Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой Е.С. дело по апелляционной жалобе Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым на постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГг.

По делу установлено:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату АР Крым, Главному управлению ПФУ в АР Крым, в котором просил:

- признать основания пропуска срока обращения в суд уважительными и восстановить истцу срок обращения в суд с настоящим иском;

- признать за истцом право на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления КМУ "Об упорядочении структуры и условий денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава" от 07.11.2007 года №1294 и приказа Министра обороны Украины от 28.07.2008 года по №377 "Об утверждении схем размеров должностных окладов военнослужащим военных учебных заведений (военных учебных подразделений высших учебных заведений Украины) и научных учреждений Вооруженных сил Украины";

- обязать ВК АРК направить в адрес ГУ ПФУ в АРК справку о денежном обеспечении истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием должностного оклада, который определен в приказе Министра обороны Украины от 28.07.2008 года №377 "Об утверждении схем размеров должностных окладов военнослужащим военных учебных заведений (военных учебных подразделений высших учебных заведений Украины) и научных учреждений Вооруженных сил Украины ";

- признать противоправной бездеятельность ГУ ПФУ в АРК по не проведению перерасчета пенсии истца с 01.09.2008 года с учетом оклада, который определен в приказе Министра обороны Украины от 28.07.2008 года №377 "Об утверждении схем размеров должностных окладов военнослужащим военных учебных заведений (военных учебных подразделений высших учебных заведений Украины) и научных учреждений Вооруженных сил Украины";

- обязать ГУ ПФУ в АРК провести перерасчет пенсионного обеспечения истцу с ДД.ММ.ГГГГ с учетом должностного оклада, который определен в приказе ФИО2 обороны Украины №377 от 28.07.2008 года "Об утверждении схем размеров должностных окладов военнослужащим военных учебных заведений (военных учебных подразделений высших учебных заведений Украины) и научных учреждений Вооруженных сил Украины".

В обоснование иска указал, что он проходил военную службу в должности военнослужащего научно-педагогического состава Министерства обороны Украины. С указанной должности ФИО1 был уволен с воинской службы и начал в дальнейшем получать пенсию на основании Закона Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц". Министр обороны Украины издал приказ от 28.07.2008 года под №377, согласно которому были повышены должностные оклады военнослужащим научно-педагогического состава военно-учебных и научных учреждений. Но ВК АРК не направил в адрес ГУ ПФУ в АРК соответствующую справку с надлежащим должностным окладом, который был установлен указанным выше приказом Министра обороны Украины от 28.07.2008 года за №377. В свою очередь, ГУ ПФУ в АРК провело перерасчет пенсионного обеспечения истца без учета надлежащего должностного оклада и уклонилось от проверки предоставленной справки на предмет соответствия требованиям постановления КМУ от 07.11.2007 года №1294 и в дальнейшем отказало истцу в пересчете пенсионного обеспечения согласно должностного оклада.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГг. постановлено:

«Иск удовлетворить.

Признать основания пропуска срока на обращение в суд с иском уважительными и восстановить ФИО1 срок на обращение в суд с иском.

Признать за ФИО1 право на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Кабинета Министров Украины "Об упорядочении структуры и условий денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава" от 07.11.2007 года № 1294 и приказа Министра обороны Украины от 28.07.2008 года № 377 "Об утверждении схем размеров должностных окладов военнослужащим военных учебных заведений (военных учебных подразделений высших учебных заведений Украины) и научных учреждений Вооруженных сил Украины".

Обязать Военный комиссариат Автономной Республики Крым направить в адрес Главного управления Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым справку о денежном обеспечении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием должностного оклада, который определен в приказе Министра обороны Украины от 28.07.2008 года № 377 "Об утверждении схем размеров должностных окладов военнослужащим военных учебных заведений (военных учебных подразделений высших учебных заведений Украины) и научных учреждений Вооруженных сил Украины".

Признать противоправной бездеятельность Главного управления Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым по не проведению перерасчета пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом оклада, которой определен в приказе Министра обороны Украины от 28.07.2008 года № 377 "Об утверждении схем размеров должностных окладов военнослужащим военных учебных заведений (военных учебных подразделений высших учебных заведений Украины) и научных учреждений Вооруженных сил Украины ".

Обязать Управление Пенсионного фонда Украины в АРК провести перерасчет пенсионного обеспечения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом должностного оклада, который определен в приказе Министра обороны Украины №377 от 28.07.2008 года "Об утверждении схем размеров должностных окладов военнослужащим военных учебных заведений (военных учебных подразделений высших учебных заведений Украины) и научных учреждений Вооруженных сил Украины ".

Взыскать с Государственного бюджета Украины в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате судебного сбора в сумме 34,41 грн.

Обязать Управление Пенсионного фонда Украины в АРК и Военный комиссариат Автономной Республики Крым в трехмесячный срок со дня вступления постановления в законную силу предоставить Железнодорожному районному суду г. Симферополя АР Крым отчет о выполнении постановления суда в части обязательства ответчиков совершить определенные действия.».

В апелляционной жалобе ставится вопрос о восстановлении процессуального срока на апелляционное обжалование, отмене постановления суда и принятии по делу нового решения об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что пунктом 1 Порядка проведения перерасчета пенсий, назначенных в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 13.02.2008 № 45, перерасчет ранее назначенных согласно Закону Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" пенсий проводится в случае принятия решения Кабинетом Министров Украины об изменении размера хотя бы одного из видов денежного обеспечения для соответствующих категорий военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по Закону, или в связи с введением для них новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством. Согласно п.5 Порядка, для перерасчета пенсий учитываются должностной оклад, оклад по воинскому (специальному) званию и процентная надбавка за выслугу лет - в размерах, установленных Кабинетом Министров Украины или руководителем государственного органа в пределах его полномочий на момент возникновения права на перерасчет по соответствующей должности и воинскому (специальному) званию. Право на перерасчет пенсии у лиц, пенсия которым назначена согласно Закону № 2262, возникло с 01.01.2008г. - с момента вступления в силу Постановления Кабинета Министров Украины № 1294. Таким образом, для определения составляющих денежного обеспечения для пересчета пенсии военнослужащим учитывались те Приказы Министерства обороны Украины, которыми предусматривалось введение новых должностных окладов и других надбавок, начиная исключительно с 01.01.2008 года. Приказ Министра обороны Украины от 28.07.2008 года № 377, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 18.08.2008 за № 761/15452, «Об утверждении схем размеров должностных окладов военнослужащих военных учебных заведений (военных учебных подразделений высших учебных заведений Украины) и научных учреждений Вооруженных сил Украины», вступил в силу 27.08.2008г. и не предусматривал установления новых должностных окладов с 1 января 2008г., поэтому, соответственно, его принятие в данном случае не могло быть основанием для внесения изменений в справку о денежном обеспечении истца именно для осуществления перерасчета пенсии. Военный комиссариат АР Крым предоставил ГУ ПФУ в АРК справку о денежном обеспечении истца для пересчета пенсии, в которой размер должностного оклада с 01.01.2008г. определен на основании нормативно-правовых документов, действовавших на момент возникновения у истца права на перерасчет. У истца отсутствовало право на перерасчет пенсии в связи с введением новых денежных окладов для военнослужащих военных учебных заведений и научных учреждений Вооруженных Сил Украины как по состоянию на 01.01.2008г. так и на момент вступления в силу Приказа Министра обороны Украины от 28.07.2008 № 377.

Апелляционным определением Севастопольского апелляционного административного суда от 03 июля 2014 года дело снято с апелляционного рассмотрения и возвращено в Железнодорожный районный суд г. Симферополя для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.324, 325 ГПК РФ (разрешения вопроса о восстановлении срока на апелляционное обжалование).

30.07.2014г. Железнодорожным районным судом г. Симферополя вынесено определение о восстановлении Главному Управлению Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым срока на апелляционное обжалование постановления Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 23 сентября 2013г.

Истец ФИО8, представители ответчиков Военного комиссариата АР Крым и Главного управления Пенсионного фонда Украины в АР Крым в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы извещены по имеющимся в материалах дела адресам.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

В постановлении районного суда указано, что с 01.01.2008 года Постановлением КМУ "Об упорядочении структуры и условий денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава" от 07.11.2007 года №1294 утверждены новые размеры денежного обеспечения военнослужащих, в том числе новые размеры должностных окладов. Приказом Министра обороны Украины от 27.07.2008 №377 "Об утверждении схем размеров должностных окладов военнослужащим военных учебных заведений военных учебных подразделений высших учебных заведений Украины и научных учреждений Вооруженных Сил Украины" утверждены схемы должностных окладов по основным должностям управляющего и научного состава офицеров военно-учебных заведений и научных учреждений Вооруженных Сил Украины. Министерство Вооруженных Сил Украины письмом от 29.08.2008 года сообщило Пенсионному фонду Украины о необходимости подготовки списков лиц, пенсии которых подлежат перерасчету в связи с вступлением в силу Приказа Министра обороны Украины от 27.07.2008 года №377. Согласно требованиям статьи 51 Закона Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" перерасчет пенсий, назначенных лицам, которые имеют право на пенсию по этому Закону и членам их семей, осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой изменение размера пенсии. С учетом изложенного, перерасчет пенсии истца Семенова В.И. должен проводиться органами пенсионного обеспечения с 01.09.2008 года в соответствии с приказом Министра обороны Украины от 27.07.2008 года №377. Порядком представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении лиц уволенных с военной службы и некоторых других лиц", утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 30.01.2007 года №3-1, предусмотрено, что перерасчет ранее назначенных пенсий проводится органами, которые назначают пенсии, в порядке, установленном статьей 63 Закона (пункт 23). О возникновении оснований для проведения перерасчета пенсий в соответствии со статьей 63 Закона полномочий структурные подразделения обязаны в пятидневный срок после принятия соответствующего нормативно-правового акта, на основании которого изменяется хотя бы один из видов денежного обеспечения для соответствующих категорий лиц, или в связи с введением для указанных категорий военнослужащих новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством, уведомить орган, который назначает пенсии. Судья пришел к выводу, что Военный комиссариат АР Крым обязан указывать в списках лиц, которым назначены пенсии, изменения размеров денежного обеспечения для перерасчета ранее назначенных пенсий.

Доводы жалобы в целом не опровергают правильности выводов суда и оснований для отмены или изменения решения не содержат.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 23 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий (подпись) З.И. Курапова

Судьи (подписи) Е.С. Егорова

Е.Г. Павловский

<данные изъяты>