Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 13 мая 2014 года гражданское дело по иску прокурора Агинского района Забайкальского края к МОУ «Орловская средняя общеобразовательная школа», Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Администрации муниципального района «Агинский район» об обязании приобрести учебники на 2012-2013 учебный год для учащихся школ,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А. и апелляционному представлению прокурора Агинского района Забайкальского края Цыремпиловой Д.Б.

на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 7 августа 2013 года, которым постановлено исковое заявление прокурора Агинского района удовлетворить. Взыскать с Министерства финансов Забайкальского края за счет средств казны Забайкальского края в бюджет муниципального района «Агинский район» денежные средства в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп. на приобретение учебников для муниципального общеобразовательного учреждения «Орловская средняя общеобразовательная школа». Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Орловская средняя общеобразовательная школа» и администрацию муниципального района «Агинский район» приобрести на выделенные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей учебники и учебные пособия для нужд образовательного процесса.

Заслушав доклад судьи краевого суда Карабельского А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор прокуратуры Агинского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение законодательства об образовании не в полном объеме обеспечены учебниками на 2012-2013 учебный год 292 обучающихся в МОУ «Орловская средняя общеобразовательная школа». Просил возложить обязанность на Министерство финансов Забайкальского края выделить МОУ «Орловская средняя общеобразовательная школа» за счет средств казны Забайкальского края денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на приобретение учебников, а также на МОУ «Орловская средняя общеобразовательная школа» приобрести на выделенные денежные средства учебники (л.д. 1-4, 42).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 78-81).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края по доверенности Бондаренко И.А. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм процессуального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (л.д. 89-95).

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Агинского района Забайкальского края Цыремпилова Д.Б. просит решение суда отменить в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права, жалобу Министерства финансов Забайкальского края удовлетворить частично (л.д. 114-117).

В апелляционном представлении прокурор Агинского района Забайкальского края Цыремпилова Д.Б. считает, что решение подлежит отмене в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку в деле отсутствуют доказательства получения ответчиком уточненных исковых требований и в нарушение п.п. 1, 3 ст. 113 ГПК РФ ответчик не был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.124-127).

Ответчики, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, своих представителей не направили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, доводы апелляционного представления, выслушав прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубову С.А., поддержавшую доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к отмене судебного решения.

По мнению судебной коллегии такое нарушение судом первой инстанции допущено.

Как следует из материалов дела, прокурором заявлен иск с указанием на его предъявление в интересах неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Из материалов дела следует, что число учащихся в МОУ «Орловская средняя общеобразовательная школа» на момент проведения проверки прокуратурой района 292 человек, именно исходя из данного количества учащихся производился расчет необходимого количества учебников на 2012-2013 учебный год, более того, в материалах дела имеются сведения о проведенной инвентаризации учебников, в результате которой установлена потребность школы в конкретных, недостающих учебных пособиях для 1-11 классов (см.л.д.5-11).

Таким образом, круг лиц, в интересах которых заявлен данный иск был четко определен, сводился к учащимся 1-11 классов, не обеспеченным учебниками, и у прокурора имелась возможность в исковом заявлении указать фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из учащихся (истцов).

Учитывая изложенное, по рассматриваемому делу прокурор не имел полномочий обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц, что в силу пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ являлось основанием для отказа в принятии заявления, и соответствующий довод апелляционной жалобы заслуживает внимания.

Согласно абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В связи с изложенным решение Агинского районного суда Забайкальского края от 7 августа 2013 года по иску прокурора Агинского района Забайкальского края к МОУ «Орловская средняя общеобразовательная школа» об обязании приобрести учебники на 2012-2013 учебный год для учащихся школ подлежит отмене, с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Агинского районного суда Забайкальского края от 7 августа 2013 года отменить, производство по делу прекратить.

Председательствующий Н.П. Шишкина

Судьи П.Н. Смоляков

А.А. Карабельский

Копия верна. Судья А.А. Карабельский