Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.ФИО2 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, обязании назначить досрочную пенсию, по апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.ФИО2 и Белокалитвинском районе на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 01 августа 2018 г. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.ФИО2 и Белокалитвинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении трудовой пенсии, ссылаясь на то, что 28.02.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда (слесарь по ремонту оборудования, занятый на карьере по добыче камня, водитель автомобиля «Белаз») в Богураевском каменно-щебеночном заводе (Богураевский щебеночный завод, Богураевское рудоуправление), в том числе, на транспортировании горной массы в технологическом процессе горного цеха Богураевского каменно-щебеночного завода). Решением от 22.05.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ответчик отказал в назначении пенсии по возрасту, из-за отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ». Ответчик не включил в общий страховой стаж некоторые периоды работы и прохождение службы по призыву в рядах Советской Армии.

Истец указывает, что по представленным документам, общий страховой стаж по трудовой книжке на 28.04.2017г. составляет (без учета службы в Советской Армии по призыву ( 2 года 1 месяц 00 дней) - 26 лет 5 месяцев 15 дней, а с учетом службы в Советской Армии по призыву - (2 года 1 месяц 00 дней) - 28 лет 6 месяцев 15 дней, при этом специальный стаж (без учета службы в рядах Советской Армии) составляет 12 лет 06 месяцев 17 дней, а с учетом службы в рядах Советской Армии по призыву - 2 года 1 месяц 00 дней, поскольку службе в рядах Советской Армии предшествовала работа слесарем в Богураевском каменно-щебеночном заводе, специальный стаж составляет 14 лет 7 месяцев 17 дней.

Ответчиком в общий (страховой) стаж не были включены следующие периоды работы: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования в Богураевском каменно-щебеночном заводе; с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода; с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. водитель автомобиля 1 класса автомобиля Камаз, Маз КФХ «Балатон» (в последствии реорганизованного в СПК «Экспресс»), с 25.10.2008г. по 19.03.2009г. водитель автобуса ИП ФИО8; с 01.11.2014г. по 31.07.2015г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 11.01.2016г. по 28.02.2016г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 01.04.2016г. по 30.04.2016г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита»; с 01.01.2017г. по 28.04.2017г. водитель грузового автомобиля ООО «Вита», что всего составляет 20 лет 1 месяц 15 дней. Таким образом, из общего трудового стажа, ответчиком был необоснованно исключен период работы трудовой деятельности истца общей длительностью 20 лет 1 месяц 15 дней.

Ответчик не включил в специальный трудовой стаж периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда в Богураевском каменно-щебеночном заводе: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования в Богураевском каменно-щебеночномом заводе; с 04.05.1981г. по 04.06.1983г. служба в рядах Советской Армии; с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно-щебеночного завода. Специальный стаж истца (без учета службы в рядах Советской Армии) по мнению истца составляет 12 лет 06 месяцев 17 дней, а с учетом службы в рядах СА по призыву - 2 года 1 месяц 00 дней, т.к. службе в рядах Советской Армии предшествовала работа слесарем в Богураевском каменно-щебеночном заводе, специальный стаж составляет 14 лет 7 месяцев 17 дней.

Таким образом, ответчик не установил и не включил указанные периоды работы в специальный стаж, связанный с работой истца в тяжелых условиях труда, как не подтвержденный на соответствующих видах работ.

Также ответчик не включил в специальный страховой стаж срочную службу в рядах Советской Армии по призыву в период с 04.05.1981г. по 04.06.1983г. что составляет 2 года 01 месяц 00 дней.

Истец считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда (слесарь по ремонту оборудования, водитель автомобиля Белаз в Богураевском каменно-щебеночном заводе (Богураевский щебеночный завод, Богураевское рудоуправление) незаконным и необоснованным, в связи с чем, уточнив заявленные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд признать решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.05.2018г об отказе во включении в общий (страховой) трудовой стаж ФИО1 периодов работы со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. (02/02/01) слесарь по ремонту оборудования на Богураевском каменно-щебеночном заводе (Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АО «Пронекс»); с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. (15/06/12) водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно-щебеночного завода. (Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АО «Пронекс»); с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. (15/10/05) водитель автомобиля 1 класса автомобиля Камаз, Маз КФХ «Балатон» (в последствии реорганизованного в СПК «Экспресс»), что всего составляет 18 лет 5 месяцев 3 дня, незаконным; признать решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.05.2018г об отказе включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов работы с тяжелыми условиями труда, незаконным; обязать ответчика включить в общий трудовой страховой стаж, следующие периоды работы: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования на Богураевском каменно-щебеночном заводе (Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АО «Пронекс»); с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно-щебеночного завода (Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АО «Пронекс»); с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. водитель 1 класса автомобиля Камаз, Маз КФХ «Балатон» (в последствии реорганизованного в СПК «Экспресс»), что всего составляет 18 лет 5 месяцев 3 дня, что с учетом указанных периодов является достаточным стажем, для назначения досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда периоды работы: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарь по ремонту оборудования Богураевском каменно-щебеночном заводе (Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АО «Пронекс»); с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водитель автомобиля Белаз, Богураевского каменно- щебеночного завода всего специальный стаж 12 лет 06 месяцев 17 дней, что является достаточным ста жем, для назначения досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. ФИО2 и Белокалитвинском районе Ростовской области - с 18.03.2018 г.

Решением Белокалиствинского городского суда Ростовской области от 19 июля 2018 года суд признал недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г.ФИО2 и Белокалитвинском районе от 22.05.2018 г. №220326/18 в части невключения в страховой и специальный стаж периодов работы 02.03.1980 по 03.05.1981 г. слесарем по ремонту оборудования в Богураевском каменно-щебеночном заводе, с 30.06.1983 по 14.11.1994 г. водителем автомобиля Белаз в Богураевском каменно-щебёночном заводе и с 15.11.1994 по 30.09.2000 г. водителем в КФХ «Балатон» и об отказе в назначении пенсии; обязал ГУ УПФР в г.ФИО2 и Белокалитвинском районе Ростовской области включить в страховой и специальный стаж ФИО1 периоды его работы со 02.03.1980 по 03.05.1981 слесарем по ремонту оборудования в Богураевском каменно-щебёночном заводе; с 30.06.1983 по 14.11.1994 г. водителем автомобиля Белаз в Богураевском каменно-щебёночном заводе и обязал ГУ УПФР в г.ФИО2 и Белокалитвинском районе включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 15.11.1994 г. по 30.09.2000 г. водителем в КФХ «Балатон» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, досрочно, с 18.03.2018 г.

С постановленным решением не согласился ответчик ГУ УПФР в г.ФИО2 и Белокалитвинском районе, подав апелляционную жалобу в которой просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.

Апеллянт указывает на то, что суд первой инстанции в нарушение п.21 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной плате от 20.06.1974 г. №162, на титульном листе истца, дата заполнения которой 02.03.1980 г., АООТ «ПРОНЕКС» Богураевский каменно-щебеночный завод, то есть организации, которая 02.03.1980 не существовала с таким наименованием. Наименование предприятия, вписанное ответственным лицом в виде заголовка в графу 3 раздела «Сведения о работе» при приёме истца 02.03.1980 на предприятие: Богураевский каменно-щебеночный завод. А так же в уточняющей справке от 12.01.1996 г., которая по решению суда, является допустимым доказательством, имеются не соответствия. На угловом штампе справки указана организация АО «ПРОНЕКС», а на подписи директора стоит печать АООТ «ПРОНЕКС». Сведения о переименованиях организации отсутствуют.

Кроме того, апеллянт указывает на то, что отсутствовали правовые основания для включения в страховой и специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии периода работы с 15.11.1994 г. по 30.09.2000 г. в качестве водителя в КФХ «Балатон», поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица уплата страховых взносов КФХ «Балатон» отсутствует.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации в отсутствие истца, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. (л.д.217)

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР в г.ФИО2 и Белокалитвинском районе по доверенности ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить и в иске отказать.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", вступил в силу с 1 января 1992г., Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноля 2002г. №516.

Списки №1,2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. №016 (утратил силу 1 января 1996 года).

Списком №2(1956) предусмотрены рабочие: слесари дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах, а также водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Работа в этих должностях по достижении возраста и при необходимом стаже даёт право выхода на пенсию в возрасте 55лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, имеет следующие профессии - слесарь и водитель.

ФИО1 28.02.2018г обратился в ГУ УПФ РФ в г. ФИО2 и Белокалитвинском районе Ростовской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, при наличии необходимого общего и льготного стажа, предоставив справку о заработке, справку, уточняющую характер работы, военный билет, трудовую книжку, выписку из лицевого счета, архивную справку, справку, сообщение УПФР.

Решением Комиссии ГУ УПФ РФ в г.ФИО2 и Белокалитвинском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.05.2018 г. истцу отказано в назначении пенсии на том основании, что отсутствует требуемый специальный и общий страховой стаж работы (л.д.7-8).

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы: со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. - в должности слесаря по ремонту оборудования Богураевского каменно-щебеночного завода, так как наименование организации при приеме не соответствуют наименованию на оттиске печати при увольнении, а переименование организации отсутствует; с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. – в должности водителя автомобиля Белаз, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, так как наименование организации при приеме не соответствуют наименованию на оттиске печати при увольнении, а переименование организации отсутствует.

В стаж, дающий право на пенсионное обеспечение также не включены вышеприведённые периоды работы по изложенным основаниям, а также не включены периоды работы с 15.11.1994г. по 30.09.2000г. - в должности водителя КФХ «Балатон», так как запись о работе заверяет СПК «Экспресс», а приказ о переименовании датирован позже даты увольнения; с 25.10.2008г. по 19.03.2009г. - в должности водителя автобуса ИП ФИО8, так как отсутствуют индивидуальные сведения персонифицированного учета.

Таким образом, ответчик в решении об отказе в назначении пенсии с учётом включённых периодов работы истца определил, что страховой стаж истца составляет - 8 лет 11 месяцев 18 дней, общий страховой стаж - 11 лет 00 месяцев 17 дней, специальный страховой стаж отсутствует.

При этом судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Государственное предприятие Богураевский щебеночный завод службы пути Юго-Восточной железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации зарегистрирован 17.03.1993года (л.д. 119-134). Согласно представленной информации, АО «Холдинговая компания «Пронекс», Богураевский каменно-щебеночный завод был переименован в Богураевский каменно-щебеночный завод филиал АООТ «Пронекс», в связи с ликвидацией ПО «Транснерудпром» и акционированием предприятий (приказ Министерства транспортного строительства № 14-ор от 28.02.1991г.), входящих в его состав. В 1996г. завод ликвидирован, в трудовых книжках работников, в том числе ФИО1, поставлена печать головной организации. АО «Холдинговая компания «Пронекс» является правопреемником ОАО «Пронекс», АООТ «Пронекс», ПО «Транснерудпром», трест промышленных предприятий «Промтрест» Главпромстроя Минтрансстроя СССР. Работодатель подтверждает факт работы ФИО1 на Богураевском каменно-щебеночном заводе филиал АООТ «Пронекс» в период с 02.03.1980 по 03.05.1981г и с 30.06.1983г по 14.11.1994г (л.д.56-70). В трудовой книжке истца имеется оттиск печати, проставленный правопреемником предприятия, на котором работал ФИО1 Истцом представлена для назначения пенсии в пенсионный орган льготная справка от 12.01.1996 г. без номера, заверенная директором Богураевского каменно-щебеночного завода филиала АО «Пронекс».

Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав представленные суду доказательства, свидетельские показания, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается работа истца в период с 02.03.1980 г. по 03.05.1981 г. слесарем Богуревского каменно-щебеночного завода и с 15.11.1994 по 30.09.2000 г. водителем КФХ «Балатон».

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные ответчиком в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, выводов суда не опровергают и направлены на переоценку по существу правильных выводов суда. При этом судебная коллегия оснований для переоценки не усматривает.

Представленная в материалы дела справка от 12.01.1996 г., выданная Богураевским каменно-щебеночном заводом филиала АО «Пронекс» правомерно принята судом первой инстанции как надлежащее доказательство соответствующее требованиям относимости и допустимости, поскольку она подписана руководителем предприятия - правопреемника Богураевского каменно-щебеночного завода. Данной справкой подтверждается занятость истца льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня в период со 02.03.1980г. по 03.05.1981г. слесарем Богураевского каменно-щебеночного завода, с 30.06.1983г. по 14.11.1994г. водителем автомобиля Белаз, занятого на транспортировании горной массы в технологическим процессе.

Факт реорганизации предприятия, где работал истец в спорные периоды, подтверждается представленной информацией АО «Холдинговая компания «ПРОНЕКС» (л.д.55-70), в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют сведения о переименовании организации и справка от 12.01.1996 г. имеет несоответствия в наименовании организации - работодателя, подлежит отклонению судебной коллегией.

Таким образом, суд пришёл к правильному выводу о том, что спорные периоды работы истца на Богураевском каменно-щебеночном заводе подлежат включению как в общий страховой стаж так и в специальный стаж (12 лет 6 месяцев 17 дней).

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции о включении в общий страховой стаж периода работы водителем КФХ «Балатон» с 15.11.1994 г. по 30.09.2000 года, поскольку не представлено доказательств уплаты в спорный период страховых взносов, также подлежат отклонению ввиду следующего.

В материалы дела по запросу суда МИНФС России №22 по Ростовской области представлены документы, свидетельствующие о реорганизации КФХ «Балатон», в результате которой было создано предприятие СПК «Экспресс», являющееся правопреемником КФХ «Балатон» (л.д.93-118). КФХ «Балатон» зарегистрировано 20.07.1993г. Согласно протоколу общего собрания КФХ «Балатон» от 24.04.2000г принято решение о проведении реорганизации путем преобразования в СПК «Экспресс».

Запись в трудовой книжке о работе ФИО1 в КФХ «Балатон» заверяет СПК «Экспресс», как правопреемник.

Сам руководитель СПК «Экспресс» ФИО10, допрошенный судом первой инстанции в качестве свидетеля, подтвердил факт работы ФИО1 в крестьянском фермерском хозяйстве с 15.11.1994г, по 30.09.2000г. водителем и указал на то, что дата и номер приказа о переименовании предприятия указаны ошибочно, в связи с быстро изменяющимся законодательством. Кроме того, ФИО10 пояснял суду, что страховые взносы за работников в пенсионный фонд уплачивались, однако, были допущены ошибки в связи с халатностью работников.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу положений ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст.с. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, то обстоятельство, что сам работодатель истца бывший руководитель КФХ «Балатон» подтверждает его работу в период с 15.11.1994г, по 30.09.2000г. в должности водителя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что неисполнение страхователями указанной обязанности при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в общий страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, само по себе не может служить основанием для отказа в реализации права застрахованного лица на пенсионное обеспечение

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела доказано, что истец работал слесарем ремонту оборудования, на карьере, а также водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, истец достиг 18.03.2018г возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, факт его работы в особых условиях более 12 лет 6 месяцев, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда и также соглашается с выводами о наличии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с момента наступления такого права, достижения пенсионного возраста 18.03.2018 г.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку основаны они на обстоятельствах, установленных судом, и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к повторному изложению его позиции, выраженной в суде первой инстанции, которые надлежащим образом исследовались и оценивались судом и правильно признаны несостоятельными, выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, направлены на переоценку правильных выводов суда и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат, вышеизложенных выводов суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 01 августа 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в г.ФИО2 и Белокалитвинском районе Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 октября 2018 года