Апелляционное определение № 33-1804/2017 от 15.05.2017 Тамбовского областного суда (Тамбовская область)

Дело № 33-1804/2017

Судья Альчикова Е.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тамбов 15 мая 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Арзамасцевой Г.В.

судей: Юдиной И.С., Токарева Б.И.

при секретаре: И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канищева А.П. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области, администрации Кулябовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

по апелляционной жалобе филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области на решение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия

установила:

Канищев А.П. обратился с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области) о постановке на учет в Государственный кадастр недвижимости объекта недвижимости.

В последующем истец изменил исковые требования, просил признать за ним право собственности на жилой дом, указав, что в его собственности имеется земельный участок, расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером ***, категория - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (свидетельство государственной регистрации права от *** года ***). На указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью *** кв.м., построенный его родителями в *** году. На момент строительства разрешения не требовалось. В *** года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», эти изменения коснулись требований к подготовке технических планов жилых домов. Основным документом для постановки на кадастровый учет построенного жилого дома является технический план, в котором воспроизведены определенные сведения, необходимые для постановки на учет объекта недвижимости. Без постановки дома на учет в ГКН он не может зарегистрировать свое право собственности. В связи с отсутствием разрешения на строительство не может поставить дом на учет в ГКН.

Просил признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом в соответствии со ст.234 ГК РФ в силу приобретательной давности.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Кулябовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области.

Решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2017 года исковые требования Канищева А.П. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области и администрации Кулябовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области были удовлетворены.

Постановлено признать за Канищевым А.П. право собственности в порядке приобретательной давности на здание, расположенное по адресу: ***, назначением и наименованием - жилой дом, площадью - *** кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ***.

В апелляционной жалобе филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области просит решение суда отменить в части удовлетворения требований к филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, полагая, что филиал не является надлежащим ответчиком по делу.

В остальной части решение суда не обжалуется.

Проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснение представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области по доверенности Харланову Н.В., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы в пределах апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Канищев А.П. первоначально обратился с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, впоследствии изменив исковые требования Канищев А.П. просил исключить филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области из числа ответчиков.

Вопрос об исключении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области судом первой инстанции не был разрешен.

В соответствии со ст. 148 ГПК РФ к задачам подготовки дела к судебному разбирательству относятся: определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Истцом были заявлены требования о признании права собственности на жилой дом.

Согласно разъяснениям, данным в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52 Постановления).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право (абзац I пункта 53 Постановления).

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако, может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (абзац 2 пункта 53 Постановления).

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 года № П/0515 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области не может выступать в качестве ответчика по заявленным исковым требованиям, поскольку не заявляет требований на предмет спора, не оспаривает чьи-либо права на него, не распоряжается жилым домом, не является участником гражданских правоотношений, связанных с возникновением права собственности на жилой дом, не нарушал законные права и интересы истца и не имеет интереса к предмету спора.

При таких обстоятельствах филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области не может являться надлежащим ответчиком по данному делу.

Таким образом, при разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле, судом неправильно применены нормы процессуального права, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области необоснованно привлечено в качестве ответчика по делу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым апелляционную жалобу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Дополнить резолютивную часть решения Мучкапского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2017 года указанием об отказе в удовлетворении исковых требований Канищева А.П. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: