социального развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Ханты - Мансийского районного суда от 27 января 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований (ФИО)1 к Департаменту социального развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа Департамента социального развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в присвоении звания ветеран труда и обязании присвоить звание «Ветеран труда» отказать».

Заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратился в суд с иском к Департаменту социального развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда». Требования мотивированы тем, что ответчиком отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почетная грамота Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и знак корпорации Монтажспецстрой «Почетный монтажник» не являются ведомственными знаками отличия в труде РФ. Утверждает, что Почетная грамота Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и знак корпорации Монтажспецстрой «Почетный монтажник» являются ведомственными наградами, что следует из Федерального Закона «О ветеранах». Поскольку истец обладает трудовым стажем, необходимым для назначения трудовой пенсии по возрасту, при этом 15.06.2000 года распоряжением генерального директора ОАО «Корпорация Монтажспецстрой» был награжден знаком «Почетный монтажник», 24.05.2005 г. постановлением № 68 Губернатора ХМАО-Югры - Почетной грамотой, приказом № 644 от 04.10.1976 года - Почетной грамотой в честь Всесоюзного дня работников сельского хозяйства, просил обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда».

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает, что имеющиеся у него награды являются ведомственными знаками отличия в труде и служат основанием для присвоения ему звания "Ветеран труда".

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как видно из дела, согласно удостоверению № 101711 от 15.12.2005 года, истцу назначена пенсия по старости с 08.10.2005 года.

15.06.2000 года распоряжением №13 генерального директора ОАО «Корпорация Монтажспецстрой» (ФИО)1 был награжден знаком «Почетный монтажник» в связи с юбилейной датой и за долголетнюю плодотворную работу в системе «Монтажспецстрой», о чем ему выдано удостоверение № 2819.

24.05.2005 г. постановлением № 68 Губернатора ХМАО-Югры (ФИО)1 награжден за многолетний плодотворный труд, личный вклад в развитие строительной отрасли в автономном округе и в связи с 10-летием со дня образования ОАО «Нижневартовскэлектромонтаж».

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Исходя из пункта 2 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" награждения ведомственными знаками отличия в труде должны быть произведены федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти и управления СССР.

Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественными организациями.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что ОАО «Корпорация Монтажспецстрой», являющееся коммерческой организацией, не может рассматриваться как уполномоченный государственный орган, награждение работников от имени которого должно рассматриваться, как основание для присвоения поощренным им лицам звания "Ветеран труда", а данные им награды - как ведомственные знаки отличия в труде, влекущие право награжденного лица на присвоения звания "Ветеран труда".

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.05.2005 года № 37-оз «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» определено, что «награды и почетные звания автономного округа являются формой поощрения за деятельность, направленную на обеспечение благополучия автономного округа и рост благосостояния его населения, высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, признание выдающихся заслуг в сфере общественной и государственной деятельности по защите прав человека, укреплению мира, развитию экономики, науки, техники, культуры, искусства, за значительный вклад в области образования, здравоохранения, в охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, за иную деятельность, способствующую всестороннему развитию автономного округа как субъекта Российской Федерации».

Как указано в статье 10 названного Закона, Почетная грамота Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является поощрением за особые заслуги в содействии проведению социальной и экономической политики автономного округа, развитию местного самоуправления, осуществлению мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан и иные заслуги перед Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой.

На основании статей 10 и 22 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. В рамках представленных полномочий и в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 г. № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

В соответствии со статьей 4 указанного Закона перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-п, отсутствуют Почетная грамота Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и знак «Почетный монтажник».

Таким образом, спорные знаки отличия, которыми награжден истец, не будучи ведомственными знаками отличия в труде, не являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Как видно из дела, истец к ответчику с заявлением о присвоении звания «ветеран труда» по мотиву награждения его приказом № 664 от 4 октября 1976 г. Почетной грамотой в связи с Всесоюзным днем работников сельского хозяйства, не обращался. Ответчик не отказывал истцу в присвоении звания «ветеран труда» в связи с наличием у (ФИО)1 указанной Почетной грамоты.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ханты-Мансийского районного суда от 27 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца (ФИО)1 - без удовлетворения.

Председательствующий Ковалёв А.А.

Судьи Захаров Д.П.

Максименко И.В.