Гражданский кодекс часть 1

«Истребовать из чужого незаконного владения муниципальное имущество в виде нежилого помещения IX в <адрес> по п<адрес> в <адрес> путем выселения Полякова В.П., Кузьминой О. А., Кузьминой Ю.С. из указанного нежилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Полякова В.П., Кузьминой О. А., Кузьминой Ю.С. к администрации г.Твери, администрации Московского района г.Твери о признании нежилого помещения пригодным для постоянного проживания, сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования помещением отказать».

Судебная коллегия

установила:

Администрация г.Твери обратилась в суд иском к Полякову В.П., Кузьминой О.А., Кузьминой Ю.С. об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения.

В обоснование иска указано, что постановлением главы г.Твери от 15 августа 2008 года № дому № по п<адрес> присвоен статус жилого дома. Ответчики проживают в нежилом помещении IX в <адрес> по п<адрес> в <адрес> без законных оснований, оплату за жилье и коммунальные услуги не производят. В феврале 2010 года ответчикам был неосновательно открыт лицевой счет по оплате за жилье и коммунальные услуги как на жилое помещение по адресу: <адрес>. п<адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Однако по технической документации такая нумерация отсутствует. В апреле 2011 года установлен факт незаконного владения Поляковым В.П. указанным муниципальным имуществом, лицевой счет закрыт, вручено предписание об освобождении нежилого помещения. Ответчики зарегистрированы по другим адресам, сохраняют право пользование другими жилыми помещениями. Муниципальное нежилое помещение должно предоставляться по договору аренды, заключаемому департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города на основании распоряжения собственника. Использование нежилого помещения для постоянного проживания не допускается. Собственником муниципального имущества не принималось решение о предоставлении ответчикам спорного нежилого помещения. С учетом последней редакции искового заявления истец просит истребовать из чужого незаконного владения муниципальное имущество в виде нежилого помещения IX в <адрес> по п<адрес> в <адрес> путем выселения ответчиков из указанного нежилого помещения.

Поляков В.П., Кузьмина О.А., Кузьмина Ю.С. обратились в суд со встречным иском к администрации г.Твери, администрации Московского района г.Твери о признании нежилого помещения пригодным для постоянного проживания, сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования помещением.

В обоснование иска указали, что в феврале 2008 года Полякову В.П. руководителем МУП «<данные изъяты>» ФИО11 было предложено трудоустроиться на должность плотника с предоставлением служебного жилого помещения на период трудовых отношений. С руководителем МУП «Тверь-Общежития» была достигнута договоренность о предоставлении ответчику спорного нежилого помещения, использовавшегося как склад, которое Поляков В.П. за свой счет и своими силами перепланирует и переустраивает под помещение, пригодное для проживания, вселяется в него с членами своей семьи, а МУП «<данные изъяты>» организует перевод нежилого помещения в жилое. К 2010 году Поляков В.П. переустроил и перепланировал указанное помещение в пригодное для постоянного проживания, помещению присвоено наименование - квартира 1а. В результате проведенных работ спорное помещение стало представлять собой отдельную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из двух жилых комнат, кухни, туалета, ванной, прихожей, пригодную для постоянного проживания, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В феврале 2010 года Поляков В.П. с членами семьи вселился в данное помещение, открыт лицевой счет, с февраля 2010 года по апрель 2011 года оплачивал за найм жилья и коммунальные услуги. 17 марта 2011 года Поляков В.П. обратился с заявлением в МУП «<данные изъяты>» с просьбой о переводе нежилого помещения в жилое. В письме от 04 апреля 2011 года руководитель МУП «<данные изъяты>» не возражал против перевода нежилого помещения в жилое при условии согласования с администрацией города. При обращении в администрацию г.Твери Полякову В.П. предложено освободить помещение. С учетом последней редакции встречного искового заявления ответчики просят о признать нежилое помещение IX в <адрес> по п<адрес> в <адрес> пригодным для постоянного проживания, сохранить указанное помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, признать за ними право пользования помещением.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Твери и третьего лица МКУ «<данные изъяты>» Белоусова Н.В. поддержала исковые требования, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчики Поляков В.П., Кузьмина О.А., Кузьмина Ю.С. и их представитель Зевахин В.В. не признали исковые требования, встречный иск поддержали. Представитель ответчиков пояснил, что ответчики не самовольно вселились в помещение, а с разрешения руководства МУП «<данные изъяты>». Поляков В.П. привел помещение в пригодное для проживание, открыт лицевой счет, начислялась оплата за найм и коммунальные услуги, фактически заключен договор социального найма.

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери пришел к выводу о возможности перевода нежилого помещения в жилое. Законодательством предусмотрен порядок перевода нежилого помещения в жилое. Ответчик не требует перевода помещения в жилое, а просит установить факт пригодности помещения для постоянного проживания. В случае перевода помещения в жилое будет решаться вопрос о праве пользования жилым помещением.

Представитель ответчика по встречному иску администрации Московского района г.Твери Захарченко О.И. не возражала против удовлетворения исковых требований администрации г.Твери, встречный иск не признала.

Представитель третьего лица МУП «<данные изъяты>» Крылов А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, против удовлетворения встречных исковых требований возражал.

Представитель третьего лица департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном ходатайстве просил рассматривать дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Московского района г.Твери Морозов М.С. в своем заключении в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Поляков В.П. просит решение суда изменить и отказать Администрации г.Твери в удовлетворении исковых требований об истребовании из чужого незаконного владения муниципальное имущество в виде нежилого помещения IX в <адрес> по п<адрес> в <адрес> путем выселения ответчиков. В обоснование жалобы указывает на то, что при вынесении решения нарушены нормы процессуального права. Нарушено право на предоставление доказательств, а именно приказа главы администрации Московского района г.Твери от 09 апреля 2012г. № 124. На основании решения межведомственной комиссии района по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, по согласованию переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений (протокол № 5 от 05 апреля 2012г.), нежилое помещение IX в <адрес> по п<адрес> в <адрес> переведено в жилое помещение, они оплачивают коммунальные услуги.

Таким образом, решение не подлежит исполнению, так как не является нежилым, а вопрос о праве пользования данным жилым помещением в судебном заседании не рассматривался.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Полякова В.П. и его представителя Зеваина В.В., поддержавших доводы жалобы, представителя администрации г.Твери Белоусовой Н.В., просившей в удовлетворении жалобы отказать, прокурора Тверской областной прокуратуры Михайловой Р.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, выслушав докладчика по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В судебном заседании установлено, что Поляков В.П. с 13 февраля 2008 года работает в МУП «<данные изъяты>» в должности плотника (приказ от 11 февраля 2008 года № к), вместе с женой Кузьминой О.А. и ее дочерью Кузьминой Ю.С. занимает нежилое помещение IX в <адрес> по п<адрес> в <адрес>. В результате проведенных Поляковым В.П. работ спорное помещение стало представлять собой отдельную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, туалета, ванной, прихожей. В период с февраля 2010 года по апрель 2011 года ответчики производили оплату за найм жилья и коммунальные услуги, затратили значительную сумму денежных средств.

При выявлении факта незаконного вселения семьи истца в спорную комнату и начисления коммунальных услуг администрацией г.Твери приняты меры по устранению данного нарушения, с апреля 2011 года МУП «Тверь-общежития» прекращено начисление истцам оплаты коммунальных услуг на спорную комнату. Оплата коммунальных услуг не свидетельствует о приобретении права пользования помещением на законных основаниях, а является лишь необходимым условием проживания в помещении и пользования коммунальными услугами.

<адрес> по п<адрес> в <адрес> ранее использовался в качестве общежития. Постановлением главы администрации города Твери от 15 августа 2008 года № общежитие переведено в статус жилого дома.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права нежилое помещение IX в <адрес> по п<адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст.ст. 52, 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев предоставления жилых помещений вне очереди. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

На основании ст.ст. 14, 60, 63 ЖК РФ жилое помещение передается гражданину во владение и пользование для проживания в нем по договору социального найма собственником муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным органом местного самоуправления). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поляков В.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Кузьмина О.А. и Кузьмина Ю.С. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

По сообщению администрации Торжокского района Тверской области от 20 марта 2012 года и администрации г.Старицы Тверской области от 23 марта 2012 года ответчики на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоят.

Кузьмина О.А. и Кузьмина Ю.С. сохраняют право пользования квартирой по адресу: <адрес>. Кузьмина О.А. имела право пользования указанным жилым помещением на момент его приватизации 18 августа 2004 года, отказалась от участия в приватизации. На основании ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» право пользования указанным жилым помещением для нее носит бессрочный характер. Право пользования Кузьминой Ю.С. указанным жилым помещением никем не оспорено.

Поляков В.П. сохраняет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>. По сообщению администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от 12 марта 2012 года указанный жилой дом находится в удовлетворительном состоянии, решение о признании его непригодным для проживания не принималось. Кроме того, согласно выписке из ЕГРП от 10 ноября 2011 года Полякову В.П. принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Судебной коллегией по гражданским делам Тверского были запрошены и обозрены в судебном заседании приказ Главы Администрации Московского района г.Твери от 09 апреля 2012 года № 124 и протокол заседания межведомственной комиссии от 05 апреля 2012 года № 05, надлежаще заверенные копии которых приобщены к материалам дела. Согласно указанных документов нежилое помещение IX в <адрес> по п<адрес> в <адрес> переведено в жилое помещение.

Доводы заявителя о том, что нежилое помещение IX в <адрес> по п<адрес> в <адрес> переведено в жилое помещение не влечен к изменению или отмене судебного решения, поскольку ответчики не признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, а поэтому не вправе претендовать на предоставление им во внеочередном порядке спорного помещения, даже если оно переведено в жилое.

Более того, согласно справки Администрации Московского района г.Твери от 09.06.2012г. за № 33/1080-к, согласно базе данных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на учете состоят 2628 семей. Ответчики на жилищном учете не стоят, по вопросу постановке на учет не обращались.

Органом местного самоуправления не принималось в установленном законом порядке решения о предоставлении ответчикам спорного помещения. Ответчики не приобрели право пользования указанным помещением.

Не может повлечь изменению и отмене решения суда и довод апелляционной жалобы о том, что ответчики оплачивали найм жилья, коммунальные услуги, затратили значительную сумму денежных средств. Выводы суда вышеуказанные обстоятельства не опровергают.

Поскольку ответчики используют спорное нежилое помещение как жилое, то истребование имущества производится путем выселения.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования Администрации г.Твери об истребовании имущества изчужого незаконного владения путем выселения, и отказал в удовлетворении встречного иска ответчиков о признании нежилого помещения пригодным для постоянного проживания, сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования помещением.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции. Между тем, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, суд дал оценку доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и изменения или отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда г.Твери от 29 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полякова В.П.- без удовлетворения.

Председательствующий М.В.Гудкова

Судьи областного суда С.П.Лозина

ФИО1