Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 29 мая 2013 года, которым постановлено:

Иск Овчинниковой В.В. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Рязанской области назначить Овчинниковой В.В. с 01 апреля 2013 года бессрочно ежемесячную компенсацию в возмещение вреда по случаю потери кормильца в сумме <…> рубля <…> копейку с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области за счет средств федерального бюджета в пользу Овчинниковой В.В. задолженность по ежемесячной компенсации по случаю потери кормильца за период с 12 апреля 2012 года по 31 марта 2013 года в сумме <…> рублей <…> копеек.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области за счет средств федерального бюджета в пользу Овчинниковой В.В. судебные расходы в сумме <…> рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Мошечкова А.И., возражения против доводов апелляционной жалобы представителя Овчинниковой В.В. по доверенности Сырцова С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Овчинникова В.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области с требованиями о выплате ежемесячной компенсации по случаю потери кормильца и взыскании задолженности. Мотивировала тем, что 31 марта 2012 года умер ее муж Овчинников В.Н., принимавший участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалид 1 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. При жизни ФИО1 получал ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, исчисленные в соответствии с действующим законодательством. Сумма возмещения вреда здоровью, выплачиваемая ФИО1 на день смерти составляла <…> рублей <…> копеек.

В апреле 2012 года она обратилась в территориальный отдел №4 МСЗН Рязанской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца, однако ей было отказано и предложено представить документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении умершего супруга.

Решением Московского районного суда г. Рязани от 14 июня 2012 года установлен факт нахождения ее, истицы, на иждивении у мужа ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего 31 марта 2012 года.

Истица полагает, что, является единственным иждивенцем своего мужа и имеет право получать денежную компенсацию по случаю потери кормильца с момента первоначального обращения с апреля 2012 года в размере 1/2 доли от денежной суммы, которую при жизни получал ФИО1 в счет возмещения вреда, причиненного его здоровью в сумме <…> рублей <…> копеек.

Окончательно просила обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию по случаю потери кормильца в сумме <…> рублей <…> копейки с 01 апреля 2013 года, взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца за период с апреля 2012 года по март 2013 года включительно в сумме <…> рублей <…> копеек, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме <…> рублей.

Суд к участию в деле в качестве третьих лиц привлек Министерство финансов РФ, родителей умершего ФИО1 - Овчинникову А.С.и Овчинникова Н.Ф.

Суд удовлетворил заявленные требования частично, постановив указанное решение.

Определением суда от 4.07.2012 года в решение суда внесены исправления.

В апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения Рязанской области просит решение суда отменить, как незаконное и отказать в удовлетворении заявленных требований. Мотивировало тем, что суд неверно установил компенсацию по случаю потери кормильца с 12 апреля 2012 года, так как все необходимые документы, в том числе подтверждающие факт нахождения истицы на иждивении покойного мужа, были представлены ответчику только в июле 2012 года. Кроме того, при расчете компенсации суд не учел двух нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (его родителей), которых истица указала в заявлении от 18.12.2012 года.

В возражениях Овчинникова В.В. просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что оснований для его отмены не имеется.

Назначение и выплата компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами, а в случае их смерти – их нетрудоспособным иждивенцам, осуществляется в соответствии требованиями норм действующего законодательства.

В силу п. 15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 с последующими изменениями и дополнениями, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий указанной катастрофы в следующих размерах:

инвалидам 1 группы – 5000 рублей;

инвалидам 2 группы – 2500 рублей;

инвалидам 3 группы – 1000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011г. № 1019 "Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку <…> , а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", установлен размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 15 части первой статьи 14 Закона) с 01 января 2012 года (с учетом индексации): инвалидам I группы – 13980 рублей 12 копеек.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21 августа 2001 года N 607, которым утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с пунктом 7 вышеуказанного Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Из материалов дела следует, что Овчинникова В.В. является вдовой ФИО1 , умершего 31.03.2012 года, которому при жизни была установлена первая группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с катастрофой на ЧАЭС и с 01.02.2012 года он получал ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме <…> рублей <…> копеек.

12.04.2012 года Овчинникова В.В. обратилась в Министерство социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца, на которое 16.04.2012 года получила отказ по причине отсутствия документа о нахождении на иждивении умершего мужа.

Решением Московского районного суда г. Рязани от 14.06. 2012 года, вступившим в законную силу 17.07.2012 года установлен факт нахождения Овчинниковой В.В. на иждивении мужа ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего 31.03.2012 года.

Указанное решение суда Овчинникова В.В. представила в МСЗН Рязанской области 18.07.2012 года.

18.12.2012 года истица повторно обратилась к ответчику о назначении ей ежемесячной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца и с указанной даты ей была назначена ежемесячная денежная компенсация.

Учитывая, что решением Московского районного суда г. Рязани от 14.06. 2012 года установлен юридический факт нахождения истицы на иждивении своего покойного мужа, который имел место как на момент его смерти 31 марта 2012 года, так и на момент первичного обращения истицы с заявлением в орган социальной защиты о назначении ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца 12 апреля 2012 года, районный суд со ссылкой на ст. 268 ГПК РФ пришел к правильному выводу о том, что ежемесячная денежная компенсация по случаю потери кормильца должна была быть назначена Овчинниковой В.В. не с момента повторного обращения в орган социальной защиты с заявлением о назначении указанной выплаты после подтверждения факта нахождения ее на иждивении умершего кормильца, а с момента первичного обращения истицы в орган с заявлением о назначении данной выплаты.

Ответчик с 18.12.2012 года установил истице ежемесячную денежную компенсацию в сумме <…> рублей <…> копейки, размер которой определен из установленной законом твердой денежной суммы для инвалидов первой группы с учетом нахождения на его иждивении трех человек – истицы и родителей умершего.

Судом также установлено, что родители Овчинникова В.В. – отец Овчинников Н.Ф. и мать Овчинникова А.С. за назначением указанной компенсации в органы социальной защиты не обращались и документы, подтверждающие нахождение на иждивении покойного ни в суд, ни ответчику не представляли.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица является единственным иждивенцем ФИО1 , районный суд пришел к правильному выводу о неверном исчислении ответчиком положенной истице компенсации исходя из трех иждивенцев, и обоснованно определил ее в размере 1/2 доли от установленной законом для инвалидов первой группы твердой денежной суммы возмещения вреда здоровью.

Окончательный размер ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца и подлежащая взысканию задолженность судом определены верно с учетом индексации.

Доводы апелляционной жалобы проверялись судом первой инстанции, который дал им надлежащую оценку и обоснованно отклонил, как основанные на неправильном толковании закона и оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение соответствует фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права. Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, либо являются безусловным основанием для его отмены, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 29 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Рязанской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи