Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу истца Тимофеевой Ольги Сергеевны на решение Кировского районного суда г. Томска от 17 января 2022 года

по гражданскому делу №2-316/2022 по исковому заявлению Тимофеевой Ольги Сергеевны к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на страховые выплаты,

заслушав доклад судьи Вотиной В.И., пояснения представителя ответчика Коморного Г.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы,

установила:

Тимофеева О.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной п.1 ст.10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной подп. «а» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

В обоснование иска указано, что истец является дочерью Б., которая с 2008 года занимала должность врача-кардиолога в /__/. 25.11.2020 Б. была госпитализирована в респираторный госпиталь терапевтическое отделение №1 ОГАУЗ «ТОКБ» с диагнозом /__/. Болезнь протекала в тяжелой форме. /__/Б. умерла. Согласно заключению комиссии по расследованию профессионального заболевания, отраженному в акте о случае профессионального заболевания от 12.02.2021, утвержденном руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, главным государственным санитарным врачом по Томской области, указанное заболевание является профессиональным и возникло в результате условий работы в период пандемии Б. при непосредственном, близком контакте с больными COVID-19, а также недостаточное количество СИЗ (не полная комплектация) при выполнении трудовых обязанностей могли привести к профессиональному заболеванию - /__/. Непосредственной причиной заболевания послужил биологический фактор - /__/. Медицинским заключением о наличии профессионального заболевания от 11.02.2021 №7 отделения «Центр профпатологии» ОГАУЗ «ТОКБ» подтверждено наличие причинно- следственной связи острого заболевания с профессиональной деятельностью. Установлен впервые диагноз /__/ посмертно 11.02.2021 в отделении «Центр профпатологии» ОГАУЗ «ТОКБ». Согласно заключению № 3.2.70/2021 от 23.07.2021 о результатах установления связи причины смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, выданному Бюро № 2 - филиалом ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области», смерть пострадавшего - Б., /__/ г.р., связана с профессиональным заболеванием от 11.02.2021. На момент смерти Б. состояла в зарегистрированном браке с Б. (отцом истца), который имел право на получение единовременных страховых выплат, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». /__/Б. умер. Причина смерти - /__/. Поскольку Б. пережил Б. всего на 5 дней, он не имел возможности обратиться с заявлением о получении выплат. Документы, подтверждающие наступление страхового случая по факту смерти Б., поступили в отдел страхования профессиональных рисков Томского Фонда социального страхования в феврале 2021 года, то есть после смерти Б., который по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на получение единовременных страховых выплат, в получении которых ему не могло быть отказано. Истец Тимофеева О.С., являясь наследником первой очереди, обратилась к нотариусу П. с заявлением о принятии наследства. Вместе с тем, согласно ответу ответчика от 28.04.2021 правовые основания для назначения и перечисления истцу указанных единовременных страховых выплат отсутствуют.

В судебное заседание истец Тимофеева О.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Кунтиковой Ж.А.

Представитель истца Кунтикова Ж.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Полагала, что право на получение единовременных страховых выплат, не вошедшее в наследственную массу после смерти Б., могло быть передано по наследству истцу.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Клименова Т.А. исковые требования не признала. Представила письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала. Считала, что правовые основания для удовлетворения исковых требований Тимофеевой О.С. отсутствуют, поскольку возможность перехода в порядке наследования нереализованного наследодателем права на получение единовременных страховых выплат, неразрывно связанных с личностью наследодателя, действующим законодательством не предусмотрена, право получения единовременных страховых выплат, не назначенных Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и не полученных Б. при жизни, не подлежит включению в наследственную массу.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Обжалуемым решением на основании ч.3 ст.37, ч.1 ст.39, ч.1 ст.41, ст.80 Конституции Российской Федерации, ст.383, ст.1112, ст.1113, п.1 ст.1114 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Тимофеева О.С. просит отменить решение Кировского районного суда города Томска от 17.01.2022, принять новое решение, которым требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы, указывает, что решение является незаконным и подлежит отмене на том основании, что суд неправильно применил нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Со ссылкой на Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», отмечает, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования. Вышеназванный закон предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного, жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию.

Положения вышеназванного закона предусматривают, что единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Право на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют супруг (супруга) умершего.

Отмечает, что указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» гарантировано предоставление врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. Страховым случаем при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, в том числе, является смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей.

Указывает, что случай смерти ее мамы - Б. является страховым случаем, возникшим в процессе исполнения ею обязанностей по трудовому договору, а также, что ее отец - Б. имел право на получение указанных единовременных страховых выплат.

Отмечает, что Б. (отец) умер /__/, всего через 5 дней после смерти Б. (мать) и не имел возможности обратиться с заявлением о получении выплат. Документы по факту смерти Б., поступили в отдел страхования профессиональных рисков Томского Фонда социального страхования в феврале 2021 года, то есть после смерти Б. Таким образом, мой отец - Б. по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на получение единовременных страховых выплат, предусмотренных Законом и Указом, в получении которых ему не могло быть отказано.

Полагает, что не соответствует требованиям закона вывод суда об отсутствии у истца, как наследника умершего Б., права на получение единовременных страховых выплат по той причине, что такое право неразрывно связано с личностью выгодоприобретателя (Б.) и не входит в состав наследства

Отмечает, что безусловное право выгодоприобретателя на получение единовременной страховой выплаты, которое возникло в связи с наступлением страхового случая и не было реализовано по объективным причинам при жизни выгодоприобретателя, нельзя считать неразрывно связанным с его личностью.

Полагает, что суд в решении неправильно истолковал нормы наследственного права применительно к спорным отношениям и, как следствие, неправильно применил их при разрешении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Панкратов Д.А. просит решение Кировского районного суда г.Томска оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца Тимофеевой О.С., извещенной о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что /__/ умерла Б., /__/ рождения.

Из медицинского заключения о наличии профессионального заболевания от 11.02.2021 № 7 отделения «Центр профпатологии» ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» следует, что Б. работала врачом-кардиологом в /__/. Указанным заключением подтверждено наличие причинно-следственной связи острого заболевания с профессиональной деятельностью. Установлен впервые диагноз /__/ посмертно 11.02.2021 в отделении «Центр профпатологии» ОГАУЗ «ТОКБ».

Согласно заключению комиссии по расследованию профессионального заболевания, отраженному в акте о случае профессионального заболевания от 12.02.2021, утвержденном руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, главным государственным санитарным врачом по Томской области, указанное заболевание является профессиональным и возникло в результате условий работы в период пандемии Б. при непосредственном, близком контакте с больными COVID-19, а также недостаточное количество СИЗ (не полная комплектация) при выполнении трудовых обязанностей могли привести к профессиональному заболеванию - /__/. Непосредственной причиной заболевания послужил биологический фактор - /__/.

Согласно заключению № 3.2.70/2021 от 23.07.2021 о результатах установления связи причины смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, выданному Бюро № 2 - филиалом ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области», смерть пострадавшего - Безшейко JI. Г. связана с профессиональным заболеванием от 11.02.2021.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование. Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования. Вышеназванный закон предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон) единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

В соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации издан Указ от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", согласно которому гарантировано предоставление врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Как следует из п.п. «а» п.2 Указа от 06.05.2020 №N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, в том числе, является смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу, что случай смерти Б. является страховым случаем по Указу № от 06.05.2020 №313.

Как следует из п.п. «а» п.4 вышеназванного Указа от 06.05.2020 № 313, единовременная страховая выплата производится в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 2 752 452 рублей всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях.

Единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат (п.5 Указа от 06.05.2020 № 313).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п.6 Указа от 06.05.2020 № 313).

В соответствии с п.3 Указа от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", получателями единовременной страховой выплаты (выгодоприобретателями) являются:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) на день смерти медицинского работника в зарегистрированном браке с ним;

б) родители (усыновители) медицинского работника;

в) дедушка и (или) бабушка медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

г) отчим и (или) мачеха медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

д) несовершеннолетние дети медицинского работника, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

е) подопечные медицинского работника.

Аналогичные условия установлены в п.п. 1-2 ст.7 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которым право на обеспечение по страхованию со дня наступления страхового случая имеют сами застрахованные, а также в случае их смерти иные перечисленные в этой статье лица: дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; родители, супруг (супруга) умершего; нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; другой член семьи умершего независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.

Из материалов дела следует, что на момент смерти Б. состояла в зарегистрированном браке с Б., который в соответствии с п.6 Указа от 06.05.2020 № 313 имел право на получение единовременной страховой выплаты со дня наступления страхового случая, то есть со дня смерти Б. (/__/).

Вместе с тем, /__/Б. умер, что следует из свидетельства о смерти серии /__/ от /__/, выданного Отделом ЗАГС г.Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области.

Согласно свидетельству о рождении серии /__/ от /__/, свидетельству о заключении брака серии /__/ от /__/, справки нотариуса от 09.11.2021, истец Тимофеева (Безшейко) О.С. является дочерью и единственным наследником Б. и Б.

Обращаясь с иском истец указывала, что она, являясь наследником первой очереди после смерти отца, имеет право на получение спорных единовременных страховых выплат.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец Тимофеева О.С. ни к одной из перечисленных в Указе категорий граждан, имеющих право на страховые выплаты, право на получение страховых выплат неразрывно связано с личностью Б., следовательно не перешло в порядке наследования к Тимофеевой О.С., вопрос о причинах, по которым Б. не реализовал указанное право, не имеет правового значения для разрешения спора.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции не соглашается в связи со следующим.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими федеральными законами (ст. 418, часть вторая ст. 1112 ГК РФ). В частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства (раздел V Семейного кодекса Российской Федерации), права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования (ст. 701 ГК РФ), поручения (п. 1 ст.977 ГК РФ), комиссии (часть первая ст. 1002 ГК РФ), агентского договора (ст. 1010 ГК РФ).

Как установлено при рассмотрении дела, Б. со дня смерти своей супруги (/__/) имел право на получение единовременной страховой выплаты. То есть право на получение страховой выплаты принадлежало Б. при жизни.

Вопреки выводам суда, право на получение денежной суммы (единовременной страховой выплаты) в связи со смертью супруги (медицинского работника в результате инфицирования /__/ при исполнении ею трудовых обязанностей) не связано с личностью Б.

Однако Б. не получил единовременную страховую выплату по независящим от него причинам, поскольку умер /__/, то есть через пять дней после смерти супруги Б. Обратиться в Фонд социального страхования с соответствующим заявлением на получение единовременной страховой выплаты Б. возможности также не имел, так как умер до составления акта о случае профессионального заболевания от 12.02.2021.

Таким образом Б. по независящим от него причинам был лишен возможности получить единовременную страховую выплату, соблюсти все правила оформления документов на ее получение, при этом в получении данной выплаты ему не могло быть отказано.

При таких обстоятельствах Тимофеева О.С., как единственный наследник Б., имеет право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной подп. «а» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Выводы суда об обратном основаны на неверном толковании норм права.

В связи с изложенным решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового об удовлетворении требований в данной части.

Руководствуясь п.2 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Томска от 17 января 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании за Тимофеевой Ольгой Сергеевной право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной подп. «а» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», принять в указанной части новое решение.

Признать за Тимофеевой Ольгой Сергеевной право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной подп. «а» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

В остальной части решение Кировского районного суда г. Томска от 17 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Тимофеевой Ольги Сергеевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи