Судья Стуров С.В. дело № 33-18065/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 октября 2018 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Зинкиной И.В.
Судей Шинкиной М.В., Семеновой О.В.
при секретаре Лучкиной А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский», третье лицо администрация Цимлянского района Ростовской области, о признании действий ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» в части отказа в опломбировке прибора учета воды, установленного в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН незаконными, обязании ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» произвести опломбировку прибора учета потребления воды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН установленном порядке на прежнем месте, обязании ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» произвести перерасчет оплаты за потребленную воду за период с мая 2018 г. по показаниям нового счетчика холодной воды, установленного на прежнем месте, обязании ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» заключить договор на полив, присвоив дополнительный лицевой счет для расчета, из прежнего лицевого счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН графу «Полив» - исключить, объем воды, затраченный на полив приусадебного участка не включать в услугу водоотведения, по апелляционной жалобе ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» на решение Цимлянского районного суда Ростовской области от 01 августа 2018г. Заслушав доклад судьи Шинкиной М.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» о признании действий незаконными.
В обоснование иска ФИО1 указала, что она является собственником домовладения расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРП.
ФИО1 является потребителем услуг водоснабжения и водоотведения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, поставщиком которых является участок «Цимлянский» филиала «Шахтинский» государственного унитарного предприятия АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «Управление развития систем водоснабжения».
В связи с окончанием срока службы прибора учета расхода холодной воды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, истец обратилась в ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» с просьбой произвести замену прибора и опломбировать его для дальнейшей эксплуатации.
Представители ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский», осмотрев в отсутствие истца прибор учета, срезали прежнюю пломбу и указали на необходимость установки нового прибора учета расхода воды, в смотровом колодце за пределами домовладения истца.
27.04.2018 истцом отправлено уведомление в ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» о намерении произвести замену прибора учета расхода холодной воды в присутствии представителя ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» с обязательным составлением акта установки (замены) счетчика воды.
07.05.2018 года, в отсутствие представителей участка ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский», истцом в присутствии свидетелей Е.С.В., Б.В.И., Р.В.А. произведена замена прибора учета холодной воды, о чем составлен акт и направлен в ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» для сведения.
08.05.2018 истец обратилась к ответчику с просьбой произвести опломбировку прибора учета потребления воды по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, однако работы по опломбировке прибора учета ответчиком не произведены, прибор учета не опломбирован.
В квитанции за май 2018 года ответчик производит начисления за потребленную истцом воду по нормативам потребления, что, по мнению истца, противоречит действующему законодательству. Претензия, направленная, истцом с требованием произвести перерасчет за услуги по водоснабжению и водоотведению за май 2018 года оставлена без ответа.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, считая незаконным отказ ответчика опломбировать и допустить в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодной воды, лишение права производить оплату коммунальной услуги за фактически потребленное количество холодной воды, истец просила суд признать действия ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» в части отказа в опломбировке прибора учета воды, установленного в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН незаконными, обязать ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» произвести опломбировку прибора учета потребления воды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в установленном порядке на прежнем месте, обязать ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» произвести перерасчет оплаты за потребленную воду за период с мая 2018 года по показаниям нового счетчика холодной воды, установленного на прежнем месте, обязать ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» заключить договор на полив, присвоив дополнительный лицевой счет для расчета, из прежнего лицевого счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН графу «Полив» - исключить, объем воды затраченный на полив приусадебного участка не включать в услугу водоотведения.
Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 01 августа 2018 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Также суд взыскал с ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в сумме 3 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, затраты на отправление почтовой корреспонденции в сумме 389 рублей 42 копейки, а всего 3 689 рублей 42 копейки.
Не согласившись с решением суда, ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.
В обоснование апелляционной жалобы ее автор приводит доводы о несогласии с выводами суда о нарушении действиями ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» прав истца.
Апеллянт обращает внимание судебной коллегии на эксплуатацию истцом вышедшего из строя прибора учета холодной воды более года, а также невозможность введения в эксплуатацию прибора учета холодной воды, в отсутствие заявки абонента и технических условий, о чем сотрудниками ответчика было сообщено истцу.
Апеллянт считает противоречащими закону выводы суда об установлении границы эксплуатационной ответственности по стене принадлежащего здания, без учета границ эксплуатируемого истцом земельного участка.
На апелляционную жалобу от ФИО1 поступили возражения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.
На основании части 9 статьи 155 поименованного кодекса собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).
В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.
В силу статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).
Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06.05.2011 г. Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 (далее - Правила N 354) во исполнение статьи 157 ЖК РФ.
В пункте 81(2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.03.2018) указано, что в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 209-210, 215, 544, 548 ГК РФ, ст. ст. 15-16, 25, 157 ЖК РФ, «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 года № 354, установив злоупотребление ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» своим доминирующим положением, незаконность требований об установлении прибора учета расхода воды за территорией домовладения истца, отказ в опломбировании и допуску к эксплуатации нового прибора учета холодной воды, пришел к выводу о правомерности требований истца и наличии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда и находит решение суда достойным отмены по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником домовладения расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается записью в ЕГРП.
ФИО1 является потребителем услуг водоснабжения и водоотведения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, поставщиком которых является участок «Цимлянский» филиала «Шахтинский» государственного унитарного предприятия АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «Управление развития систем водоснабжения».
В связи с окончанием срока службы прибора учета расхода холодной воды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ФИО1 обратилась в ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» с просьбой произвести замену прибора и опломбировать его для дальнейшей эксплуатации.
После осмотра ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» прибора учета холодной воды, ФИО1 указано на необходимость установки нового прибора учета расхода воды.
Вместе с тем, 27.04.2018 ФИО1 отправлено уведомление в ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» о намерении произвести замену прибора учета расхода холодной воды в присутствии представителя ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» с обязательным составлением акта установки (замены) счетчика воды.
07.05.2018 года, в отсутствие представителей участка ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский», ФИО1 в присутствии свидетелей Е.С.В., Б.В.И., Р.В.А. произведена замена прибора учета холодной воды, о чем составлен акт и направлен в ГУЛ РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» для сведения.
Однако, по мнению судебной коллегии, судом при вынесении решения об удовлетворении заявленных ФИО1 требований не учтено следующее.
Порядок осуществления замены и ввода в эксплуатацию прибора учета воды, после ремонта, замены и поверки прибора учёта установлен п. 81 (14) Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Таким образом, ввод прибора учёта в эксплуатацию осуществляется не только в отношении вновь установленных приборов, но и приборов учёта после их ремонта, замены и поверки. Пункт правил 81(2) предписывает, что в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг. Но заявка не отвечала требованиям правил № 354. В соответствии с пунктом 81(4) Правил № 354 в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию, в том числе проверке подлежат соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета, которые указываются в технических условиях.
Данное требование содержится также и в п.п. "б" п. 39 Правил 776, в соответствии с которым при вводе прибора учёта в эксплуатацию проверке подлежит соответствие узла учёта проектной и технической документации, в том числе техническим условиям.
Получение технических условий на проектирование узла учёта воды предусмотрено п. 8 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. (Правила 776).
В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: получение технических условий на проектирование узла учета, проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета, допуск к эксплуатации узла учета; эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета, поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.
Таким образом, в отсутствие заявки, отвечающей требованиям п. 81 Правил № 354 и отсутствие у истца технических условий, не предоставляют ответчику оснований для законного введения в эксплуатацию прибора учета холодной воды.
Также суд указал, что границей ответственности является линия раздела между земельным участком собственников (абонентов) и муниципального образования, а следовательно требования ГУЛ РО УРСВ к ФИО1 о понуждении к установке прибора учета холодного водоснабжения за территорией жилого дома(земельного участка), принадлежащего ей на праве собственности, в колодце, расположенном на землях муниципального образования, являются незаконными, поскольку у собственников имеются юридические права только на жилой дом.
В данном случае судом не принято во внимание то обстоятельство, что исходя из имеющихся в деле доказательств, ответчик не предъявлял к истцу никаких требований относительно места расположения прибора учета холодного водоснабжения истца. На этапе рассмотрения заявки о введении прибора учета холодного водоснабжения истцу были разъяснены требования о предоставлении необходимой проектно технической документации и информации в соответствии с действующим законодательством необходимые для замены прибора учета и введения его в коммерческую эксплуатацию. Как указывалось в возражении ответчиком, место установки прибора учета при выдаче технических условий определяется специалистом в каждом конкретном случае на основании проведенного обследования, при этом учитывается существующая система водопроводной линии абонента, наличие смотрового колодца и разъемных соединений на водопроводной линии от врезки до предполагаемого места установки прибора учета.
Порядок и место установки прибора учета холодной воды, законодатель определяет в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В соответствии с п. 5 ст.20 ФЗ № 416, а так же в соответствии с пп.д) п. 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 12.04.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Судом не принято во внимание, что в силу части 7 ст. 13 ФЗ № 416 местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям.
В судебное заседание ответчиком предъявлен акт контрольного обследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25 апреля 2018 года, в соответствии с которым установлено по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН лицевой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН абонент ФИО1 25 апреля 2018 года при обследовании водомерного узла на предмет инвентаризации, контролером в ходе проведенного осмотра было установлено, что место установки водомера помещение, водомер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата поверки 03.05.2011 год, истек межповерочный интервал прибора учета воды в мае 2017 года, то есть абонент в нарушение п. 81(13) год с мая 2017 года эксплуатировал вышедший из строя прибор учета воды, передавал показания прибора учета, которые оплачивал.
В соответствии с актом Водомер снят с коммерческого учета. Абоненту предложено обратиться в ПТО ГУП РО «УРСВ» для получения технических условий. Привести водомерный узел в соответствие техническим условиям и заменить водомер. Обследование было произведено при участии мамы истца К.Н.Н., которая является близким родственником истца. Мама истца допустила контролеров на земельный участок истца и помещение, отвечала на вопросы, не выражала замечания при осмотре, ознакомилась с актом контрольного осмотра, получила второй экземпляр, в чем и подписалась. Акт контрольного обследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25 апреля 2018 года истцом не оспаривается. Истцом в отзыве на возражения ответчика приобщенное к материалам дела 11.07.2018 года так же не оспаривается подписание акта обследования мамой истца, что является доказательством ознакомления истца с актом контрольного обследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25 апреля 2018 года и соответственно необходимостью обращения в ПТО ГУЛ РО «УРСВ» для получения технических условий.
Как следует из материалов дела, по состоянию на 17 мая 2018 года ФИО1 не обращалась в ПТО ГУП РО «УРСВ» для получения технических условий и проектирования узла учета, в связи с чем, у ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» отсутствовала обязанность по осуществлению ввода прибора учета в эксплуатацию на основании действующего законодательства.
Предметом договора, на основании которого истцу ответчиком предоставляется услуга, является отпуск питьевой воды из водопроводной сети, для обеспечения собственников коммунальной услугой в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.
Исходя из данного понятия, полив земельного участка не относится к коммунальной услуге, соответственно требование истца об опломбировании дополнительного прибора учета в рамках договорных отношений с ответчиком не основан на договоре и законе.
Частью 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.
Согласно ст.2 п.П, указанного ФЗ №416~ФЗ, коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.
В соответствии с п. 11 ст. 20 ФЗ № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.
Пунктом 42 Правил №354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной воды и горячей воды, определенных по показаниям индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период.
Таким образом, законодательством РФ, в целях надлежащего учета объема сточных вод, поступивших в систему канализации предусмотрена установка специализированного прибора учета, а именно - прибора учета сточных вод, учитывающего фактическое, т.е. реальное количество вод, поступивших в канализационную сеть от абонента, т.е без учета воды, расходуемой на полив земельного участка.
Иной порядок учета сточных, поступающих в систему канализации, в том числе с помощью нескольких приборов учета холодной воды, законодательством РФ не предусмотрен.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, доказательств, подтверждающих, что со стороны ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» допущено нарушение прав и законных интересов истца, суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 не доказала нарушение ответчиком своих прав и законных интересов, у суда отсутствовали основания для удовлетворения иска.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда, вынесении нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Цимлянского районного суда Ростовской области от 01 августа 2018 г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский», третье лицо администрация Цимлянского района Ростовской области, о признании действий ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» в части отказа в опломбировке прибора учета воды, установленного в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН незаконными, обязании ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» произвести опломбировку прибора учета потребления воды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН установленном порядке на прежнем месте, обязании ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» произвести перерасчет оплаты за потребленную воду за период с мая 2018 г. по показаниям нового счетчика холодной воды, установленного на прежнем месте, обязании ГУП РО «УРСВ», филиал «Шахтинский» участок «Цимлянский» заключить договор на полив, присвоив дополнительный лицевой счет для расчета, из прежнего лицевого счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН графу «Полив» - исключить, объем воды, затраченный на полив приусадебного участка не включать в услугу водоотведения.
Мотивированное определение изготовлено 16.10.2018 г.
Председательствующий
Судьи