Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 19 июня 2014г. дело по апелляционной жалобе Е.. на решение Уржумского районного суда Кировской области от 20 марта 2014 года, которым постановлено:

Признать незаконным в части решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от 21.06.2013 № об отказе Е. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить Е. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости заявленные периоды работы в должности учителя <данные изъяты>; в должности заместителя директора школы-колледжа по руководству фермерскимпредприятием в <данные изъяты>; в должности заместителя директора по производству в <данные изъяты>; в должности заместителя директора по учебному хозяйству в муниципальномобщеобразовательном учреждении <данные изъяты>.

В остальной части иска Е. -отказать.

Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Е. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> от 21.06.2013г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФ от <дата> № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на момент обращения, в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» зачтен период 13лет 4мес. 24дн. Считает, что пенсионный орган незаконно исключил из специального стажапериоды его работы:

- с 01.09.1990г. по 01.01.1991г. - в должности учителя <данные изъяты>(4 мес. 1 день).

- с 02.01.1991г. по 31.10.1991г. - в должности заместителя директора школы-колледжа по профессиональной и технической подготовке учащихся в <данные изъяты> (10 мес.);

- с 01.11.1991г. по 24.02.1994г., с 04.03.1994г. по 31.08.1995г. - в должности заместителя директора школы-колледжа по руководству фермерскимпредприятием в <данные изъяты>(3 года 9 мес. 22 дня);

- с 01.09.1995г. по 12.01.1997г., с 03.02.1997г. по 12.03.1997г., с 19.03.1997г. по 31.08.1999г.- в должности заместителя директора по производству в <данные изъяты> (3 года 11 мес. 05 дней);

- с 01.09.1999г. по 04.01.2000г., с 07.01.2000г. по 28.02.2000г., с 06.03.2000г. по 24.05.2000г., с 26.05.2000г. по 19.12.2001г., с 27.12.2001г. по 17.05.2002г., с 19.05.2002г. по 31.08.2002г.- в должности заместителя директора по учебному хозяйству в муниципальномобщеобразовательном учреждении <данные изъяты>(2 года 11 мес. 14 дней).

Просил обязать ответчика ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> включить данные периоды в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с 12.06.2013г.

Судом постановлено решение, которым требования Е.. удовлетворены частично, на пенсионный орган возложена обязанность включить Е. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы:

с 01.09.1990г. по 01.01.1991г. - в должности учителя <данные изъяты>; с 01.09.1993г. по 24.02.1994г., с 04.03.1994г. по 31.08.1995г. - в должности заместителя директора школы-колледжа по руководству фермерскимпредприятием в <данные изъяты>; с 01.09.1995г. по 12.01.1997г., с 03.02.1997г. по 12.03.1997г., с 19.03.1997г. по 31.08.1999г. - в должности заместителя директора по производству в <данные изъяты>; с 01.09.1999 по 04.01.2000, с 07.01.2000 по 28.02.2000, с 06.03.2000 по 24.05.2000, с 26.05.2000 по 19.12.2001, с 27.12.2001 по 17.05.2002, с 19.05.2002 по 31.08.2002 - в должности заместителя директора по учебному хозяйству в муниципальномобщеобразовательном учреждении Шурминский колледж. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Е.. просит решение суда изменить в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» периодов его работы со 02.01.1991г. по 31.10.1991г.- в должности заместителя директора школы-колледжа по профессиональной и технической подготовке учащихся в <данные изъяты> и с 01.11.1991г. по 31.08.1993г. - в должности заместителя директора школы-колледжа по руководству фермерскимпредприятием в <данные изъяты>. Просил обязать пенсионный орган включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней с 12.06.2013г.

Ссылаясь на представленные в материалы дела должностные инструкции заместителя директора школы-колледжа по профессиональной и технической подготовке учащихся от 02.01.1991г. и заместителя директора школы колледжа по руководству фермерским предприятием от 01.11.1991г., указывает, что его работа была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом в школе - колледже. Указывает, что п.п. 1, 1.1 и 1.10 Списка должностей и учреждений, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусматривает, что работа в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований, колледжах всех наименований предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом закон не уточняет направление и профиль работы заместителя директора, определяя в качестве условия включения в специальный стаж лишь связь деятельности заместителя с образовательным (воспитательным) процессом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее.

Из материалов дела следует, что решением начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от 21.06.2013г. № Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием специального стажа. При этом в специальный стаж его работы в связи с несоответствием наименования должности и вида учреждения Спискам должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не включены в том числе оспариваемые истцом периоды работы с 02.01.1991г. по 31.10.1991г.- в должности заместителя директора школы-колледжа по профессиональной и технической подготовке учащихся в <данные изъяты> (10 мес.); с 01.11.1991 по 31.08.1995г. - в должности заместителя директора школы-колледжа по руководству фермерскимпредприятием в <данные изъяты>(3 года 9 мес. 22 дня).

Зачитывая в специальный стаж периоды работы истца с 01.09.1990г. по 01.01.1991г. в должности учителя <данные изъяты>, с 01.09.1993г. по 24.02.1994г. и с 04.03.1994г. по 31.08.1995г.- в должности заместителя директора школы-колледжа по руководству фермерским предприятием в <данные изъяты>, суд 1 инстанции правильно руководствовался Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Установив, что в указанные периоды Е. выполнял работу по должности «учитель», а с 01.09.1993г. по 31.08.2002г., являясь заместителем директора в <данные изъяты>, расположенной в сельской местности, выполнял в том числе должностные обязанности учителя в указанной сельской школе, суд 1 инстанции обоснованно зачел периоды работы в специальный стаж истца.

Вместе с тем, не включая в специальный стаж периоды работы Е. с 02.01.1991г. по 31.10.1991г. в должности заместителя директора школы-колледжа по профессиональной и технической подготовке учащихся в <данные изъяты> и с 01.11.1991г. по 31.08.1993г. - в должности заместителя директора школы-колледжа по руководству фермерскимпредприятием в <данные изъяты>, суд 1 инстанции пришел к выводу, что Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 указанные должности не предусмотрены, а доказательства осуществления им педагогической деятельности в данные периоды в материалах дела отсутствуют.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.

Из записей в трудовой книжке следует, что с 02.01.1991г. и по 31.10.1991г. Е. выполнял обязанности по должности заместителя директора <данные изъяты> по профессиональной и технической подготовке учащихся, а с 01.11.1991г. назначен заместителем директора школы-колледжа по руководству фермерским предприятием в этой же школе-колледже, с 01.01.1995г. является заместителем директора по производству.

Согласно исторической справке на основании решения <данные изъяты> с 01.09.1990г. <данные изъяты> переименована в ФИО1 <данные изъяты>, который в соответствии с Уставом образовательного учреждения состоял из общеобразовательных классов и классов для подготовки фермеров (8-11 класс), основными видами деятельности которого являлась углубленная подготовка учащихся по профессиям агропромышленного комплекса, специальностям «фермер» и другим, необходимым для сельской местности.

Штатные расписания образовательного учреждения на 1990-1991, 1991-1992г., 1993г. предусматривало должности зам. директора по профессиональной и технической подготовке учащихся, зам. директора по руководству фермерским хозяйством, зам. директора по учебно-воспитательной работе.

К числу функциональных обязанностей заместителя директора школы по профессиональной и технической подготовке учащихся, предусмотренных должностной инструкцией относились организация трудового и профессионального обучения, методическое руководство учителями спец.предметов, руководство практикой учащихся, корректировка учебных программ по профессиональному обучению.

Решением <данные изъяты> № от <дата>. «О переходе на новые методы хозяйствования» определено, что <данные изъяты> формирует свое собственное фермерское хозяйство для учебных целей и ведения сельского хозяйства, подготовки будущих фермеров, с этой целью утвержден переход на новые методы хозяйствования с 01 марта 1991г. и штатное расписание школы-колледжа.

Должностной инструкцией зам. директора по руководству фермерским предприятием предусмотрено, что заместитель осуществляет организационно-техническое руководство фермерским учебным производством, организует трудовое и профессиональное обучение школьников, составляет и координирует учебные программы по спец. предметам, разрабатывает и руководит практикой учащихся по фермерскому обучению на учебно-опытном участке и на полях фермерского хозяйства.

Указанные должностные обязанности были возложены на Е. и, как следует из дела, исполнялись им.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 1 указанного Списка поименована должность «заместитель директора».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п.3) предусмотрено, что в работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пункт 1.1 раздела «наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Подпунктом «б» пункта 8 Правил определено, что лицам, работавшим в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом в учреждениях, указанных в пункте 1.1 раздела «наименование учреждений», указанная работа включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от ведения преподавательской работы.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы о том, что оспариваемые периоды работы истца необоснованно не включены в специальный стаж истца заслуживают внимания.

Судебная коллегия исходя из анализа представленных по делу доказательств, полагает, что работа истца в должности как заместителя директора <данные изъяты> по профессиональной и технической подготовке учащихся, так и заместителя директора школы-колледжа по руководству фермерским предприятием в этой же школе-колледже в спорные периоды была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом в соответствии со специализацией учебного процесса учащихся, что подтверждается, в частности, должностной инструкцией, Уставом школы-колледжа, Положением о <данные изъяты>.

В этой связи судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов в специальный стаж истца подлежит отмене, а требования Е. о включении периодов работы с 02.01.1991г. по 31.10.1991г. в должности заместителя директора <данные изъяты> по профессиональной и технической подготовке учащихся; с 01.11.1991г. по 31.08.1993г. в должности заместителя директора школы-колледжа по руководству фермерским предприятием в этой же школе-колледже, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что при включении приведенных выше периодов в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, зачтенных пенсионным органом и включенных решением суда (24г. 05 мес. 06 дн.) на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца имелся необходимый стаж, судебная коллегия приходит к выводу о возникновении у истца права на досрочное пенсионное обеспечение с момента его обращения в пенсионный орган.

В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов пенсионного дела, Е. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 13.06.2013г., имел на момент обращения необходимый специальный стаж, с момента такого обращения Е. должна быть назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.09.2001г. № 173-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уржумского районного суда Кировской области от 20 марта 2014 года отменить в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в <данные изъяты>. включить в специальный стаж Е. периоды работы с 02.01.1991г. по 31.10.1991г. в должности заместителя директора школы-колледжа по профессиональной и технической подготовке учащихся, с 01.11.1991г. по 31.08.1993г. в должности заместителя директора школы-колледжа по руководству фермерским предприятием и назначить Е. трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.09.2001г. № 173-ФЗ с даты обращения, т.е. с 13 июня 2013г.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий: Судьи: