Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1, её представителя ФИО2 на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Стерлитамак Республики Башкортостан о признании права на льготную пенсию, ... отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Стерлитамак Республики Башкортостан о признании права на льготную пенсию, признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии №.../д от
... года, возложении обязанности включить в льготный трудовой стаж период работы с ... Полагает, что в ОАО "..." имеется производство детергентов.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просят ФИО1, её представитель ФИО2 по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения.

В апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что ФИО1 в спорный период ...

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом не дана оценка тому, что до августа 2011 года работники производства синтетических моющих средств ОАО "..." получали право на льготную пенсию по Списку №...; не дана оценка ...

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, её представителя ФИО2, представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Стерлитамак Республики Башкортостан – ФИО3, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит, что они удовлетворению не подлежат.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Согласно пункту 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ... года №..., установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ... года №.... При этом время выполнявшихся до ... года работ, предусмотренных Списком №... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от ... года №... (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от
... года №.... При этом, время выполнявшихся до ... года работ, предусмотренных Списком №... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от ... года №... (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Достоверно установлено, что с ... года по ... года ФИО1 работала в должности ...

... года ОАО "Сода" выдана справка №..., уточняющая особый характер работы или условия труда, ...

Решением Пенсионного фонда №.../д от ... года
ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы во вредных условиях труда в течение 07 лет 6 месяцев; зачтено в стаж на работах с вредными условиями труда ...; при этом период работы ... зачтён по Списку №... (раздел X, подраздел «А», пункт 2), ...

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, с учётом приведённых норм пенсионного права, суд обоснованно учёл, что ОАО "..." производит синтетические моющие средства путём смешения и сушки в соответствующих аппаратах с использованием уже произведённых поверхностно-активных веществ (детергентов) с различными добавками по заданной рецептуре с последующей расфасовкой и упаковкой.

Указанные апеллянтами обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционных жалобах не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Доводы жалобы представителя ФИО1 - ФИО2 о том, что суд необоснованно пришёл к выводу о том, что работа истицы подпадает под Список №... (раздел X, подраздел "А", пункт 2, позиция 2110а 020), поскольку данная норма применима только для предприятий химической промышленности, которые занимаются переработкой и утилизацией вторичного сырья, судебная коллегия отвергает, поскольку в соответствии с действующим законодательством работникам предприятий химической отрасли промышленности трудовая пенсия по старости назначается досрочно по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в подразделе «А» раздела VIII Списка №... и раздела Х Списка №.... Решением Пенсионного фонда №.../д от ... года
ФИО1 период работы с ... года по ... года зачтён по Списку №... (раздел X, подраздел «А», пункт 2).

Кроме того, вопреки доводам подателей жалоб, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что истец в оспариваемый период не был занят ...

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2007 года, утверждённому Приказом Ростехрегулирования от ... года №...-ст к "Химическому производству" (раздел 24) отнесено "Производство мыла и моющих средств" (раздел 24.5.3), которое включает производство моющих средств, в том числе синтетических моющих средств (детергентов), средств для мытья посуды и средств для умягчения, замачивания, прополаскивания, подкрахмаливания, подсинивания, отбеливания изделий из тканей (абзац 3 раздела 24.5.3).

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утверждённым Постановлением Госстандарта РФ от ... года №..., средства моющие синтетические являются товарами бытовой химии и входят в раздел 230000 "Материалы лакокрасочные, полупродукты, кино-, фото- и магнитные материалы и товары бытовой химии". Синтетические моющие средства являются самостоятельным видом продукции, которые пунктами подраздела "А" раздела VIII Списка №... не предусмотрены.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что характер производства в цехе ...

Одновременно, судебная коллегия указывает, что разделом VIII Списка №... работы с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение, дифференцированы в зависимости от отрасли промышленности: в подразделе "А" названы профессии и должности работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых в перечисленных в этом подразделе видах производств и работ, а в подразделе "Б" - профессии и должности работников предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых в технологическом процессе производства указанной в данном подразделе продукции при наличии в воздухе рабочей зоны определённого уровня вредных веществ.

Допустимость такой дифференциации вытекает из подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признающего в качестве основания досрочного назначения трудовой пенсии занятость работника в таком производстве, в котором выполняемая по определённой специальности, профессии, должности работа является работой с вредными условиями труда. Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов в зависимости от объёма производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.

Указание в подразделе "А" раздела VIII Списка №... отрасли промышленности в качестве одного из критериев, позволяющего признать занятость лиц в производствах и работах, организованных на относящихся к данной отрасли предприятиях, работой с особыми условиями труда, а в подразделе "Б" - на занятость в технологическом процессе производства определённой продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов, основано на объективно значимых обстоятельствах, позволяющих вводить различия в пенсионных правах лиц, относящихся по условиям труда к разным категориям.

Как следует из пункта 2 приложения к Указанию Минсоцзащиты РФ от
... года №...-У, по действующему на территории Российской Федерации законодательству, рабочим и мастерам предприятий отраслей промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической продукции, в том числе и синтетических моющих средств, а также на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в этих производствах, льготные пенсии могут назначаться по подразделу "Б" раздела "Химическое производство" Списков №... и №... в зависимости от класса опасности вредных веществ.

Вопреки доводам жалоб, заявителю было отказано в исчислении льготного трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по мотиву недоказанности ...

Кроме того, согласно аттестации рабочего места ...

Однако не подтверждается работа истицы в производстве детергентов и наличия ...

Перечисленные выше юридически значимые обстоятельства (...) не подтверждены и представленным истцом заключением специалиста ...

Другие доводы жалоб, в том числе о наличии научных исследований центра судебных экспертиз, ОАО "...", подтверждающих синонимичность понятий ... и обстоятельства технологического процесса выпуска синтетических моющих средств из готового ... методом нейтрализации до получения ..., являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не могут служить основанием для его отмены.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от
23 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы
ФИО1, её представителя ФИО2 – без удовлетворения.

Согласовано: О.В. Алексеенко

Судьи О.В. Смирнова

Л.Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Халитова А. Р.