Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе Созинова А.В. на решение Ленинского районного суда города Кирова от 04 февраля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Созинова А.В. к КОГКУ Центр занятости населения города Кирова о возложении обязанности признать в качестве безработного, выплатить пособие по безработице, взыскании судебных расходов - отказать.

Заслушав доклад судьи Катаевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Созинов А.В. обратился в суд с иском к КОГКУ Центр занятости населения города Кирова о возложении обязанности признать в качестве безработного, выплате пособия по безработице, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указал, что <дата> уволен с должности <данные изъяты> ООО <дата>. <дата> обратился к ответчику с заявлением о признании его в качестве безработного и назначении пособия по безработице. <дата> ответчиком было отказано в признании Созинова А.В. безработным на основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», так как Созинов А.В. является учредителем АО <данные изъяты>. <дата> истец направил ответчику письмо с разъяснением, что не является акционером АО <данные изъяты> или его работником, не участвует в его хозяйственной деятельности, доходов не получает, акции проданы. Содержащаяся в ЕГРЮЛ информация подтверждает лишь то, что истец ранее являлся учредителем АО. Просил возложить на КОГКУ Центр занятости населения города Кирова обязанность признать его безработным с <дата>, выплатить пособие по безработице в сумме, установленной законом РФ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Созинов А.В. указывает на необоснованность решения суда, неправильное толкование норм материального права. Отмечает, что основанием для отказа в удовлетворении требований является выписка из ЕГРЮЛ в отношении АО <данные изъяты>, из которой усматривается, что Созинов А.В. является учредителем данного Общества. Между тем, все принадлежащие истцу акции проданы, в подтверждение представлены договоры купли-продажи ценных бумаг. На момент подачи заявления в КОГКУ Центр занятости населения города Кирова истец акционером АО <данные изъяты> не являлся, что подтверждается ответом <данные изъяты> от 21.10.2020. Выписка из ЕГРЮЛ не отражает сведения относительно акционеров общества, содержит только сведения об учредителях общества, являющихся таковыми при первичной регистрации Общества при создании. Просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении его требований.

В отзыве на апелляционную жалобу КОГКУ Центр занятости населения города Кирова указывает на законность и обоснованность решения суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Созинов А.В., его представитель Бердинских Д.А., доводы апелляционной жалобы поддержали, полагают, что по смыслу ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» истец не может считаться «занятым» и должен быть признан безработным.

Представитель КОГКУ Центр занятости населения г. Кирова по доверенности Смирнов А.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее доводы необоснованными.

Изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации») право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых.

В соответствии с абз. 10 ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются, в том числе, граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу положений ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом директора ООО <данные изъяты> от <дата> № № трудовой договор от <дата> с Созиновым А.В. расторгнут по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), Созинов А.В. уволен с <дата>. Аналогичные сведения указаны в трудовой книжке Созинова А.В.

<дата> на портале государственных услуг РФ зарегистрировано заявление Созинова А.В. № № в КОГКУ ЦЗН г.Кирова о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

<дата> КОГКУ ЦЗН г.Кирова в постановке на учет и назначении пособия Созинову А.В. отказано по причине «является занятым» в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1.

<дата> Созинов А.В. обратился в КОГКУ ЦЗН г.Кирова с просьбой о повторном рассмотрении заявления от <дата>, признании его безработным и назначении пособия по безработице. При этом указал, что является учредителем АО <данные изъяты>, однако, по сведениям АО <данные изъяты>, которая ведет реестр акционеров Общества, Созинов А.В. не является акционером (участником) АО <данные изъяты>.

<дата> КОГКУ ЦЗН г.Кирова Созинову А.В. направлен ответ о законности отказа в признании его в качестве безработного, поскольку он является учредителем АО <данные изъяты>.

В выписке из ЕГРЮЛ от 13.11.2020 Созинов А.В. указан в качестве учредителя (участника) АО <данные изъяты>.

Согласно договору купли-продажи ценных бумаг от <дата> Созинов А.В. продал ценные бумаги (акции) в количестве <данные изъяты> шт. В.И. Согласно договору купли-продажи ценных бумаг от <дата> Созинов А.В. продал ценные бумаги (акции) в количестве <данные изъяты> шт. <данные изъяты>

Из ответа АО <данные изъяты> от 21.10.2020 следует, что Созинов А.В. в реестре владельцев именных эмиссионных ценных бумаг АО <данные изъяты> не является зарегистрированным лицом.

Полагая свои права нарушенными, Созинов А.В. обратился с вышеназванным иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», исходил из того, что поскольку Созинов А.В. является учредителем АО <данные изъяты>, то он не может быть признан безработным, в связи с чем отказ КОГКУ ЦЗН г.Кирова в постановке Созинова А.В. на учет в качестве безработного и назначении пособия является обоснованным.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, ввиду следующего.

В соответствии с п. 1, п. 5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" создание общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). Решение об учреждении общества принимается учредительным собранием. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом общества и действует до окончания определенного договором срока оплаты акций, подлежащих размещению среди учредителей.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона "Об акционерных обществах" учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона "Об акционерных обществах" общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации общества.

В п. 2 ст. 149 ГК РФ определено, что учет прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется путем внесения записей по счетам лицом, действующим по поручению лица, обязанного по ценной бумаге, либо лицом, действующим на основании договора с правообладателем или с иным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге. Ведение записей по учету таких прав осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг признаются сбор, фиксация, обработка, хранение данных, составляющих реестр владельцев ценных бумаг или реестр акций непубличного акционерного общества в виде цифровых финансовых активов, и предоставление информации из таких реестров.

Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг имеют право заниматься только юридические лица.

Лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра, именуется держателем реестра. Держателем реестра по поручению эмитента или лица, обязанного по ценным бумагам, может быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра (далее - регистратор), либо в случаях, предусмотренных федеральными законами, иной профессиональный участник рынка ценных бумаг.

Реестр владельцев ценных бумаг (далее также - реестр) - формируемая на определенный момент времени система записей о лицах, которым открыты лицевые счета (далее - зарегистрированные лица), записей о ценных бумагах, учитываемых на указанных счетах, записей об обременении ценных бумаг и иных записей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор на ведение реестра заключается только с одним юридическим лицом.

Представленная выписка из ЕГРЮЛ от 13.11.2020 в отношении АО <данные изъяты> в разделе «сведения об учредителях (участниках) юридического лица» действительно содержит информацию о Созинове А.В.

В этом же разделе указанной выписки содержится уточнение о том, что в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях акционерного общества, а не о его акционерах. Сведения об акционерах общества отражаются в реестре акционеров, держателем которого является само общество или регистратор.

В выписке из ЕГРЮЛ в отношении общества в разделе «сведения о держателе реестра акционеров акционерного общества» указан держатель реестра – Акционерное общество <данные изъяты>.

По сведениям Акционерного общества <данные изъяты>, представленным по запросу суда, АО <данные изъяты> осуществляет ведение реестра владельцев ценных бумаг АО <данные изъяты> (эмитент) с <дата>. Реестр был принят регистратором от эмитента. Созинов А.В. не являлся и не является зарегистрированным лицом в реестре владельцев ценных бумаг АО <данные изъяты> по состоянию на <дата> (дата начала ведения реестра регистратором) и на <дата> (дата получения запроса). В документах, полученных от эмитента и связанных с ведением реестра до момента его передачи регистратору, Созинов А.В. также не указан в качестве зарегистрированного лица – владельца ценных бумаг АО <данные изъяты>

По смыслу приведенных законоположений, юридические и физические лица являются учредителями акционерного общества лишь при его учреждении, после его регистрации учредители становятся акционерами общества, имеющие права и обязанности, предусмотренные законом и уставом общества.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют и подтверждают, что Созинов А.В. оставшись одним из лиц учредивших АО <данные изъяты>, участником и обладателем акций названного общества на момент обращения к ответчику не являлся и в настоящее время не является, дохода не имеет, в связи с чем, оснований для отказа в признании его безработным и назначения ему соответствующего пособия не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных Созиновым А.В. требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1) В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

<дата> Созинов А.В. (принципал) для защиты своих интересов в суде заключил агентский договор № № с Бердинских Д.А. (агент), по которому агент обязуется за предусмотренное настоящим договором вознаграждение совершить от своего имени и за счет принципала комплекс юридических и фактических действий, направленных на получение принципалом статуса безработного, получение принципалом пособия по безработице с <дата>, в том числе посредством предъявления административного искового заявления к КОГКУ ЦЗН г. Кирова.

Вознаграждение агента устанавливается в размере 20000 руб. Вознаграждение выплачивается агенту в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного договора (п. 4.1, 4.2 договора).

Оплата оказанных юридических услуг в размере 20000 руб. произведена Созиновым А.В., что подтверждается чеком по операции от <дата>.

Соблюдая баланс прав и обязанностей сторон, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, категорию и сложность дела, степень участия в нем представителя истца, объем работы, проделанной представителем, судебная коллегия приходит к выводу, что расходы по оплате юридических услуг, понесенные Созиновым А.В. подлежат взысканию с КОГКУ Центр занятости населения города Кирова в размере 8000 руб. и полагает, что данная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости.

Также, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Кирова от 04 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Обязать Кировское областное казенное учреждение Центра занятости населения г.Кирова признать Созинова А.В. безработным с <дата> года с назначением и выплатой Созинову А.В. пособия по безработице с <дата>.

Взыскать с Кировского областного казенного учреждения Центр занятости населения г.Кирова в пользу Созинова А.В. судебные расходы по оплате услуг представителя 8000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Председательствующий Судьи