ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу № 33-1826/2019
город Уфа 30 января 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Турумтаевой Г.Я.,
судей Науширбановой З.А. и
ФИО1
при секретаре Кабировой Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» об обязании произвести перерасчет за оплату за электроэнергию путем применения тарифа «население» по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,
заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «ЭСКБ» об обязании произвести перерасчет за оплату за электроэнергию путем применения тарифа «население».
Исковые требования мотивированы тем, что согласно заключенному между ним и ООО «ЭСКБ» договору электроснабжения №... от дата гарантирующий поставщик электрической энергии обязался поставлять ему электрическую энергию на отдельно стоящее здание, используемое под гараж и хранение имущества, приобретенного им в частную собственность. Несмотря на то, что договор заключен с частным лицом, гражданином Российской Федерации и приобретаемая электрическая энергия (мощность) используется в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используется для осуществления коммерческой деятельности ему выставляются счета с применением тарифа как для юридических лиц. Письмами от дата, дата, дата он уведомлял ООО «ЭСКБ» о применении неверного тарифа на потребленную электроэнергию, но получил отказ в применении тарифа согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан от дата№..., который приравнивает к категории население: некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности»; объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи). Согласно Методическим указаниям, утвержденным Приказом ФСТ России от дата N 1442-э, к населению приравнены следующие категории потребителей: садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства; юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений; содержащиеся за счет прихожан религиозные организации; гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности; объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи); некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности. ООО «ЭСКБ» в нарушение требований Постановления Государственного комитета Республики Башкортостан от дата№..., в период с дата по дата необоснованно применяло тарифы за электроэнергию для частного лица, относящегося к категории население, как юридическому лицу. Данные обстоятельства ухудшают его положение потребителя, пенсионера, в связи с дополнительными затратами, связанными с переплатой за электроэнергию, возникшими не по вине потребителя. С целью досудебного урегулирования спора, истцом была подана ответчику досудебная претензия, в которой истец просил перерассчитать оплату за потребленную электроэнергию. Ответчик ответил отказом.
В связи с чем, просил обязать ООО «ЭСКБ» произвести перерасчет за оплату за электроэнергию, поставленную ФИО2 за период с дата по дата, согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан от дата№... путем применения тарифа «население».
Решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» об обязании произвести перерасчет за оплату за электроэнергию путем применения тарифа «население» – отказать.
В апелляционной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указано о том, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела судом дана неправильная оценка, судом неправильно применены нормы материального права. Судом первой инстанции не принято во внимание, что при приобретении гаража обременение на здание не было, и поэтому использование здания он производил по своему усмотрению. Выводы суда о том, что истцом не представлено доказательств принятия мер к изменению назначения нежилого здания необоснованные, поскольку действующее законодательство не предусматривает изменение назначения из нежилого здания в нежилое здание для личных бытовых нужд. Здание огорожено высоким забором с откатными воротами, без рекламы, без информационных табличек, без переговорных устройств, без видимых звонков. Посторонние лица не могут попасть на территорию. У здания отсутствует почтовый адрес. Здание используется в личных целях для хранения личного имущества и техники. Считает, что ООО «ЭСКБ» в период с дата по дата необоснованно применяло тарифы за электроэнергию для частного лица, относящегося к категории население, как юридическому лицу. Данные обстоятельства ухудшают его положение потребителя, пенсионера, в связи с дополнительными затратами, связанными с переплатой за электроэнергию, возникшими не по вине потребителя.
Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав объяснения ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ООО «ЭСКБ» - ФИО3, представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам – ФИО4 о законности решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно Положению о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата№... «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам», на территории Республики Башкортостан полномочия по установлению и регулированию тарифов (цен) на продукцию и услуги на регулируемых рынках в пределах своей компетенции закреплены за Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам.
Тарифы для населения и приравненных к нему категорий потребителей по адрес на 2017 год установлены постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам» №... от дата «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей по Республики Башкортостан на 2017 год».
В данный перечень категорий включены:
- исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.
- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
- юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.
- юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.
- содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.
- гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.
- объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).
- некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.
Согласно п.5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, определяющих правила заключения и исполнение договоров, заключенных между потребителями (покупателями) и энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями - по свободным нерегулируемым ценам.
Разделом IV Основных положений определен порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность), в том числе при продаже по нерегулируемым ценам.
В соответствии с пунктом 78 Основных положений расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. Данный перечень определяет составляющие стоимости поставленной электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения.
Судом первой инстанции по данному делу правильно применены указанные нормы материального и процессуального права, верно определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в целом соответствуют имеющимся доказательствам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от дата № б/н, является собственником нежилого здания – здания караульной, площадью 215 кв.м, расположенного по адресу: адрес, Филиал ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» «Башнефть-Новоил». Дата регистрации права собственности – дата.
дата между ООО «ЭСКБ» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения №..., согласно которому ООО «ЭСКБ» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности), определенные п.1.2. договора, а потребитель ФИО2 обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую электроэнергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1.2 договора, точки поставки электрической энергии (мощности) потребителя находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в «Акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон» (Приложение №...) между потребителем и сетевой организацией ПО «ЦЭС» ООО «Башкирэнерго» (284-55-92, 284-24-95, 269-37-42 ces@bashkirenergo.ru), опосредованное присоединение через сети филиала ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-Новойл» (235-82-30, 235- 83-10) и ОАО «Нефтехимремонт-1» (269-85-31, 269-80-44, info@nhr-ufa.ru).
Из материалов, представленных истцом следует, что нежилое здание – здание караульной, площадью 215 кв.м, расположенное по адресу: адрес, Филиал ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» «Башнефть-Новоил» является нежилым помещением и не является погребом, сараем либо гаражом, а предназначено для коммерческой деятельности.
Разрешая заявленные требования, суд принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, проверил доводы истца, возражения представителя ответчика, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.
При этом суд исходил, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено суду доказательств того, что истцом предприняты меры к изменению назначения нежилого здания, соответственно он не может считаться гражданином, приобретающим электроэнергию для коммунально-бытовых нужд. Назначение спорного нежилого здания, не указывает на возможность его использования для личных бытовых нужд, несмотря на утверждение истца о том, что он использует его для хранения и ремонта личного имущества.
Этот вывод мотивирован в решении должным образом и оснований для признания его неправильным апелляционной инстанцией не установлено.
Согласно положениям ст. 539 - 547 ГК РФ под бытовым потреблением электроэнергии признается использование электроэнергии для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
О правильности применения тарифа ответчиками свидетельствуют нормы, содержащиеся в п. 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N согласно которым установлены следующие группы потребителей: "Базовые потребители". К базовым потребителям относятся потребители с максимальным значением заявленной покупаемой мощности, равным или более 20 МВт в месяц, и годовым числом часов использования заявленной покупаемой мощности, равным или более 7500, подтвержденным фактическим электропотреблением за предшествующий период регулирования показаниями приборов учета или автоматизированной системой контроля и управления потреблением и сбытом энергии (АСКУЭ).
По тарифам, установленным для группы "Население", рассчитываются граждане-потребители, проживающие в жилых помещениях, и приравненные к данной группе в соответствии с нормативными правовыми актами категории потребителей (товарищества собственников жилья, жилые помещения в общежитиях, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан и др.), использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды.
Потребители, не подпадающие под критерии отнесения к первой или второй тарифной группе, относятся к третьей тарифной группе "Прочие потребители".
В ЖК РФ также не содержится никаких исключений для нежилых помещений, т.е., к жилым они не приравниваются, расчеты за их содержание и потребляемые услуги производится в ином порядке, вне зависимости от того, кто является собственником такого нежилого помещения.
Доводы истца о том, что он в настоящее время использует указанное нежилое помещение в личных целях для хранения личного имущества и техники, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку они не подтверждаются надлежащими доказательствами, кроме того, статус помещения не изменялся.
Кроме того, в ходе выездного заседания и осмотра вышеуказанного нежилого здания от дата, судом установлено, что вышеуказанное здание огорожено забором с откатными воротами, открывающимися с помощью пульта управления, что ограничивает доступ к данному зданию посторонних лиц; на территории, прилегающей к данному зданию, производились сварочные работы и ремонт не принадлежащего истцу автомобиля, находящегося в здании, посторонними лицами, представленными ФИО2 как его родственниками. Данные лица имели доступ в здание в отсутствие истца ФИО2; в помещениях данного здания имеются катер, снегоуборочная техника, станки (предположительно сверлильные), многочисленные двух- и четырех местные розетки; оборудованы два спальных места и место для приема пищи, что не свидетельствует об использовании истцом данного здания для своих коммунально-бытовых нужд, а свидетельствует об использовании данного здания для осуществления коммерческой деятельности.
В соответствии с ст. 209 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствие у истца статуса индивидуального предпринимателя, учредителя организации, не лишает его возможности использовать вышеуказанное здание в коммерческих целях.
Доказательств меньшего размера оплаты за электроэнергию, истцом представлено не было.
Приведенные в обоснование апелляционной жалобы доводы не опровергают правильных выводов суда по обстоятельствам рассматриваемого дела, при этом суд первой инстанции дал надлежащую оценку доводам сторон, основываясь на совокупности представленных ими доказательств. По существу доводы жалобы сводятся к позиции истца, изложенной в исковом заявлении, и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, они не опровергают правильность выводов суда и не могут служить основанием к отмене решения.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене или изменения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья Е.А. Оленичева