Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, Федерального дорожного агентства «Росавтодор» по доверенности ФИО6 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Федеральному Казённому Учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог» «Черноморье» Федерального дорожного агентства (ФКУ Упрдор «Черноморье») об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФИО1 на праве собственности земельным участком, площадью 5295 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1.

Устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФИО2 земельным участком, площадью 5300 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14.

Обязать Федеральное Казенное Учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») согласовать и выдать проект технических требований и условий на строительство съезда-примыкания к земельным участкам и производственным складам, расположенным по адресу: -<адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14; <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1.

Заслушав доклад судьи ФИО11, представителя ответчика ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморе» Федерального дорожного агентства (ФКУ Упрдор «Черноморье») Жур О. Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 В.П. и ФИО2 обратились в суд с иском к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование своих требований истцы указали, что ФИО3 В.П. является собственником земельного участка, площадью 5295 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке расположен склад, площадью 4193,9 кв.м., кадастровый №, принадлежащий ему на праве собственности на основании записи регистрации о праве собственности 01:05:3009001:51-01/004/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 5300 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке расположен склад, площадью 2016 кв.м., кадастровый №, принадлежащий ему на праве собственности на основании записи регистрации о праве собственности 01-01/004-01/004/101/2015-9244/2 от ДД.ММ.ГГГГ, категории земель- земли населенных пунктов.

Учитывая, что по своему месту расположения, земельные участки примыкают к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский и подъезд возможен только с дороги для организации транспортного доступа к территории производственных складов, ФИО3 В.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику для подготовки проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева).

По заявлению ФИО1 был подготовлен проект технических требований и условий, ситуационный план-схема с участком под съезд-примыкание, план-дислокация с элементами дороги в плане, справка о характеристиках участков полос отвода автодороги А-146 км. 4+045 (слева).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Управление автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») обратилось к начальнику Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства для согласования проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное дорожное агентство отказало в согласовании проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева) как не соответствующий требованиям Постановления Правительства Российской Федерации в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне.

В соответствии с пунктом 5.4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги» пересечения и примыкания на дорогах I-а категории вне пределов населенных пунктов надлежит предусматривать, как правило, не чаще чем через 10 км, на дорогах I-б и II категорий – 5 км, а на дорогах III категории – 2 км.

Между тем, участок федеральной автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 4+045 (слева) находится в пределах населенного пункта.

В соответствии с пунктом 6.9 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» автомобильные дороги общей сети 1, П, Ш категории, как правило, следует проектировать в обход поселений в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. В случае проложения дорог общей сети через территорию поселений их следует проектировать с учетом требований настоящих норм, то есть СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно пункту 6.17 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 улично-дорожную сеть населенных пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. Каких-либо требований к организации примыканий данные СНиП не содержат.

Таким образом, дороги в границах населенных пунктов проектируются с учетом СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, следовательно, примыкания к ним должны проектироваться также в соответствии с указанными СНиП.

Ссылка на несоблюдение минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне необоснованна, как и отказ в согласовании технических условий съезда ввиду того, что расстояния между примыканиями менее 5 км, так как указанный ГОСТ не применим к дорогам, расположенным в границах поселения. Поскольку земельный участок, к которому согласовывался съезд с дороги, относится к землям населенных пунктов, необходимо применять ФИО13 50597-93, а также СНиП ДД.ММ.ГГГГ. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Организация примыкания на расстоянии 250 м. соответствует техническим требованиям к дорогам, расположенным в поселениях.

Отказ ответчика в согласовании проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева) препятствует истцам в осуществлении прав по владению и пользованию складами и земельными участками, принадлежащими им на праве собственности, поскольку без организации съезда невозможен доступ к указанным объектам.

Истцы просят устранить препятствия в пользовании принадлежащим им на праве собственности земельным участком, площадью 5295 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1, и земельным участком, площадью 5300 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14; - обязать ответчика согласовать и выдать проект технических требований и условий на строительство съезда-примыкания к производственным складам, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14, <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1.

Истцы ФИО3 В.П. и ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание первой инстанции не явились

В судебном заседании первой инстанции представитель истцов по доверенности Миш Ф.Д. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО6 и ФИО7, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание первой инстанции не явились.

Представитель администрации МО «Яблоновское городское поселение», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание первой инстанции не явился.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель лица, не привлеченного к участию в деле Федерального дорожного агентства «Росавтодор» по доверенности ФИО6 просила решение Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1, ФИО2 к ФКУ Упрдор «Черноморье» об устранении нарушений права владения и пользования земельным участком и объектом недвижимости, а именно: об обязании ФКУ Упрдор «Черноморье» устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФИО1 на праве собственности земельным участком, площадью 5295 кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1; об обязании ФКУ Упрдор «Черноморье» согласовать и выдать проект технических требований и условий на строительство съезда – примыкания к земельному участку, площадью 5295 кв.м., кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1;

-об обязании ФКУ Упрдор «Черноморье» устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФИО2 на праве собственности земельным участком, площадью 5300 кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14; -об обязании ФКУ Упрдор «Черноморье» согласовать и выдать проект технических требований и условий на строительство съезда – примыкания к земельному участку, площадью 5300 кв.м., кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14 – отменить.; - принять новое решение по делу, которым в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к ФКУ Упрдор «Черноморье» об устранении нарушений права владения и пользования земельным участком и объектом недвижимости, а именно: об обязании ФКУ Упрдор «Черноморье» устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФИО1 на праве собственности земельным участком, площадью 5295 кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1; -об обязании ФКУ Упрдор «Черноморье» согласовать и выдать проект технических требований и условий на строительство съезда – примыкания к земельному участку, площадью 5295 кв.м., кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1;

В обоснование доводов жалобы указала, что судом первой инстанции не разрешен вопрос о составе лиц, участвующих в деле, в нарушение статьи 34 ГПК РФ. В результате чего было принято обжалуемое судебное решение, которым прямо затрагиваются законные права и интересы заявителя Федерального дорожного агентства. Так, на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева), которой ФКУ Упрдор «Черноморье», согласно принятому решению суда, обязано согласовать организацию съезда – примыкания, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

На основании Распоряжения Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О прекращении права оперативного управления ФКУ Упрдор «Каспий» на имущество автомобильных дорог общего пользования федерального значения и закреплении его в оперативное управление ФКУ Упрдор «Черноморье», прекращено право оперативного управления и закреплено в оперативное управление за ФКУ Упрдор «Черноморье», в том числе на федеральную автомобильную дорогу А-146 Краснодар-Верхнебаканский, на км 0+000- 28+674 (пункт 28 Распоряжения).

Кроме того, в соответствии с установленной процедурой согласования, документы, представленные для подготовки технических требований и условий на проектирование и строительство съезда – примыкания, Учреждением направлены в Федеральное дорожное агентство для согласования.

Учитывая, что планируемый съезд, который просит истец обустроить, примыкает к федеральной дороге, он должен полностью отвечать Федеральному закону № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данное обстоятельство судом не учтено.

По результатам рассмотрения ФКУ Упрдор «Черноморье» направило в адрес истца письмо от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), содержащая информацию невозможности выполнения испрашиваемого съезда–примыкания к федеральной автомобильной дороге 1б технической категории на указанном в заявлении километре по причине не соблюдения требования Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» для дорог 1б технической категории в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне.

В рамках рассматриваемого гражданского дела проведена судебная экспертиза. Считает, что экспертное заключение не соответствует в полной мере требованиям закона, и не может быть положено в основу решения суда по настоящему делу.

Рассматриваемый съезд не отвечает ряду требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации», а экспертом при производстве экспертизы применены нормы, неприменимые к предмету исследования. Как следствие, экспертом не изучены все обстоятельства, ввиду чего вывод в экспертном заключении ошибочен.

Также, полоса отвода вышеуказанной федеральной автомобильной дороги не граничит с земельным участком истца, между земельным участком, принадлежащим истцу и земельным участком, расположенным в границах полосы отвода автомобильной дороги, расположен земельный участок, имеющий статус государственной не разграниченной собственности. Право распоряжения не разграниченной государственной собственностью на землю до ее полного разграничения предоставлено органам местного самоуправления. Таким образом, истец обязан был первоначально обратиться в орган местного самоуправления - администрацию МО «Энемское городское поселение», за установлением сервитута (правом пользования данным земельным участком). В связи с тем, что земельный участок под автомобильной дорогой не граничит с земельным участком истца, а также отсутствуют сведения о наличии сервитута, исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком не могли быть заявлены в отношении ФКУ Упрдор «Черноморье». В связи, с этим по ходатайству представителя ФКУ Упрдор «Черноморье» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация МО «Энемское городское поселение». Однако, описательная часть решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея не содержит указание на объяснение третьего лица- администрации МО «Энемское городское поселение» по данному спору.

Кроме того, истец ФИО2 не обращался в ФКУ Упрдор «Черноморье» с заявлением о выдаче технических требований и условий на обустройство съезда-примыкания. Материалы дела не содержат документов, подтверждающих тот факт, что Учреждением нарушены права и законные интересы ФИО2, а истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая, в силу положений части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, настоящее гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог в порядке, установленном ГсК РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении автомобильных дорог федерального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации; Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении автомобильных дорог федерального значения является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации.

Согласно Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 149 «Об утверждении административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

В связи с чем, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении автомобильных дорог федерального значения является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) Министерства транспорта РФ.

На территории <адрес> и Республики Адыгея таким уполномоченным органом является Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» - ФКУ Упрдор «Черноморье».

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Федеральному Казенному Учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог» «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье» об устранений препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФИО1 на праве собственности земельным участком, площадью 5295 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. пгт. ФИО4, ул. <адрес>, 14/1.

Устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФИО2 земельным участком, площадью 5300 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. ФИО4, ул. <адрес>, 14.

Обязать Федеральное Казенное Учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье) согласовать и выдать проект технических требований и условий на строительство съезда-примыкания к земельным участкам и производственным складам, расположенным по адресу: <адрес>. пгт. ФИО4, ул. <адрес>, 14, <адрес>. пгт. ФИО4, ул. <адрес>, 14/1.

При таких условиях, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ привлекла к участию в данном деле в качестве соответчика Федеральное дорожное агентство «Росавтодор».

Как установлено судом апелляционной инстанции, ФИО3 В.П., является собственником земельного участка, площадью 5295 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. пгт. ФИО4, ул. <адрес>, 14/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации 01-01/004-01/004/102/2015-191/1. На земельном участке расположен склад, площадью 4193, 9 кв.м, кадастровый №, принадлежащий ему на праве собственности на основании записи регистрации о праве собственности 01:05:3009001:51-01/004/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, является собственником земельного участка, площадью 5300 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. пгт. ФИО4, ул. <адрес>, 14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации 01-01/004-01/004/102/2015-193/2. На земельном участке расположен склад, площадью 2016 кв.м, кадастровый №, принадлежащий ему на праве собственности на основании записи регистрации о праве собственности 01-01/004-01/004/101/2015-9244/2 от ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель- земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. 10709) ФИО3 В.П. обратился в ФКУ Упрдор «Черноморье», являющегося балансодержателем федеральных дорог <адрес> с заявлением для подготовки проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева).

По заявлению истца был подготовлен проект технических требований и условий, ситуационный план-схема с участком под съезд-примыкание, план-дислокация с элементами дороги в плане, справка о характеристиках участков полос отвода автодороги А-146 км. 4+045 (слева).

ДД.ММ.ГГГГ№ Федеральное Казенное Учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») обратилось к начальнику Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства для согласования проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное дорожное агентство отказало в согласовании проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева) как не соответствующий требованиям Постановления Правительства Российской Федерации» в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне.

Для полного и объективного рассмотрения дела, а также с учетом характера заявленных требований и существа спора, при котором возникла необходимость в установлении наличия технической возможности организации устройства примыкания а также альтернативных подъездных путей, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение поручено ООО «Центр экспертизы управления собственностью- Юг».

Согласно заключению по результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы №/НС-18 от ДД.ММ.ГГГГ - на основании проведенного исследования технической документации, нормативных требований, регламентирующих выполнение устройства примыкания для обеспечения доступа (съезда - выезда) к земельному участку и проведенному осмотру, эксперты пришли к выводу:

Организация устройства примыкания для обеспечения доступа (съезда – выезда) к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м. возможна.

Техническая возможность устройства примыкания для обеспечения доступа (съезда – выезда) к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м. в испрашиваемых истцами границах, а именно км 4+045 (слева) автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский, с учетом технической категории автомобильной дороги согласно технической документации на автомобильную дорогу, имеется.

Альтернативные подъездные пути к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м. не имеются.

Организация устройства примыкания к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м., в испрашиваемых истцам границах, а именно км 4+045 (слева) автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский, на безопасность дорожного движения, не повлияет.

Организация устройства примыкания к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м., в испрашиваемых истцом границах, а именно км 4+045 (слева) автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский, на нарушение прав и законных интересов третьих лиц, не повлияет.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в основу решения суда должно быть положено заключение судебной строительно-технической экспертизы №/НС-18 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку экспертиза проведена в соответствии с законом, экспертам разъяснены права и обязанности, они предупреждены об уголовной ответственности. Эксперт ФИО8 имеет высшее инженерно-техническое образование по специальности «Автомобильные дороги и аэродромы», Эксперт ФИО9 имеют высшее инженерно-техническое образование по специальности «городской кадастр», стаж работы экспертов- 6 лет, имеют последующую подготовку по конкретной экспертной специальности, имеют аттестаты на право самостоятельного производства судебных экспертиз,

Данное заключение мотивировано, выводы эксперта обоснованы, экспертиза выполнена в соответствии с требованиями Единой методики. Заключение не противоречит требованиям законодательства.

Выводы судебной экспертизы сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Анализируя выводы экспертизы в совокупности с другими доказательствами, судебная коллегия приходит к выводу, что земельные участки с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м., принадлежащие истцам с северной и южной стороны блокированы земельными участками соседних землепользований; с восточной стороны, исследуемые земельные участки с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м., согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Муниципальное образование «Яблоновское городское поселение» блокированы:

- Зоной ИТ 402 - Зона сооружений и источников хозяйственно - питьевого водоснабжения;

- Зоной ЖЗ 103 - Зона застройки среднеэтажными жилыми домами. Фактически существует жилая застройка и пропуск грузового транспорта через нее приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан;

согласно топосъемке (л.д. 17.18) по южной стороне проходит трубопровод газоснабжения среднего давления (ст. 325) не позволяет обеспечить подъездные пути к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м.. Таким образом, альтернативные подъездные пути к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м. не имеются и соответственно при отказе ответчика в организации съезда-примыкания, они лишаются права на полноценный доступ к своему участку.

Судебная коллегия принимает во внимание, что организация устройства примыкания к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м., в испрашиваемых истцом границах, а именно км 4+045 (слева) автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский, на нарушение прав и законных интересов третьих лиц, не повлияет.

Судом установлено, что обеспечить доступ к эксплуатации спорных земельных участков иным способом, кроме как строительства съезда-примыкания с автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский не представляется возможным.

При этом, каких-либо запретов на осуществление примыканий с автомобильных дорог федерального назначения к земельным участкам любого разрешенного использования, законодательством РФ не предусмотрено. Единственным условием строительства съездов-примыканий является получение и согласование технических условий и требований уполномоченными органами.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, учитывая, что отказ ответчика в организации съезда-примыкания фактически лишает истцов на право пользования принадлежащими им на праве собственности земельными участками, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым отменить решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1, ФИО2 к Федеральному Казённому Учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог» «Черноморье» Федерального дорожного агентства (ФКУ Упрдор «Черноморье») об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Федеральному Казенному Учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье) об устранений препятствий в пользовании земельным участком, удовлетворить.

Обязать Федеральное Казенное Учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») согласовать и выдать проект технических требований и условий на строительство съезда-примыкания к земельным участкам и производственным складам, расположенным по адресу: -<адрес>, пгт. ФИО4, ул. <адрес>, 14; <адрес>, пгт. ФИО4, ул. <адрес>, 14/1.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Адыгея может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО12

Судьи ФИО15

ФИО11