Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2017 г. в г. Саранске гражданское дело по иску администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на здание мечети, по встречному иску Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности в порядке приобретательной давности на здание мечети, по апелляционным жалобам главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Курмакаева Р.Ф. и председателя Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия Максимова Р.Р. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2017 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

администрация Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - здание мечети, площадью 686,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указав, что 28 января 2016 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия вышеуказанный объект недвижимого имущества был принят на учет как бесхозяйный, в течение года со дня постановки на учет о своих правах на него никто не заявлял, собственника не имеется.

Местная мусульманская религиозная организация «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия обратилась в суд со встречным иском к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности в порядке приобретательной давности на здание мечети, расположенное по адресу: <адрес>, указав, что Местная мусульманская религиозная организация «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия с 1998 г. является фактическим собственником спорного здания мечети, на основании договора аренды от 12 января 2004 г. является арендатором земельного участка, на котором оно расположено. На протяжении более 19 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным зданием мечети и использует его для исповеданий и распространения мусульманской веры.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2017 г. в удовлетворении иска администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, и встречного иска Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия отказано.

В апелляционной жалобе главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Курмакаев Р.Ф. просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требования администрации о признании права муниципальной собственности на здание мечети, и принятии в указанной части нового решения об удовлетворении иска. Полагает, что судом неверно определены юридически значимые обстоятельства, считает подлежащими доказыванию являются отсутствие собственника недвижимой вещи и принятие недвижимой вещи на учет в установленном порядке; поскольку спорный объект недвижимости более одного года находится на учете органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как безхозяйный, и в течении этого времени прав собственника на здание мечети никем не заявлено, то в силу статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для удовлетворения иска администрации.

В апелляционной жалобе председатель Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия Максимов Р.Р. полагает, что имеются основания для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении встречного иска Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия и принятии по делу нового решения об удовлетворении встречного требования. Оспаривает выводы суда о том, что здание мечети является самовольной постройкой и об отсутствии факта давностного владения спорным зданием мечети.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия - глава администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Курмакаев Р.Ф., действующего на основании решения совета депутатов Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района № 16 от 06 декабря 2016 г., представитель третьего лица(ответчика по встречному иску) – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Бурнаева С.В., действующая на основании доверенности от 19 августа 2017 г., свою апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика (истца по встречному иску) возражали, представитель ответчика (истца по встречному иску) Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия – адвокат Емельянова, действующая на основании ордера № 123 от 31 августа 2017 г., апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, относительно доводов апелляционной жалобы представителя истца (ответчика по встречному иску) возражала.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании заявления администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия здание мечети площадью 689,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, 28 января 2016 г. принято на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации <№>.

Зданием мечети пользуется Местная мусульманская религиозная организация «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, которой на основании постановления Главы Лямбирского сельского совета Лямбирского района Республики Мордовия №61 от 20 октября 2003 г. по договору аренды №3 от 12 января 2004 г. предоставлен земельный участок площадью 0,20 га по указанному адресу на срок 49 лет.

Разрешая заявленный спор, и отказывая в удовлетворении иска администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, суд первой инстанции применительно к положениям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусматривающей возможность признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь при обеспечении совокупности нескольких признаков: объект недвижимости должен быть возведен в установленном законом порядке, а также при условии отсутствия собственника на него или собственник которого неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на который собственник отказался, исходил из того, что спорное здание мечети является самовольной постройкой.

Судебная коллегия считает вышеуказанный вывод суда первой инстанции ошибочным, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

На основании части второй статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу пункта 3 статьи 225 ГК РФ в совокупности с положениями части второй статьи 293 ГПК РФ, учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной необходим для выявления собственника данного имущества либо лиц, претендующих на данное имущество, что делает необходимым учет каждой недвижимой вещи, на которую впоследствии вправе претендовать орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

Таким образом, для разрешения требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь значимыми обстоятельствами являются отсутствие или неизвестность его собственника, а также нахождение такой вещи на учете в качестве бесхозяйной в течение года.

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 г. №701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Материалами дела установлено, что на основании обращения администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия спорное здание мечети в установленном законом порядке поставлено на учет в качестве бесхозяйного имущества, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Постановка здания мечети на учет в качестве бесхозяйного имущества ни кем не оспорена.

Со дня постановки спорного объекта недвижимости на учет как бесхозяйных и до момента подачи данного иска, прошло более года, при этом сведения о зарегистрированных правах на спорное имущество отсутствуют.

Из сообщения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от 15 января 2016 г. следует, что в материалах органов технической инвентаризации право собственности на здание мечети, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 01 декабря 1998 г. (до создания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия) в органах БТИ не зарегистрировано (л.д.121).

Согласно сведениям Госкомимуществом Республики Мордовия от 17 декабря 2015 г. объект спорного недвижимого имущества – здание мечети в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится (л.д.125).

Территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия в сообщении от 28 декабря 2015 г. указало, что по состоянию на 28 декабря 2015 г. в реестре федерального имущества информация о вышеуказанном объекте недвижимости отсутствует (л.д.126).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 56 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия требований.

Разрешая требование Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия о признании права собственности в порядке приобретательной давности на здание мечети, суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ доводы и возражения сторон, представленные в дело доказательства, правильно применив нормы материального права, подлежащие применению к возникшим правоотношениям, пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

По смыслу статьи 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение и предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Считая, что Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия не доказана добросовестность давностного владения, суд исходил из того, что на момент получения земельного участка по договору аренды и официальную передачу Обществу здания мечети после его постройки, истцу было достоверно известно об отсутствии у него права собственности на спорный объект недвижимости.

При установленных судом обстоятельствах суд правомерно посчитал, что сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании религиозной организации длительное время не свидетельствует о добросовестности владения, и не является основанием для предоставления судебной защиты в порядке статьи 234 ГК РФ.

Судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы представителя мусульманской религиозной организации направлены на иную оценку доказательств, иное толкование норм материального права, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

При таких обстоятельствах установив, что спорный объект недвижимости – здание мечети обладает признаками, предусмотренными статей 225 ГК РФ в установленном законом порядке поставлен на учет в качестве бесхозяйного, с момента постановки на учет прошло более года, собственника объект не имеет, судебная коллегия полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на объект недвижимого имущества – здание мечети площадью 686,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении искового требования администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2017 г. в части отказа в удовлетворении искового заявления администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на здание мечети отменить, принять в указанной части новое решение.

Признать право муниципальной собственности Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на объект недвижимого имущества – здание мечети площадью 686,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Местной мусульманской религиозной организации «Иман» с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия Максимова Р.Р. – без удовлетворения.

Судья - председательствующий А.В. Верюлин

Судьи Н.В. Демидчик

Е.Г. Козина