Гражданский кодекс часть 1

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику об обязании предоставить члену товарищества заверенные копии следующих документов: протоколы общих собраний от 29.09.2018, от 08.06.2019; доверенности участников садового товарищества на голосование по решению общего собрания от 29.09.2018, от 08.06.2019; протоколы заседаний Правления за 2017-2019гг.; финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы за 2018-2019гг.; бухгалтерский баланс СНТ поляна за 2017-2019гг.; оборотно-сальтовую ведомость за 2017-2019гг.; карточки учета по счетам: 01, 08, 26, 50, 51, 68, 69, 70, 76, 86 за 2017-2019гг.; кассовую книгу за 2017-2019 гг.; финансово-хозяйственные договоры за 2017-2019гг., по основаниям которых осуществлялась деятельность товарищества; акты ревизионной комиссии за 2018-2019гг.; отчет о целевом использовании средств (по форме 071006) за 2017-2019гг.; выписку банковского счета за 2017-2019гг.; налоговую декларацию по оплате земельного налога на земли общего пользования товарищества за 2018-2019гг.; документы, выставляемые ОАО «Мосэнергосбыт» в адрес СНТ Поляна за 2017-2019гг.; штатное расписание СНТ «Поляна» за 2018-2019гг.; справки по отчислениям в Пенсионный Фонд РФ и Фонд Социального Страхования за 2018-2019гг.; выписка из ЕГРЮЛ с отражением в разделе «учредители» (участники) списка учредителей членов СНТ «Поляна». Об обязании СНТ «Поляна» предоставить истцу указанные копии в срок не более десяти дней с даты вынесения судебного решения. В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что она –является членом СНТ «Поляна» с 01.07.1997г., владеет на праве собственности земельными участками № 71, 72. В течение 2018-2020гг. истец неоднократно обращалась к председателю правления с заявлениями, в которых просила предоставить копии документов. Председатель неоднократно отказывала в приеме письменных заявлений. Журнал регистрации заявлений участков в товариществе отсутствует. Однако, запрашиваемых копий от председателя правления истец не получала.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 25 мая 2020 года постановлено:

«Исковые требования <данные изъяты> к СНТ «Поляна» об обязании предоставить документы удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Поляна» предоставить <данные изъяты> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу следующие документы:

- протокол общего собрания от 08.06.2019г.;

- протоколы заседаний Правления СНТ «Поляна» за 2017-2018гг.;

- бухгалтерский баланс СНТ «Поляна» за 2017г.

- акт ревизионный комиссии за 2018г.

В удовлетворении остальной части исковых требований <данные изъяты> к СНТ «Поляна» об обязании предоставить документы, - отказать».

Не согласившись с решением суда, истец ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда, по доводам изложенным в апелляционной жалобе.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала по основаниям, изложенным в ней, просила решение суда отменить.

Представитель ответчика СНТ «Поляна» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, ор причинах неявки не сообщил, с ходатайствами не обращался.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя СНТ «Поляна», в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции не соответствует изложенным требованиям.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании предоставить копии:

доверенности участников садового товарищества на голосование по решению общего собрания от 29.09.2018г., от 08.06.2019г.; оборотно-сальдовую ведомость за 2017-2019гг.; карточки учета по счетам: 01, 08, 26, 50, 51, 68, 69, 70, 76, 86 за 2017-2019гг.; кассовой книги за 2017-2019гг.; финансово-хозяйственных договоров за 2017-2019гг., по основаниям которым осуществлялась деятельность товарищества; отчет о целевом использовании средств (по форме 071006) за 2017-2019гг.; выписки из банковского счета за 2017-2019гг.; налоговую декларацию по оплате земельного налога на земли общего пользования товарищества за 2018-2019; документы, выставляемые ОАО «Мосэнергосбыт» в адрес СНТ Поляна за 2017-2019гг.; штатное расписание СНТ «Поляна» за 2018-2019гг.; справки по отчислениям в Пенсионный Фонд РФ и Фонд Социального Страхования за 2018-2019гг.; выписку из ЕГРЮЛ с отражением в разделе учредители» (участники) списка учредителе членов СНТ «Поляна», суд исходил из того, что поскольку обязанность предоставления указанных документов не предусмотрена п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является членом СНТ «Поляна», расположенного по адресу: <данные изъяты> что подтверждается копией членской книжки.

28.01.2019, 17.06.2019, 02.11.2019, 09.01.2020, 17.01.2020 года истец обратилась в Правление СНТ «Поляна», а именно просила в течение 10 дней с момента получения данного заявления предоставить ей: копии бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет финансовых результатах) СНТ «Поляна» за 2016-2018гг.; копию декларации по налогу на прибыль СНТ «Поляна» за 2016-2018гг.; копию актов инвентаризации наличных денежных средств (форма ИНВ-15), составленных при смене материально-ответственных лиц СНТ «Поляна» в 2016г. и перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; копию учетной политики СНТ «Поляна» для целей бухгалтерского учета на 2017-2018гг.; копию рабочего плана счетов бухгалтерского учета СНТ «Поляна»; копию протокола общего собрания СНТ «Поляна» от 24.09.2016, заверенную председателем Правления; копии доверенностей участников СНТ «Поляна» на голосование по решению общего собрания участков СНТ «Поляна» от 24.09.2016г.; копию сметы доходов и расходов СНТ «Поляна» на 2017г., заверенную председателем Правления; протоколы заседаний Правления СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; приказы по СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; выписку банковского счета СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; кассовую книгу СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; приходные и расходные ордера СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; авансовые отчеты СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; финансово-хозяйственные договоры, по основаниям которых осуществлялась деятельность СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; копию протокола внеочередного собрания СНТ «Поляна» от 23.09.2017г., заверенную председателем Правления; копии доверенностей участков СНТ «Поляна» на голосование по решению внеочередного общего собрания участков СНТ «Поляна» от 23.09.2017г.; копию протокола общего собрания СНТ «Поляна» от 29.09.2018г., заверенную председателем Правления; финансово-экономическое обоснование размера статей сметы расходов на 2019г., которое не было представлено членам товарищества на общем собрании 29.09.2018г.; документы, выставляемые ОАО «Мосэнергосбыт» (и другие по электроэнергии) СНТ Поляна, подтверждающие потери электроэнергии (ВВЛ, холостой ход трансформатора ща 2016-2018гг.). Правление СНТ «Поляна» отказывается получать письма от членов СНТ Поляна на почте (с августа 2017 года – письма возвращаются адресату), также Председатель не отвечает на телефонные звонки и не предоставляет официальный адрес электронной почты.

В соответствии с пунктом 1.4 Устава СНТ «Поляна» товарищество является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» другими законодательными актами, действующими на территории РФ, правовыми актами Московской области и решениями своих органов правления.

Судом первой инстанции не применены нормы материального права, подлежащие применению, учитывая требования истца за период 2017-1018 г.г.

Так, согласно ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений член товарищества имеет право:

1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

2) участвовать в управлении делами товарищества;

3) добровольно прекратить членство в товариществе;

4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

2. Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О велении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

2. Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

3. Членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В соответствии с п. 3.3. ст. 27 Закона № 66-ФЗ. п. 3.5. ст. 11 Закона 66-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать протоколы общих собраний членов товарищества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ответчик в судебном заседании от 25.05.2020г. представил Протокол общего собрания не от 29.09.2018г., запрашиваемого истцом в исковом заявлении, а от 22.09.2018 г.

В соответствии с п. 76 Устава СНТ «Поляна» уведомление членов товарищества о проведении общего собрания его членов осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества. В уведомлении о проведении общею собрания членов товарищества должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

При этом проведение указанного общего собрания подтверждается уведомлением о проведении общего собрания 29.09.2018 г., в котором указана дата собрания и повестка собрания, время регистрации членов СНТ.

Ответчик в судебном заседании не отрицал факт проведения общего собрания членов СНТ «Поляна» 29.09.2018 года, в связи с чем требования истца об обязании предоставить протокол общего собрания СНТ «Поляна» от 29.09.2018 г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3.4 ст. 27 Закона № 66-ФЗ членам садового или дачного некоммерческого объединения по их требованию должны предоставляться для ознакомления доверенности на голосование на общем собрании членов СНТ, в связи с чем требования истца о предоставлении заверенных копий доверенностей участников садового товарищества на голосование по решению общего собрания от 29.09.2018 г. также подлежит удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца о предоставлении ей бухгалтерского баланса СНТ «Поляна» за 2019г., отчетности о целевом использовании средств СНТ «Поляна» за 2017-2019 г.г., по следующим основаниям:

В соответствии с п. 3.2. ст. 27 Закона № 66-ФЗ, п. 3.2. ст. 11 Закона № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Пунктом 2 Письма № 92, приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н определён состав бухгалтерской отчётности садоводческих товариществ. В него входят: бухгалтерский баланс (форма № 1): отчёт о целевом использовании средств (форма-6) и приложения к ним.

Из письменного отзыва ответчика на исковое заявление следует, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ годовая бухгалтерская отчетность некоммерческой организации состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Согласно ст. 251 Налогового кодекса РФ в перечень средств, которые относятся к целевому финансированию относятся средства:

- в виде платы, вносимой собственниками и иными правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества, за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, за текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

Из изложенного следует, что СНТ «Поляна» обязано сдавать отчет о целевом использовании средств, в связи с чем требования истца в части предоставления ей бухгалтерского баланса СНТ «Поляна» за 2019г., отчетности о целевом использовании средств СНТ «Поляна» за 2017-2019 г.г., также подлежит удовлетворению.

Требования истца о предоставлении финансово-экономического обоснования размера взносов за 2019 г. подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 3.6 ст. 11 Закона № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать копии финансово-экономического обоснования размера взносов.

В соответствии со ст. 18.15 Закона № 217-ФЗ к полномочиям Правления СНТ «Поляна» относится подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества.

В соответствии со ст. 20 Закона № 217-ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Ответчик в отзыве на исковое заявление не отрицал, что истец имеет право запрашивать ФЭО за 2019 г.

В соответствии с п.п 2.2 Обзора Президиума Верховного Суда России от 02 июля 2014 г. по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.

Таким образом, только установление размера взносов при отсутствии финансово-экономического обоснования размера взносов на основании лишь сметы, является ничтожным.

Пунктом 3.4 ст. 11 Закона № 217-ФЗ члены товарищества имеют право также требовать предоставления документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, в связи с чем требования истца о предоставлении документов подтверждающих отражение имущества на балансе СНТ «Поляна» в силу закона также подлежат удовлетворению.

При таких данных, решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца нельзя признать законным, в связи с чем в этой части оно подлежит отмене и в соответствии со ст. 328 ГПК РФ с постановлением нового решения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 25 мая 2020 года отменить в части отказа в обязании предоставления протокола общего собрания от 29.09.2018 г., копий доверенностей участников СНТ «Поляна» на голосование по решению общего собрания членов СНТ от 29.09.2018 г., финансово-экономического обоснования размера взносов за 2019 г., бухгалтерского баланса СНТ «Поляна» за 2019г., отчетности о целевом использовании средств СНТ «Поляна» за 2017-2019 г.г., документы подтверждающие отражение имущества на балансе СНТ «Поляна».

В отмененной части постановить новое решение.

Обязать СНТ «Поляна» предоставить <данные изъяты> протокол общего собрания от 29.09.2018 г., копий доверенностей участников СНТ «Поляна» на голосование по решению общего собрания членов СНТ от 29.09.2018 г., финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2019 г., бухгалтерский баланс СНТ «Поляна» за 2019г., отчетность о целевом использовании средств СНТ «Поляна» за 2017-2019 г.г., документы подтверждающие отражение имущества на балансе СНТ «Поляна».

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи