Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области, в лице начальника Управления ФИО1,

на решение Березовского городского суда Кемеровской области от 16 ноября 2016 года

по делу по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании решения комиссии незаконным, о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области (далее - УПФР в г.Березовском Кемеровской области), после уточнения исковых требований просил признать незаконным в части решение УПФР в г.Березовском Кемеровской области от 21.06.2016 №, обязать УПФР в г.Березовском Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01.09.1997 по 01.03.1998 (6 месяцев 1 день), с 05.03.1998 по 03.04.1998 (29 дней) в качестве горного мастера участка ШТ, подземного горного мастера участка ШТ в ОАО шахта «Бирюлинская», с 02.12.2003 по 14.03.2006 (2 года 3 месяца 14 дней) в качестве горного мастера подземного ОАО «СШЭМК», 08.06.2006-учеба в ДЮПОН, режим неполной рабочей недели: с 05.12.2008 по 31.12.2008, с 24.01.2009 по 31.01.2009, с 16.02.2009 по 28.02.2009, с 19.03.2009 по 31.03.2009, с 06.08.2009 по 31.08.2009, с 14.12.2009 по 25.12.2009, 08.07.2011, с 21.11.2011 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 02.12.2011; с 23.04.2012 по 24.04.2012 (27 дней) - учебные сборы, с 01.10.2011 по 14.10.2011 (14 дней)-учеба в РИПК, с 17.06.2014 по 19.06.2014, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 25.03.2015 (8 дней) - повышение квалификации, с 22.06.1987 по 31.05.1989 (1 год 11 месяцев 10 дней) - служба в Армии по призыву, обязать УПФР в г.Березовском Кемеровской области назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.06.2016.

Требования мотивированы тем, что решением УПФР в г.Березовском Кемеровской области от 21.06.2016 № ему было отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанному решению общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 на 31.03.2016 составил 26 лет 11 месяцев 14 дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 20 лет 10 месяцев 00 дней.

Основанием для отказа в удовлетворении заявления послужило то обстоятельство, что в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необоснованно не включены следующие периоды: с 22.06.1987 по 31.05.1989 (1 год 11 месяцев 10 дней) - служба в Армии по призыву: с 01.09.1997 по 01.03.1998 (6 месяцев 1 день), с 05.03.1998 по 03.04.1998 (29дней), всего 7 месяцев, в качестве горного мастера участка ШТ, подземного горного мастера участка ШТ в ОАО шахта «Бирюлинская». Указанный период учтен только по Списку № 1, так как документально не подтверждена занятость на подземных работах 80 % и более рабочего времени. При этом указанный стаж не включен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. С 02.12.2003 по 14.03.2006 (2 года 3 месяцев 14 дней) - работа в качестве горного мастера подземного ОАО «СШЭМК» (Специализированная шахтная энергомеханическая компания), так как по сведениям работодателя занятость на подземных работах составляет 50% и более рабочего времени, 17.06.2014, 19.06.2014, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 25.03.2015 (8 дней) - повышение квалификации; 08.06.2006 - учеба в ДЮПОН; с 05.12.2008 по 31.12.2008, с 24.01.2009 по 31.01.2009, с 16.02.2015 по 28.02.2009, с 19.03.2009 по 31.03.2009, с 06.08.2009 по 31.08.2008 (всего 2 месяца 26 дней) - в связи с режимом неполной рабочей недели; с 01.10.2011 по 14.10.2011 (14 дней) - учеба в РИПК; с 14.12.2009 по 25.12.2009, 08.07.2011, с 21.11.2011 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 02.12.2011, с 23.04.2012 по 24.04.2012 (всего 47 дней или 1 месяц 17дней) - учебные сборы: 17.06.2014, 19.06.2014, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 25.03.2015 (8 дней) - повышение квалификации.

С указанным решением он не согласен, настаивает на включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Считает, что суммарная продолжительность периодов специального стажа на момент обращения 02.06.2016 в УПФР в г.Березовском Кемеровской области составляет более 25 лет, что в свою очередь дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представитель УПФР в г. Березовском Кемеровской области - ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 16 ноября 2016 года постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании решения комиссии незаконным, о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области от 21.06.2016 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 периоды:

- службы в Армии по призыву с 22.06.1987 по 31.05.1989 (1 год 11 месяцев 10 дней);

- работы в качестве подземного горного мастера подземного в ОАО «СШЭМК» с 02.12.2003 по 14.03.2006 (2 года 3 месяца 14 дней);

- учебные сборы с 14.12.2009 по 25.12.2009, 08.07.2001, с 21.11.2011 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 02.12.2011, с 23.04.2012 по 24.04.2012 (27 дней):

- учеба в РИПК с 26.09.2011 по 07.10.2011 (14 дней);

- курсы повышения квалификации 17.06.2014, 19.06.2014, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 25.03.2015 (8 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 02.06.2016 по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Березовском Кемеровской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей».

В апелляционной жалобе УПФР в г. Березовском Кемеровской области, в лице начальника Управления ФИО1, просит решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом норм пенсионного законодательства, в результате чего были существенно нарушены нормы материального права.

На апелляционную жалобу ФИО2 принесены возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав представителя УПФР в г. Березовском Кемеровской области - ФИО4, поддержавшую доводы жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 названного закона).

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, ФИО2 обратился в УПФР в г.Березовском Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что подтверждается заявлением от 02.06.2016.

Согласно протоколу № от 21.06.2016 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Березовском Кемеровской области ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно представленным документам общий стаж ФИО2, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 на 31.03.2016 составил 26 лет 11 месяцев 14 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 31.03.2016 составляет 20 лет 10 месяцев 00 дней.

Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды:

- с 13.09.1990 по 17.09.1990, 02.03.1991, с 14.06.1991 по 18.06.1991, с 05.07.1993 по 30.07.1993, 20.12.1993, 14.11.1994, с 17.12.1996 по 23.01.1997, с 02.03.1998 по 04.03.1998 - отпуск без сохранения заработной платы; 22.04.2008 - вызов в военкомат; с 13.04.2006 по 14.04.2006 - командировка; 08.06.2006 - учеба в ДЮПОНе; с 05.12.2008 по 31.12.2008, с 24.01.2009 по 31.01.2009, с 16.02.2009 по 28.02.2009, с 19.03.2009 по 31.03.2009, с 06.08.2009 по 31.08.2009 режим неполной рабочей недели;

- с 14.12.2009 по 25.12.2009, 08.07.2011, с 21.11.2011 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 02.12.2011, с 23.04.2012 по 24.04.2015 - учебные сборы;

- с 01.10.2011 по 14.10.2011-учеба в РИПК;

- 17.06.2014, 19.06.2014 с 16.03.2015 по 20.03.2015, 25.03.2015, - повышение квалификации;

- с 12.10.2015 по 26.10.2015, с 03.08.2015 по 31.08.2015- простой по вине работодателя;

- с 01.09.1984 по 30.05.1987 (2 г. 9 мес.) - учеба СГПТУ №18 по специальности электросварщик ручной сварки;

- с 22.06.1987 по 31.05.1989 (1 г. 11 мес. 10 дн.) - служба в Армии по призыву.

Спорные периоды работы с 01.09.1997 по 01.03.1998 (6 месяцев 1 день), с 05.03.1998 по 03.04.1998 (29 дней) в качестве горного мастера участка ШТ, подземного горного мастера участка ШТ в ОАО шахта «Бирюлинская», с 02.12.2003 по 14.03.2006 (2 года 3 месяца 14 дней) в качестве горного мастера подземного ОАО «СШЭМК», с 08.06.2006-учеба в ДЮПОН, режим неполной рабочей недели: с 05.12.2008 по 31.12.2008, с 24.01.2009 по 31.01.2009, с 16.02.2009 по 28.02.2009, с 19.03.2009 по 31.03.2009, с 06.08.2009 по 31.08.2009, с 14.12.2009 по 25.12.2009, 08.07.2001, с 21.11.2011 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 02.12.2011, с 23.04.2012 по 24.04.2012 (27 дней) - учебные сборы, с 01.10.2011 по 14.10.2011 (14 дней) - учеба в РИПК, с 17.06.2014, 19.06.2014, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 25.03.2015 (8 дней) - повышение квалификации, с 22.06.1987 по 31.05.1989 (1 год 11 месяцев 10 дней) - служба в Армии по призыву, подтверждаются копией трудовой книжки №, выданной 01.09.1989.

Согласно копии военного билета № ФИО2 проходил военную службу в армии с 22.06.1987 по 31.05.1989.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Березовского городского округа от 06.09.2016 № по документам архивного фонда ОАО «Шахта «Бирюлинская» в табелях спуска ИТР в шахту значится ФИО2, находился в очередном отпуске в 1997: сентябрь (9 дней), октябрь (31 день), ноябрь (16 дней).

Согласно архивной справке Администрации Березовского городского округа от 06.09.2016 № по документам архивного фонда ОАО «Шахта «Бирюлинская» в табелях спуска ИТР в шахту значится ФИО2 в 1998 году, табели спуска в шахту за апрель 1998 года администрацией предприятия на хранение не сданы.

Как следует из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № от 02.09.2016, представленной АО «СШЭМК», табели спуска в шахту за декабрь 2003, февраль, март, 2004, июнь, декабрь 2005 на хранение не сданы, согласно лицевым счетам, по начислению заработной платы находился в отпуске с 20.04.2004 по 20.05.2004, с 24.12.2004 по 03.02.2005, с 01.07.2005 по 28.07.2005, с 06.12.2005 по 11.12.2005, находился на больничном с 21.05.2004 по 16.06.2004, с 30.06.2004 по 23.07.2004, с 14.03.2005 по 24.03.2005, с 03.03.2006 по 10.03.2006.

Согласно приказу исполнительного директора ОАО «Шахта Первомайская» № к от 22.01.2009 установлены общие выходные дни суббота и воскресенье в феврале 2009, работникам, для которых установлен режим работы пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, установлен режим неполной рабочей недели 4 дня в неделю с понедельника по четверг с 01.02.2009 по 28.02.2009, работникам, обслуживающим непрерывное производство, для которых установлена полная рабочая неделя с выходными днями по скользящему графику, установлен режим неполной рабочей недели с дополнительным выходным днем по скользящему графику с 01.02.2009 по 28.02.2009.

Как следует из приказа исполнительного директора ОАО «Шахта Первомайская» № к от 25.11.2008 установлены общие выходные дни суббота и воскресенье, работникам, для которых установлен режим работы пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, установлен режим неполной рабочей недели 4 дня в неделю с понедельника по четверг с 01.12.2008 по 31.12.2008, работникам, обслуживающим непрерывное производство, для которых установлена полная рабочая неделя с выходными днями по скользящему графику, установлен режим неполной рабочей недели с дополнительным выходным днем по скользящему графику с 01.12.2008 по 31.12.2008.

Из приказа исполнительного директора ОАО «Шахта Первомайская» № к от 18.02.2009 установлены общие выходные дни суббота и воскресенье в марте 2009, работникам, для которых установлен режим работы пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, установлен режим неполной рабочей недели 4 дня в неделю с понедельника по четверг с 01.03.2009 по 31.03.2009, работникам, обслуживающим непрерывное производство, для которых установлена полная рабочая неделя с выходными днями по скользящему графику, установлен режим неполной рабочей недели с дополнительным выходным днем по скользящему графику с 01.03.2009 по 31.03.2009.

Согласно приказу исполнительного директора ОАО «Шахта Первомайская» № к от 16.12.2008 установлены общие выходные дни суббота и воскресенье в январе 2009, работникам, для которых установлен режим работы пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, установлен режим неполной рабочей недели 4 дня в неделю с понедельника по четверг с 11.01.2009 по 31.01.2009, работникам, обслуживающим непрерывное производство, для которых установлена полная рабочая неделя с выходными днями по скользящему графику, установлен режим неполной рабочей недели с дополнительным выходным днем по скользящему графику с 11.01.2009 по 31.01.2009.

Как следует из приказов директора шахта «Березовская» от 26.02.2009 и от 11.05.2009 с 01.03.2009 по 31.03.2009 и с 01.07.2009 по 31.12.2009 на шахте «Березовская» введен режим неполной рабочей недели.

ФИО2 заместитель начальника участка №5 ОАО «Шахта Первомайская» направлен на предаттестационное обучение с последующей аттестацией по промышленной безопасности и охране труда с 14.12.2009 по 25.12.2009 в АНО «Региональный центр промышленной безопасности», с отрывом от работы, с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, что подтверждается приказом директора шахты «Березовская» от 11.12.2009.

Согласно графику обучения на март-апрель 2012, утвержденного директором шахта «Березовская» и табеля за март 2012 года, ФИО2 проходил обучение 21-22 марта с 09-00 до 17-00 часов в актовом зале шахты «Березовская» (приказ директора шахты «Березовская» от 14.03.2012).

Как следует из приказа директора шахты «Березовская» № от 16.09.2011 ФИО2 - помощник начальника участка №4, направлен на обучение в Кемеровский РИПК с 26.09.2011 по 07.10.2011 по программе «Обучение горных механиков на право руководства горными и взрывными работами на угольных шахтах» с отрывом от работы с оплатой в размере средней заработной платы по основному месту работы.

Приказом директора шахта «Березовская» № от 10.10.2011 продлен срок обучения по программе «Обучение горных механиков на право руководства горными и взрывными работами на угольных шахтах» в Кемеровском РИПК до 14.10.2011 ФИО2 с отрывом от работы с оплатой в размере средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно приказу директора шахта «Березовская» № от 11.12.2009 ФИО2 - заместитель механика участка №5 направлен на предаттестационнное обучение с последующей аттестацией по промышленной безопасности и охране труда с 14.12.2009 по 25.12.2009 в АНО «Региональный центр промышленной безопасности» с отрывом от работы с оплатой в размере средней заработной платы по основному месту работы.

Как следует из приказа № от 06.07.2011 ФИО2 08.07.2011 направлен на обучение с 09-00 до 16-00 часов с отрывом от производства, с оплатой в размере средней заработной платы по основному месту работы.

На основании приказа директора шахта «Березовская» № от 16.11.2011 ФИО2 направлен на предаттестационное обучение с последующей аттестацией по промышленной безопасности и охране труда и проверку знаний специальных правил с 21.11.2011 по 02.12.2011 с отрывом от производства, с оплатой в размере средней заработной платы по основному месту работы.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Березовского городского округа от 12.05.2016 № 04.09.1989 находился на курсах ГРП и МПУ 3 месяца на основании приказа №-к от 30.08.1989.

Из справки АО «УК «Северный Кузбасс» шахта Первомайская от 18.04.2016 следует, что ФИО2 работал полный рабочий день в АООТ «Шахта первомайская» в качестве подземного горнорабочего подземного участка №6 с 09.02.2000, подземным горным мастером подземного участка по монтажу и демонтажу оборудования с 01.08.2003, подземным горнорабочим подземного участка по монтажу и демонтажу оборудования с 06.10.2003, подземным механиком подземного участка № 6 с 17.03.2006 в особых условиях труда с полным рабочим днем в подземных условиях.

Согласно справке ОАО УК «Северный Кузбасс» шахта Березовская № от 30.05.2016 ФИО2 полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в подземных условиях на шахте «Березовская» с 03.08.2009 по 31.10.2009 подземным заместителем механика подземного участка по проведению горных выработок, с 01.11.2009 по 06.12.2009 подземным механиком подготовительного участка по проведению горных выработок №5, с 07.12.2009 по 19.08.2010 подземным заместителем механика подземного участка по проведению горных выработок, с 20.08.2009 по 16.09.2010 подземным механиком участка по проведению горных выработок №5, с 17.09.2010 по 12.05.2011 подземным заместителем механика подземного участка по проведению горных выработок №5, с 13.05.2009 по 25.06.2011 подземным механиком подготовительного участка по проведению горных выработок №5, с 26.06.2011 по 26.06.2011 подземным заместителем механика подземного участка по проведению горных выработок №5, с 27.06.2011 по 12.08.2011 подземным механиком подземного участка по проведению горных выработок №5, с 13.08.2011 по 13.08.2011 подземным заместителем механика подземного участка по проведению горных выработок №5, с 14.08.2011 по 08.11.2011 подземным помощником начальника подземного участка по проведению горных выработок №4, с 09.11.2011 по 30.01.2012 подземным помощником начальника подземного участка по проведению горных выработок №3, с 31.01.2012 по 31.01.2012 подземным помощником начальника подземного участка по проведению горных выработок №4, с 01.02.2012 по 09.04.2012 подземным помощником начальника подземного участка по проведению горных выработок №3, с 10.04.2012 по 30.04.2012 подземным помощником начальника участка конвейерного транспорта, с 01.05.2012 по 21.05.2012 подземным механиком участка конвейерного транспорта, с 22.05.2012 по 31.05.2012 подземным помощником начальника участка конвейерного транспорта, с 01.06.2012 по 14.06.2012 подземным заместителем начальника участка конвейерного транспорта, с 15.06.2012 по 20.06.2012 подземным помощником начальника участка конвейерного транспорта. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции Список №1, раздел 1, подраздел 1, шифр профессии 10101006. Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10, по пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж: учебные сборы (начисление по заработной плате производилось) с 14.12.2009 по 25.12.2009, 08.07.2011, с 21.11.2011 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 02.12.2011, с 23.04.2012 по 24.04.2012, учеба в РИПК с 01.10.2011 по 14.10.2011.

Как следует из справки ООО «Блок №3 ш. «Анжерская-Южная», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО2 работает с 01.03.2016 на подземной работе с полным рабочим днем в должности подземный механик участка, подземный помощник механика участка.

Из справки ООО «ОЭУ Блок №2 ш. «Анжерская-Южная», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Санников с 28.03.2014 по 12.11.2015 работал механиком участка подземным, с 01.12.2015 по 29.02.2016 механиком участка подземным, за время работы находился простой по вине работодателя 12.10.2015 по 26.10.2015, 03.08.2015 по 31.08.2015, квалификация с 16.03.2015 по 26.10.2015, 25.03.2015, 17.06.2014, 19.06.2014.

Согласно решению УПФР г. Березовского Кемеровской области № от 21.06.2016 общий стаж ФИО2, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 на 31.03.2016 составил 26 лет 11 месяцев 14 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 31.03.2016 составляет 20 лет 10 месяцев 00 дней.

Как следует из справки АО «СШЭМК» № от 08.11.2016, ФИО2 работал на участке №4 по монтажу-демонтажу горношахтного оборудования Открытого Акционерного Общества «Специализированная шахтная энергомеханическая компания» в условиях занятости полный рабочий день на подземных условиях при полной рабочей неделе. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции Список № 1. раздел 1. подраздел 1. шифр профессии 10101006 в следующих учетных периодах:

- с 01.12.2003 (приказ о приеме на работу от 29.12.2003г. №) по 14.03.2006 - подземный горный мастер подземного участка по МД ГШО №4 по 14.03.2006 (приказ об увольнении от 15.03.2006 №). Периоды, не подлежащие включению в специальный страховой стаж: отпуск без сохранения заработной платы - нет, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем - нет, прогулы - нет, простои - нет, учебные сборы - нет, учебный отпуск - нет, курсы повышения квалификации - нет. Справка выдана для предъявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов: приказы по предприятию, платежные ведомости, табели учета рабочего времени, личная карточка, технология производства.

Установлено, что ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы: с 01.09.1997 по 01.03.1998 (6 месяцев 1 день), с 05.03.1998 по 03.04.1998 (29 дней) в качестве горного мастера участка ШТ, подземного горного мастера участка ШТ в ОАО шахта «Бирюлинская», с 02.12.2003 по 14.03.2006 (2 года 3 месяца 14 дней) в качестве горного мастера подземного ОАО «СШЭМК», с 08.06.2006 - учеба в ДЮПОН, режим неполной рабочей недели: с 05.12.2008 по 31.12.2008, с 24.01.2009 по 31.01.2009, с 16.02.2009 по 28.02.2009, с 19.03.2009 по 31.03.2009, с 06.08.2009 по 31.08.2009, с 14.12.2009 по 25.12.2009, 08.07.2001, с 21.11.2011 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 0212.2011, с 23.04.2012 по 24.04.2012 (27 дней) - учебные сборы, с 01.10.2011 по 14.10.2011 (14 дней) - учеба в РИПК, с 17.06.2014, 19.06.2014, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 25.03.2015 (8 дней) - повышение квалификации, с 22.06.1987 по 31.05.1989 (1 год 11 месяцев 10 дней) - служба в Армии по призыву.

В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Разрешая спор, суд пришел к верному выводу, что поскольку работа истца в должности подземного горнорабочего 1 разряда на шахте «Бирюлинская» Северокузбасского производственного объединения по добыче угля, имевшая место после службы в Армии, была включена ответчиком в специальный стаж истца, то период прохождения истцом службы по призыву в Советской Армии также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в силу действовавшего в спорный период п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, спорные периоды курсов повышения квалификации 17.06.2014, 19.06.2014, с 16.03.2015 по 20.03.2015, 25.03.2015 (8 дней), учебных сборов с 14.12.2009 по 25.12.2009, 08.07.2011, с 21.11.2011 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 02.12.2011, с 23.04.2012 по 24.04.2012 (27 дней), учебы в РИПК с 26.09.2011 по 07.10.2011 (14 дней) подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные исковые требования истца о включении спорных периодов работы в качестве подземного горного мастера подземного в ОАО «СШЭМК» с 02.12.2003 по 14.03.2006 (2 года 3 месяца 14 дней), суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости включения указанных периодов в специальный стаж.

Так согласно справке АО «СШЭМК» от 08.11.2016, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, ФИО2 работал на участке № 4 по монтажу-демонтажу горношахтного оборудования подземным горным мастером подземного участка по МД ГШО №4 на подземных условиях при полной рабочей неделе в период с 01.12.2003 по 14.03.2003 полный рабочий день.

Данная работа дает право на льготное обеспечение по позиции Список №1, раздел 1, подраздел 1, шифр профессии 10101006.

Судебная коллегия считает выводы суда правильными, основанными на нормах действующего законодательства и соответствующими обстоятельствам дела.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что специальный стаж истца с учетом спорных периодов на дату обращения за назначением пенсии составил более 25 лет, суд правильно признал решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, верно обязал ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истца и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, не допущено нарушения норм процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского городского суда Кемеровской области от 16 ноября 2016 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области, в лице начальника Управления ФИО1, – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: