ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-1785/16 от 16.03.2016 Ставропольского краевого суда (Ставропольский край)

Судья Попов О.Г. Дело № 33-1785/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 16 марта 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Минаева Е.В.,

судей Муратовой Н.И., Кононовой Л.И.,

при секретаре Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лыкова А.В. на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 12 мая 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к Никитину В.В., Лыкову А.В. о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, признании ничтожной сделкой договора купли-продажи, прекращении права собственности, исключении записи о праве собственности из ЕГРП и наложении обязанности осуществить снос самовольной постройки,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края обратилась в суд с указанным иском к Никитину В.В. и Лыкову А.В., который мотивирован тем, что в соответствии с Федеральным законом от 17 апреля 2006
№ 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 июля 2006 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края от имени муниципального образования Предгорный муниципальный район Ставропольского края осуществляет управление землями государственная собственность, на которые не разграничена, расположенными в границах Предгорного муниципального района Ставропольского края. От имени администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края на основании положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района (далее - Уполномоченный орган) осуществляет распоряжение и контроль за использованием земель государственная собственность, которая не разграничена, расположенных в административных границах Предгорного муниципального района Ставропольского края. 13 октября 2008 г. решением мирового судьи судебного участка № 3 Предгорного района Ставропольского края были удовлетворены исковые требования Демирчева А.Ф. к администрации Предгорного муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку - сарай литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть. В основу данного решения положено следующее. Постановлением главы Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 303 от 21.06.2006 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 49 лет Демирчеву А.Ф. и технический паспорт на объект недвижимого имущества общей площадью 25,2 кв.м. Данное решение обжаловано не было и вступило в законную силу. На основании данного решения Демирчев А.Ф. зарегистрировал право собственности на вышеуказанный объект 25 ноября 2008 г. в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем сделана запись регистрации № … (факт записи подтверждается пунктом 2 договора купли-продажи, заключенного между Демирчевым А.Ф. и Никитиным В.В.). 25 мая 2010 года Управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края обратилось в Мировой суд Предгорного района Ставропольского края с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам. В основу данного заявление послужил факт незаконного постановления главы МО Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 303 от 21.06.2006, так как после 01.06.2.006 правом распоряжения земельными участками в силу 53-ФЗ от 17.04.2006 главы сельсоветов лишены. Решением Арбитражного суда от 22 декабря 2008 г. было удовлетворено заявление Демирчева А.Ф. на предоставление земельного участка в аренду. Данное решение не вступило в законную силу и было отменено решением суда апелляционной инстанции Шестнадцатого Арбитражного суда от 01 апреля 2009 г., в связи с чем у Демирчева А.Ф. право аренды на земельный участок не возникло. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 июня 2009 г. постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2009 оставлено без рассмотрения. На основании вышеизложенного, администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края постановлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 21 апреля 2009 г. № 772 прекратило право аренды на земельный участок площадью 150000 кв.м. (15га), с кадастровым номером …, расположенного примерно в 250 м. по направлению на восток от ориентира автодорога ст. Суворовская - г. Черкесск, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, в границах МО Суворовского сельсовета, северо-западная часть территории ст. Суворовской, предоставленный по договору аренды № 657 от 25 декабря 2008 г. и расторгла договор аренды на данный земельный участок. Демирчев А.Ф. обжаловал данные действия администрации путем обращения в Арбитражный суд. 30 ноября 2009 г. Арбитражный суд Ставропольского края отказал Демирчеву А.Ф. в заявленных исковых требованиях. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Предгорного района Ставропольского края от 25 мая 2010 года решение мирового судьи судебного участка № 3 Предгорного района Ставропольского края от 13 октября 2008 года о признании права собственности было отменено. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Предгорного района Ставропольского края от 02 июня 2010 г. исковое заявление Демирчева А.Ф. к администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края оставлено без рассмотрения. Поскольку решение мирового судьи судебного участка № 3 Предгорного района Ставропольского края от 13.10.2008, на основании которого было зарегистрировано право Демирчева А.Ф. на объект недвижимости и в дальнейшем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25.11.2008 отменено, указанное свидетельство является незаконным и также подлежит отмене. Кроме того, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - исключению. Имевшееся определение мирового судьи от 25 мая 2010 г. об отмене решения мирового судьи от 13 октября 2008 г. достаточно для того, чтобы не считать нынешнего владельца собственником, и применить имеющиеся основания для аннулирования записи в ЕГРП. Таким образом, правовые основания для сохранения за Демирчевым А.Ф. права собственности на самовольную постройку в настоящее время отсутствуют. Самовольный объект был возведен Демирчевым А.Ф. на не принадлежащем ему земельном участке, в отсутствие разрешительной документации на строительство. Кроме того, 22 мая 2010 г. Демирчев А.Ф. по договору купли-продажи недвижимого имущества совершил сделку с Никитиным Владимиром Викторовичем. Предметом сделки является нежилое здание - сарай, литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., с кадастровым номером …, … расположенный по адресу: Северо-Западная часть, ст. Суворовская, Предгорный район, Ставропольский край. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.05.2010 объектом, которого является нежилое здание-сарай, зарегистрированный за Никитиным В.В. В связи с тем, что свидетельство о государственной регистрации выданное Демирчеву А.Ф. подлежит отмене, следовательно, договор купли продажи недействителен. Кроме того, Никитин В.В. обратился в администрацию Предгорного муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельного участка в собственность общей площадью 1610 кв.м, под объектом недвижимости - сарай. Однако выяснилось, что спор об объекте недвижимости - сарай рассматривается в судебных органах. На основании вышеизложенного, управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края Никитину В.В. приостановило предоставление земельного участка в собственность под объектом недвижимости до принятия решения по существу. В связи с тем, что Демирчев А.Ф. 22.05.2010 осуществил сделку купли-продажи объекта с Никитиным В.В., который в настоящее время является собственником недвижимости согласно данным ЕГРП, аннулирование права собственности Никитина В.В. на самовольную постройку возможно только в судебном порядке. По данному исковому заявлению имеется вступившее в законную силу определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 октября 2012 года, которым: решение Предгорного районного суда от 23 декабря 2011 года в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права собственности за Демирчевым А.Ф. - оставлено без изменения. В остальной части это же решение отменено, апелляционная жалоба Администрации Предгорного муниципального района удовлетворению. Принято по делу в отменённой части новое решение, которым признать недействительным (ничтожным) заключенный между Демирчевым А.Ф. и Никитиным В.В. договор купли-продажи от 22 мая 2010 года нежилого здания общей площадью 25,20 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенного по адресу: Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть. Обязать Демирчева А.Ф. за свой счёт осуществить снос самовольной постройки сарая литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенного по адресу: Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть. Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 31 мая 2010 года за № … о праве собственности Никитина В.В. на сарай литер «А». Наличие на земельном участке самовольного объекта недвижимости нарушает интересы муниципального образования и препятствует эффективному использованию по целевому назначению земельного участка. Земельный участок свободный от законной застройки передан в аренду третьему лицу. Демирчев А.Ф. обжаловал отказ администрации в предоставлении ему земельного участка путем обращения в Арбитражный суд, где Демирчев А.Ф. представил и суд приобщил к материалам арбитражного дела свидетельство о праве собственности на признанную судом самовольную постройку (сарай), которую Никитин В.В. по договору купли-продажи в 2014 году оформил на Лыкова А.В. 28 января 2015 года Арбитражный суд Ставропольского края отказал Демирчеву А.Ф. в заявленных требованиях на указанный земельный участок. Никитин В.В. по истечении длительного времени, в 2014 году обратился в Предгорный суд о снятии обеспечительных мер наложенных в ходе рассмотрения дела. Определением Предгорного районного суда от 11 сентября 2014 года, отменены обеспечительные меры по настоящему делу. После чего Никитин В.В. воспользовавшись указанными обстоятельствами по договору купли-продажи недвижимого имущества совершил сделку с Лыковым А.В. Предметом сделки является нежилое здание - сарай, литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., с кадастровым номером …, …, расположенный по адресу: Северо-Западная часть, ст. Суворовская, Предгорный район, Ставропольский край. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2014 объектом, которого является нежилое здание-сарай зарегистрированный за Лыковым А.В. В связи с тем, что Никитин В.В. 03.10.2014 осуществил сделку купли-продажи объекта Лыкову А.В., который в настоящее время является собственником недвижимости согласно данным ЕГРП, аннулирование права собственности Лыкова А.В. на самовольную постройку возможно только в судебном порядке.

Обратившись в суд, истец просил признать незаконным свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (сарай) от 14.10.2014 серии … № …, выданное Лыкову А.В.

Признать ничтожной сделкой договор купли-продажи от 03 октября 2014 года на объект недвижимого имущества - нежилого здания, Сарай литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть, заключенный между Никитиным В.В. и Лыковым А.В.

Прекратить право собственности на объект недвижимого имущества нежилого здания - сарай литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, зарегистрированный за Лыковым А.В.

Исключить запись из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 14.10.2014 № … о праве собственности Лыкова А.В. на объект недвижимого имущества нежилого здания - сарай литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть.

Впоследствии, представитель истца дополнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и также просила суд обязать Лыкова А.В. за свой счет осуществить снос самовольной постройки - сарай литер «А», общей площадью 25,2 кв.м, кадастровый номер …, …, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть.

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 12 мая 2015 года исковые требования Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к Никитину В.В., Лыкову А.В. о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, признании ничтожной сделкой договора купли-продажи, прекращении права собственности, исключении записи о праве собственности из ЕГРП и наложении обязанности осуществить снос самовольной постройки - удовлетворены частично.

Суд признал незаконным свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (сарай) от 14.10.2014 серии … № …, выданное Лыкову А.В.

Суд признал ничтожной сделкой договор купли-продажи от 03 октября 2014 года на объект недвижимого имущества нежилого здания - сарай литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть, заключенный между Никитиным В.В. и Лыковым А.В.

Суд прекратить право собственности на объект недвижимого имущества нежилого здания - сарай литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, зарегистрированного за Лыковым А.В.

Суд исключил запись из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 14.10.2014 № … о праве собственности Лыкова А.В. на объект недвижимого имущества нежилого здания - сарай литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть.

В удовлетворении исковых требований Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края о наложении обязанности на Лыкова А.В. за свой счет осуществить снос самовольной постройки - сарая литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть - отказано.

В апелляционной жалобе Лыков А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Так основными доводами апелляционной жалобы являются следующие обстоятельства. Суд первой инстанции не учел, что Лыков А.В. является новым собственником строения, добросовестным его приобретателем и фактически переложил на него ответственность по неисполненным судебным решениям, касающихся других лиц. Также не учтено, что по заявленным требованиям администрация района не может быть надлежащим истцом, интересы муниципального образования по использованию земельного участка не нарушены, поскольку земельный участок был передан в аренду на 49 лет Берову А.О., который по договору уступки права аренды передал земельный участок Заимовой Л.В. Фактически иск заявлен главой администрации в интересах конкретного физического лица, которому земельный участок уже предоставлен с нарушением законных прав и интересов, а также, с намерением причинить вред Лыкову А.В. как владельцу недвижимости, находящейся на земельном участке по адресу Северо-Западная часть, ст. Суворовская, Предгорный район.

Как установлено судом первой инстанции, определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 октября 2012 года принято решение, которым признан недействительным (ничтожным) договор купли- продажи от 22 мая 2010 года нежилого здания – общей площадью 25,20 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенного по адресу Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть, заключенный между Демирчевым А.Ф. и Никитиным В.В. На Демирчева А.Ф. возложена обязанность за свой счет осуществить снос самовольной постройки объекта недвижимости, т.е. сарая литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенного по адресу Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть.

Из материалов дела усматривается, что 03 октября 2014 года Никитин В.В. заключил с Лыковым А.В. договор купли-продажи недвижимого имущества нежилого здания – сарай, литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенного по адресу Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть, на основании которого за Лыковым А.В. было зарегистрировано право собственности на указанный сарай (л.д.т.1 л.д.17-19).

Суд первой инстанции, удовлетворяя частично исковые требования, указал, что Никитин В.В. заключил договор купли-продажи спорного строения – сарая, литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, …, расположенного по адресу Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть с Лыковым А.В. в нарушении закона, так как ранее судом был признан недействительным договор купли-продажи спорного сарая, заключенный между Никитиным В.В. и Демирчевым А.Ф.

Данный вывод суда является правильным, поскольку он основан на доказательствах, имеющихся в материалах дела, а также на положениях ст.167, 168 ГК РФ.

Правомерным является также вывод суда первой инстанции о том, что возведенная постройка (сарай) не стала объектом гражданского оборота и не могла быть передана по оспариваемой сделке, так как спорный сарай был признан определением судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 октября 2012 года самовольной постройкой и на Демирчева А.Ф. была возложена обязанность по его сносу.

Кроме того, правильным является вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Лыкова А.В. за свой счет осуществить снос самовольной постройки, так как определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 октября 2012 года на Демирчева А.Ф. возложена обязанность за свой счет осуществить снос самовольной постройки объекта недвижимости, т.е. сарая литер «А», общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый номер …, расположенного по адресу Предгорный район, ст. Суворовская, Северо-Западная часть. Определением Предгорного районного суда от 16.04.2013 года, вступившим в законную силу 25 июня 2013 года, осуществление сноса данной самовольной постройки возложено на администрацию Предгорного муниципального района.

Таким образом, суд первой инстанции определил все обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно применил материальный закон, регулирующий спорные правоотношения.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы по сути сводится к изложению мнения Лыкова А.В. об обстоятельствах дела и иному пониманию подлежащих применению правовых норм, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены или учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергли бы выводы суда первой инстанции или повлияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Однако вывод суда о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество (сарай) от 14.10.2014 года серии … № …, выданное Лыкову А.В. является неверным и данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку является ненадлежащим способом защиты права и не влечет юридически значимых последствий для истца, так как оспаривание самого свидетельства и зарегистрированного права не может привести к восстановлению нарушенного права. Кроме того, такие требования не основаны на нормах ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 12 мая 2015 года в части признания незаконным свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (сарай) от 14.10.2014 года, серии …, № …, выданное Лыкову А.В. отменить. В данной части вынести новое решение, которым в удовлетворении искового требования Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к Никитину В.В., Лыкову А.В. о признании незаконным свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (сарай) от 14.10.2014 года, серии …, № …, выданное Лыкову А.В. - отказать.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.